Разпореждане по дело №408/2019 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

12.11.2019 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

12.11.

Година

2019 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

408

По описа за

2019

година.

Постъпила е жалба от пълномощника на Политическа партия „ГЕРБ“, вписана в регистъра на политическите партии под № ***, том ***, стр. *** с решение по ф.д. № ***/*** г. по описа на ***, срещу Решение № 165-МИ от 03.11.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Кирково, с което въз основа на получените данни от протоколите на СИК, Б. М. Х. е обявена за избрана за кмет на кметство с.Бенковски, общ.Кирково, обл.Кърджали, на втори тур, с получени 580 действителни гласове.

Счита оспореното решение за постановено при неправилно приложение на материалния и процесуалния закон.

Излага съображения, че на проведения на 03.11.2019 г. втори тур на изборите за кмет на с.Бенковски, общ.Кирково са били допуснати груби нарушения на императивни разпоредби на Изборния кодекс, които опорочили изцяло изборния процес, в следствие на което обявеният резултат в атакуваното решение на ОИК – Кирково не отговарял на действителната воля на избирателите.

В тази връзка въвежда доводи, че в протокол на СИК и ИС № ********* имало поправки и зачертавания, които подлагали на съмнения отразените на л. 1 брой на избирателите. Първоначално било записано: „триста и деветнадесет“ избиратели, след което поправено на „триста и осем“, а цифром било отразено „310“.

На следващо място в т. 7 на същия протокол била допусната поправка на общия брой на намерените в избирателната кутия действителни гласове/, а именно: първоначално били отразени сто четиридесет и шест броя, а в последствие поправяне на сто четиридесет и шест. Поправка била допусната и в т. 7.1 от протокола, където първоначално било отразено, че действителните гласове са „0“, след което била извършена поправка и посочени действителни гласове – „146“.

Така констатираните поправки обосновавали извода, че общият брой на отчетените като действителни гласове, включително и тези за кандидата на ПП „ДПС“, не отговаряли на броя на избирателите. В този смисъл сочи, че реално гласувалите избиратели били по-малко от броя на бюлетините в избирателната комисия.

Релевира твърдения, че обявените 3бр. недействителни гласове за кандидата Х. О. С. неправилно били приети за такива  от СИ, тъй като същите отговаряли на изискванията на ИК за валидност и действителност. Счита, че от обявените за недействителни 20 бр.  бюлетини и 17 бр. празни бюлетини, били налични бюлетини, в които имало валиден и действителен вот в полза на Х. О. С.

Излага доводи, че СИК неправилно е отчела недействителни бюлетини като действителни такива в полза на кандидата Б. Х., както и неправилно не са отчетени действителни бюлетини в полза на кандидата на ПП „ГЕРБ“.

Сочи, че в избирателните списъци съществували подписи, положени срещу имена на избиратели, които в действителност не са се намирали на територията на Република България на 03.11.2019 г.

В заключение твърди, че в протоколите на СИК не са отразени и отчетени реалните недействителни и сгрешени бюлетини, както и недействителни бюлетини са преброени и отчетени като действителни, което е променило крайния резултат.

Моли съда да постанови акт, с който да отмени Решение № 165-МИ от 03.11.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Кирково, с което въз основа на получените данни от протоколите на СИК, са обявени резултатите за избор на кмет на кметство с.Бенковски, общ.Кирково, обл.Кърджали, след което да обяви избора за недействителен или, след като констатира, че крайният резултат е различен от отразения в протокола на ОИК – Кирково поради допусната грешка в пресмятането или поради допусната техническа грешка в пресмятането и върне изборните книжа на ОИК за обявяване на действителните резултати, със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона.

Съдът намира, че на основание чл. 157, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 5 от Изборния кодекс, следва делото да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, като страни по делото следва да се конституират: Политическа партия „ГЕРБ“, вписана в регистъра на политическите партии под № ***, том ***, стр. *** с решение по ф.д. № ***/*** г. по описа на *** – в качеството на  жалбоподател, органът, издал оспорения административен акт, а именно: Общинска избирателна комисия – Кирково – в качеството на ответник по жалбата и като заинтересована страна в производството следва да се конституира обявеният за избран с оспореното Решение № 165-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Кирково кмет на с.Бенковски, община Кирково – Б. М. Х.

На основание чл. 171, ал. 5 от АПК, следва да се приемат приложените към жалбите и към административната преписка по издаването на оспореното решение писмени доказателства, тъй като същите имат значение за правилното изясняване на делото.

Водим от горното и на основание чл. 153, ал. 1, във вр. с чл. 154, ал. 1 от АПК, чл. 157, ал. 1 и чл. 171, ал. 5 от АПК и чл. 459, ал. 5 от Изборния кодекс, Административният съд

 

РАЗПОРЕДИ:

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Политическа партия „ГЕРБ“, вписана в регистъра на политическите партии под № ***, том ***, стр. *** с решение по ф.д. № ***/*** г. по описа на ***, регистрирана с Решение № 13-МИ/11.09.2019 г. на ОИК-Кирково, за участие в изборите за кмет на кметство в община Кирково на 27.10.2019 г., представлявана от пълномощника Р. М. М.;

ОТВЕТНИК: Общинска избирателна комисия – Кирково, с адрес: с.Кирково, общ.Кирково, обл.Кърджали;

Заинтересована страна: Б. М. Х.

По доказателствата на жалбоподателя:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателство по делото: Пълномощно № ***/*** г.; Пълномощно № ***/*** г.; Удостоверение от *** г., издадено от ***.

По доказателствата, постъпили от ОИК-Кирково:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателства по делото: Решение № 908-МИ/30.08.2019 г. на ЦИК - София; Решение № 1091-МИ/12.09.2019 г. на ЦИК - София; Решение № 13-МИ/11.09.2019 г. на ОИК – Кирково; Решение № 41-МИ/24.09.2019 г. на ОИК – Кирково; Решение № 165-МИ от 03.11.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Кирково; Протокол за приемане и приемане на протоколи и други материали от ОИК на ЦИК от 04.11.2019 г., 10.06 часа; Протокол № 091403825720001 на ОИК за избиране на кмет на кметство Бенковски, община Кирково от 03.11.2019 г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ********* за избиране на кмет на кметство № 091403825320001 – с.Бенковски, ведно с Приемо-предавателна разписка № 091400002004 от 03.11.2019 г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ********* за избиране на кмет на кметство № 091403825320002 – с.Бенковски, ведно с Приемо-предавателна разписка № 091400002003 от 03.11.2019 г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ********* за избиране на кмет на кметство № 091403825320004 – с.Бенковски, ведно с Приемо-предавателна разписка № 091400002008 от 03.11.2019 г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ********* за избиране на кмет на кметство № 091403825320005 – с.Бенковски, ведно с Приемо-предавателна разписка № 091400002002 от 03.11.2019 г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ********* за избиране на кмет на кметство № 091403825320006 – с.Кирково, ведно с Приемо-предавателна разписка № 091400002001 за подвижната СИК в избирателна секция № 09-14-00-077 от 03.11.2019 г.; Информация за постъпилите в ОИК – Кирково жалби за нарушения, касаещи избора на кмет на кметство Бенковски, както и постановените по решения на ОИК; Извлечение от електронен публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до ОИК и решенията по тях.

ЗАДЪЛЖАВА Общинска избирателна комисия/ОИК/ - Кирково, след получаването на препис от настоящото разпореждане, НЕЗАБАВНО - в срок до 09.45 часа на 15.11.2019 год., да представи в Административен съд - Кърджали, следните доказателства: Заверено копие от заповед на кмета на община Кирково за образуване на избирателните секции, включително и Подвижна избирателна секция № *********; Документи/заявление, решение, удостоверение и др./ за регистрацията на кандидата за кмет на кметство Бенковски, община Кирково, издигнат от Политическа партия „ГЕРБ” и регистриран в ОИК - Кирково за участие в избори за кмет на кметство Бенковски, община Кирково, на 27.10.2019 г.; Документи/заявление, решение, удостоверение и др./ за регистрацията в кандидата за кмет на кметство Бенковски, община Кирково, издигнат от Политическа партия „ДПС” и регистриран в ОИК - Кирково за участие в изборите за кмет на кметство Бенковски, община Кирково, на 27.10.2019 г.; Заверено копие от решение на ОИК – Кирково за допуснатите кандидатите до участие на втори тур за изборите на кмет на кметство Бенковски, общ.Кирково на 03.11.2019 г.; за 1/един/ брой бюлетина/неизползвана/ по установения образец, за гласуване за избор на кмет на кметство Бенковски, от проведеният на 03.11.2019 год. втори тур за избор на кмет на кметство Бенковски; Запечатани чували, съдържащи изборни книжа и материали, от проведения на 03.11.2019  г. втори тур на избори за избор на кмет на кметство с.Бенковски за избирателни секции, както следва: Избирателна секция № ********* – с.Бенковски; Избирателна секция № ********* – с.Бенковски; Избирателна секция № ********* – с.Бенковски; Избирателна секция № ********* – с.Бенковски; Подвижна избирателна секция № *********.

УКАЗВА на Общинска администрация Кирково, че следва да отвори запечатаното помещение, отредено за съхранение на изборните книжа от проведените избори за кмет на кметство Бенковски, община Кирково, след което предостави на председателя на Общинска избирателна комисия – Кирково изборните книжа от проведените на втори тур на 03.11.2019 г. избори за кмет на кметство Бенковски, който книжа да бъдат представени като доказателства по административно дело № 408/2019 г. по описа на Административен съд – Кърджали.

За изпълнение на указанията да се изпрати уведомително писмо до Общинска администрация Кирково. 

Препис от настоящото разпореждане да се връчи незабавно на председателя на Общинска избирателна комисия/ОИК/ - Кирково, за изпълнение.

УКАЗВА на председателя на ОИК - Кирково, че при неизпълнение на настоящото разпореждане в указания срок, може да му бъде наложено наказание „глоба", съгласно разпоредбата на чл. 304, ал. 1, във вр. с чл. 306 от АПК.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици. Същият следва при условията на пълно и главно доказване в процеса да установи твърденията си за допуснати груби нарушения на изборния процес, както и неправилно отчитане на действителните и недействителни гласове от процесните избори. В тази връзка указва на оспорващия, че протоколите от секционните избирателни комисии са официални свидетелстващи документи и се ползват с материална доказателствена сила.

УКАЗВА на пълномощника на Политическа партия „ГЕРБ“, че процесуално представителство по делото от негова страна е допустимо само при наличие на предпоставките по чл. 32, т. 1 и т. 3 от ГПК.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК трябва да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание за 15.11.2019 год., от 09.45 часа.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ СТРАНИТЕ по делото, за насроченото открито съдебно заседание.

Страните да бъдат призовани и уведомени за настоящото разпореждане чрез електронен адрес, по телефона, телекса, факса или с телеграма.

Удостоверяването на призоваването да се извърши по следния начин: чрез електронен адрес - с копие от електронния запис за това; призоваването по телефона и по факса - писмено от длъжностното лице, което го е извършило, призоваването с телеграма - с известието за доставянето й, а по телекса - с писменото потвърждение за изпратеното съобщение.

Преписи от разпореждането да се връчат незабавно на страните по делото, а на заинтересованата страни да се връчи и препис от жалбата.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

 

Председател: