РЕШЕНИЕ № 12

 

гр. Кнежа, 18.02.2020 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

КНЕЖАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, в публичното заседание на двадесет и трети януари през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:  Мая Кончарска,

при секретаря Красина Давидова,

като разгледа докладваното от съдията Кончарска АН дело № 288 по описа на съда за 2019 година  и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление /НП/ № 956 от 06.12.2019 год., издадено от инж. П. П. Б., Директор на Регионална дирекция по горите /РДГ/ – гр. Л., на основание чл. 53, ал.1 и ал.2 от ЗАНН и чл. 275, ал.1, т.2 от Закона за горите /ЗГ/ на Л.Б.В., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание ГЛОБА по чл. 266, ал.1, предложение четвърто от ЗГ в размер на 1 050.00 лв. (хиляда и петдесет лева) – за нарушение по чл. 213, ал.1, предл. четвърто, т.2 от ЗГ  и на осн. чл. 21 от ЗАНН във вр. с чл. 273, ал.1 от ЗГ вещите, предмет на нарушението – 20 пр. куб. м. дърва за огрев с пазарна стойност 1 400.00 лв. (хиляда и четиристотин лева) са отнети в полза на държавата.

Недоволен от така наложеното му административно наказание е останал жалбоподателят Л.В., който моли съда да отмени издаденото НП като неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че описаната в постановлението фактическа обстановка не отговоря на действителната такава и че в случая се касае за случайно събитие.  

Жалбоподателят – редовно призован, в съдебното заседание се явява лично и с адв. Цв. Ат. от ПлАК, с представено по делото пълномощно. Жалбоподателят дава обяснения по случая. Процесуалният представител поддържа жалбата, позовава се на писмени и гласни доказателства, и моли за отмяна на издаденото НП.

Ответникът по жалбата – редовно призован, не изпраща представител в с.з. Не е взел становище по жалбата.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства – гласни и писмени, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от надлежен субект чрез административнонаказващия орган /АНО/, който е издал обжалваното НП, поради което същата се явява процесуално допустима  и следва да бъде разгледана.

Разгледана по същество, жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.

На 01.08.2019 год. около 07:00 часа до Автогарата в гр. Кн., при изпълнение на служебните си задължения по контрол на автомобилния транспорт полицейски служител при РУ Кн. – свидетелят Р.Л.А., спрял за проверка товарен автомобил Скания. Установил, че водач на МПС е жалбоподателят Л.Б.В.. В хода на проверката св. А. констатирал, че с автомобила се превозват дърва, документите за които били с предходна дата. Поканил водача да го придружи до районното управление, където за случая били уведомени служители на Горското.

Малко по-късно същия ден в РУ – Кн. пристигнал свидетелят Р.И.П. ***, на длъжност горски надзирател, който извършил проверка по Закона за горите на водача на товарния автомобил – жалб. Л.В.. Св. П. констатирал, че В. превозва с т.а. Скания 20 пр. куб. м. дърва за огрев  от бук и благун, които били маркирани с производствена марка, но придружаващите дървесината превозни билети били с дата от предишния ден. В РУ – Кн., в присъствието на св. Р.А., св. Р.П. съставил на жалб. Л.В. акт за установяване на административно нарушение (бл.№ 112943) по чл. 213, ал.1, т.2 от ЗГ – на 01.08.2019 год. в гр. Кн., до Автогарата в посока с. С., транспортира с товарен камион Скания с рег.№ ********** 20 пр. куб. м. дърва за огрев (13 пр. куб. м. бук и 7 пр. куб. м. благун), без да притежава  превозен билет. Дървата са маркирани с ПМ Б04. Актът бил предявен на жалбоподателя и същият го подписал без писмени възражения. Получил е препис от него.

Като доказателства с акта били иззети – 20 пр. куб. м. дърва за огрев с дължина 1 м. и 2 бр. превозни билети №№ ********* и ********* – от 31.07.2019 год., видно от които на същата дата жалбоподателят е следвало да транспортира с превозно средство с рег.№ ******** 13 пр. куб. м. дърва от бук и 7 пр. куб. м. дърва от благун, от с. Борима до с. Селановци.

С разписка бл.№ 062552 от 01.08.2019 год. дървата били предадени от св. Р.П. на Н. Г. И., пазач-охрана при ТП ДГС – Пл., на отговорно пазене.

Жалбоподателят не се е възползвал от правото по чл. 44, ал.1 от ЗАНН.  

Въз основа на така съставения АУАН от Директора на РДГ – Л. било издадено атакуваното НП, с което на Л.Б.В. е наложена Глоба по чл. 266, ал.1, предл. четвърто от ЗГ в размер на 1 050 лв., за това, че:

На 01.08.2019 год. в 07:00 часа в землището на гр. Кн., общ. Кн., до Автогарата посока с. С., общ. Ор., транспортира с товарен камион „Скания“ с рег.№ ********* 20 пр. куб. м. (двадесет пространствени кубически метра) дърва за огрев – 13 пр. куб. м. от бук и 7 пр. куб. м. от благун, без да притежава превозен билет за 01.08.2019 год., с което виновно е нарушил чл. 213, ал.1, предложение четвърто, т.2 от Закона за горите.

 С НП са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 20 пр. куб. м. дърва за огрев от бук и благун с пазарна стойност 1 400 лв., на основание чл. 21 от ЗАНН и чл. 273, ал.1 от ЗГ.

Процесното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин от събраните по делото доказателства – показания на свидетелите Р.П. и Р. Ал., и обясненията на жалб. Л.В., дадени в съдебното заседание, които настоящият съдебен състав кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства – акт за установяване на административно нарушение сер. СЗДП № 112904 от 01.08.2019 год. (№ 956/ 08.08.2019 год. /по регистъра/ на РДГ – Л.) и разписка сер. СЗДП № 062552 от 01.08.2019 год., 2 бр. превозни билети по чл. 211, ал.3 от ЗГ – № 2 113 776 767 и № 2 113 776 780, дв. от дата 31.07.2019 год., рапорт от Р.И.П. – горски надзирател при ТП ДГС Пл., справка за нарушител, постановление за прекратяване на наказателно производство от 25.10.2019 год. на РП – Кнежа и заповед на министъра на МЗХ.

При извършената служебна проверка на атакуваното НП съдът не установи допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването му, както и при съставянето на АУАН, водещи до неговата отмяна.

Жалбоподателят счита, че не е извършил нарушението, в което е обвинен с доводи, че се касае за случайно събитие. Твърди, че по време на движението му в предишния ден превозното средство се повредило и повредата не могла да бъде своевременно отстранена. Именно това наложило едва на другия ден да продължи по пътя си. Жалбоподателят не отрича по същество установеното в хода на проверката от служителя на ДГС – Пл..

От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че при проверката на 01.08.2019 год. в 07:00 в гр. Кн., Л.В. е превозвал с т.а. Скания 20 пр.куб.м. дърва за огрев от бук и благун, които са били маркирани с производствена марка. Представените на контролните органи и иззети превозни билети с номера 2 113 776 767 и 2 113 776 780 – от дата 31.07.2019 год., издадени от ЕТ Х. М. – с. Б., обл. Л., в 16:00 часа, за същото количество и вид дървесина не са били валидни и не удостоверяват законното транспортиране на установената дървесина от мястото на натоварване (с. Б.) до посоченото място на доставка (с. С.), защото съобразно чл. 15, ал.1 от Наредба № 1/ 30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии превозният билет се издава за срок до 12 часа. Съгласно чл. 16 от същата наредба, в случай на възникване на авария или на други обстоятелства по време на транспортиране на дървесина, налагащи удължаване срока на транспортиране или промяна на вписаните в превозния билет данни,…, се издава нов превозен билет, който придружава дървесината при последващото й транспортиране. Новият превозен билет по ал. 1 се издава от лице по чл. 211, ал. 2 ЗГ, като в него се посочват номерата и датата на старите превозни билети или на съответните документи, доказващи законния произход на дървесината. В старите превозни билети или документи се вписват номерът и датата на новия превозен билет.

Съдът не споделя становището на процесуалния представител на жалбоподателя, че се касае за случайно събитие, т.е. че не е налице нарушение. Фактическата обстановка е описана каквато е била констатирана от актосъставителя и свидетеля по акта, извършили проверката, като е посочена и нарушената правна норма. Констатациите на АНО не се опровергаха по време на проведеното съдебно производство. Дори да се приеме, че превозното средство се е повредило и повредата е била отстранена на другия ден, с оглед обясненията на жалбоподателя, съдът намира, че в конкретния случай субективно проявена е била другата допустима от чл. 7 ЗАНН форма на вина – непредпазливостта (под формата на небрежност), при която деецът е бил длъжен и е могъл да съобрази поведението си с дължимите правни предписания.

При наличието на каквито и да било обстоятелства от обективен характер, попречили на жалб. Л.В. да превози дървесината в срока на действие на издадените превозни билети, той е могъл, но не е поискал издаване на нов превозен билет. Затова обосновано е било прието от наказващия орган, че същият е превозвал дървесината без превозен билет, който да установява законното й транспортиране, поради което е осъществил нарушение по чл. 213, ал.1, т.2 от ЗГ.

Съгласно горецитираната разпоредба се забранява транспортирането на дървесина, непридружена с превозен билет. В случая жалбоподателят, като водач на МПС – т.а. „Скания“ с рег.№ *********, е транспортирал 20 пр. куб. м. дърва за огрев от бук и благун, без редовен превозен билет.

Наложената на жалбоподателя санкция – глоба в размер на 1050 лева, е в предвидените по чл. 266, ал. 1 от Закона за горите граници (от 50 до 3 000 лв.) за съответния вид нарушение. Независимо от това, настоящият съдебен състав намира, че при налагане на административната санкция от страна наказаващия орган не е съобразена разпоредбата на чл. 27, ал.2 от ЗАНН, според която наказанието съответства на извършеното нарушение и неговите последици, но също и на личността на извършителя, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя. Определянето на наказание в размер, макар и под средния  такъв от нормата на чл. 266 ЗГ, съобразно която „Наказва се с глоба от 50 до 3 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти”, се явява несъразмерно и несъответстващо на тежестта на извършеното нарушение. Предвид последното, обжалваното НП следва да бъде изменено и определена глоба в размер на 200 лв.

С процесното НП е разпоредено още отнемане в полза на държавата на вещите, предмет на нарушението, а именно: 20 пр. куб. м. дърва за огрев от бук и благун с пазарна стойност 1 400 лева, на основание чл. 21 от ЗАНН във вр. с чл. 273, ал.1 от ЗГ.

Съдът намира, че в разглеждания случай правилно и законосъобразно с НП, по пункт II, т.1, са отнети вещите, предмет на нарушението – 20 пр. куб. м. дърва за огрев, от които: 13 пр. куб. м. бук и 7 пр. куб. м. благун, оценени на 1 400 лв. Съгласно чл. 21 от ЗАНН, придобитите от нарушителя вещи в резултат на нарушението се отнемат в полза на държавата независимо от тяхното количество и стойност. Следователно, НП в тази му част следва да бъде потвърдено.

 

Водим от горното  и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН,  Съдът

 

Р Е Ш И:

 

ИЗМЕНЯ  НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 956 от 06.12.2019 год., издадено от инж. П. П. Б., Директор на Регионална дирекция по горите – гр. Л., с което на основание чл. 53, ал.1 и ал.2 от ЗАНН и чл. 275, ал.1, т.2 от Закона за горите на  Л.Б.В., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание ГЛОБА по чл. 266, ал.1, предложение четвърто от ЗГ в размер на 1 050.00 лв. (хиляда и петдесет лева) – за нарушение по чл. 213, ал.1, предл. четвърто, т.2 от ЗГ, извършено на 01.08.2019 год. в гр. Кн., като НАМАЛЯВА размера на наложената ГЛОБА на 200 лв. (двеста лева).

ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 956 от 06.12.2019 год. на Директора на Регионална дирекция по горите – гр. Л. в частта по Пункт ІІ, т.1, в която са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението: 20 (двадесет) пр. куб. м. дърва за огрев, от които: 13 пр. куб. м. от бук и 7 пр. куб. м. от благун, с пазарна стойност 1 400 лв. (хиляда и четиристотин лева), на основание чл. 21 от ЗАНН във вр. с чл. 273, ал.1 от ЗГ.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.Пл., по реда на Гл. 12 от АПК, в 14-дневен срок от деня на получаване на съобщението, че същото е изготвено.  

 

                                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ: