Р А З П
О Р Е Ж Д А Н Е
№ 266
гр. Велико Търново, 14.07.2021г.
Административен съд – гр. Велико Търново, V–ти състав, в закрито
съдебно заседание на четиринадесети юли две хиляди и двадесет и първа година, в
състав:
СЪДИЯ - ДОКЛАДЧИК: Мария Данаилова
като разгледа докладваното
от съдия Данаилова адм. д. № 383/2021г.
по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.
306 във връзка с чл. 304 АПК.
Образувано е по жалба от И.Т.М.
***, адрес за връчване гр. В. Търново, бул. България № 2, ет. 1, офис 3 с
искане да бъде наложена глоба на Главния секретар на Агенцията по заетостта –
гр. София К.К.– не по-малко от 1000лв. за неизпълнение на съдебно решение №
136/28.04.2021г. по адм. дело № 116/2021г. по описа на съда. Неизпълнението е в
срок от два месеца.
Съдията-докладчик
е оправомощен със Заповед № РД-05-282/28.06.2021 г. на председателя на
Административен съд Велико Търново (л. 2 от делото).
В съответствие с изискването
на разпоредбата на чл.
306, ал. 3 АПК е предоставена възможност на Главния секретар на Агенцията
по заетостта – гр. София да даде писмени обяснения и представи доказателства в
14-дневен срок от получаване на препис от молбата по чл. 304 АПК за изпълнение на съдебния акт.
В указания срок, по делото с
вх. № 3250/13.07.2021г. са представени писмени обяснения, в които се изразява
становище, че съдебният акт е изпълнен. С писмо рег. № 10-00-563#6/07.07.2021г.
на И.М. е предоставена информация във връзка с подаденото от него заявление и
влязло в сила решение. Прилага заверен препис от Решение № 136/28.04.2021г. на
ВТАдмС, съобщение от 29.04.21г.,
получено от Агенцията по заетостта на 11.05.2021г., писмо рег. 10-00-563#6/07.07.2021г.
до г-н М. от Агенцията по заетостта.
Към преписката по
настоящото дело е приложено адм. дело № 116/2021 г. по описа на Административен
съд – Велико Търново, V състав,
След извършена служебна
справка по адм. дело № 116/2021г. на Административен съд – Велико Търново, V
състав, установих следното.
Производството е образувано по жалба на И.Т.М. ***, чрез адвокат М.М.Б.от
ВТАК, със съдебен адрес ***, офис 11, срещу Решение за предоставяне на достъп
до обществена информация, обективирано в писмо с рег. №
10-00-563#3/18.02.2021г. на Главен секретар на Агенция по заетостта – гр.
София, в частта му по въпрос 3 и въпрос 4 и мълчалив отказ по т. 5 по подадено
Заявление за достъп до обществена информация с рег. № 10-00-563/10.02.2021г.
С Решение № 136/28.04.2021
г. по адм. дело № 116/2021 г., е отменен формиран мълчалив отказ по т. 3 и т. 4 от Решение
за предоставяне на достъп до обществена информация, обективирано в Писмо с рег. № 10-00-563#3/18.02.2021г. на
Главен секретар на Агенция по заетостта – гр. София, както и по т. 5 от
Заявление рег. № 10-00-563/10.02.2021г. от И.Т.М. ***. Преписката
е изпратена на Главен
секретар на Агенция по заетостта – гр. София за произнасяне съобразно
дадените в мотивите на решението указания по тълкуване и прилагане на закона по
заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация на И.Т.М. с рег.
№
10-00-563/10.02.2021г., в частта му по т. 3 и т. 4 и в тази част,
необхваната от Решение за предоставяне на достъп до обществена информация,
обективирано в Писмо с
рег. № 10-00-563#3/18.02.2021г. на Главен секретар на Агенция по заетостта –
гр. София (т.5 от заявлението). Агенция по заетостта – гр. София
1000, бул. „Дондуков“ № 3 е осъдена да заплати на И.Т.М., ЕГН: **********,***,
разноски в размер на 10 / десет/ лв., представляващи заплатената държавна такса
за образуване на делото, както и на основание чл. 38, ал. 2 от Закона за
адвокатурата на адвокат М.М.Б.от АК – Велико Търново, ЛН: **********, със
служебен адрес в град Велико Търново, бул. „България“ №2, ет. 2, офис 11, адвокатско възнаграждение
в размер на 500 (петстотин) лева.
Решението е влязло в сила
на 28.04.2021г.
Заверен препис от Решение №
136/28.04.2021г. на ВТАдмС, съобщение от 29.04.21г., получено от Агенцията по
заетостта на 11.05.2021г., писмо рег. 10-00-563#6/07.07.2021г. до г-н М. от
Агенцията по заетостта.
С писмо рег. № 10-00-563#6/07.07.2021г.
на И.М. е предоставена информация във връзка с подаденото от него заявление и
влязло в сила решение.
При така установеното от
фактическа страна, след преценка на изложеното в молбата, в представеното
писмено становище от Главен секретар на Агенция по заетостта – гр. София,
представените писмени доказателства и след служебна проверка по адм. дело № 116/2021
г. по описа на Административен съд – Велико Търново, V състав, от правна страна
се установи следното.
Съгласно разпоредбата на чл. 304 АПК, длъжностно лице, което не
изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по
Дял Пети, се наказва с глоба от 200 до 2 000 лева.
За да се приложи
разпоредбата на чл. 304, ал. 1 АПК, следва да е налице
задължение за административен орган, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт,
което да не е изпълнено. Разпоредбата вменява реализиране на административно
наказателна отговорност спрямо длъжностно лице за неизпълнение на задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. Следователно, необходимо е,
неизпълнението да е в резултат на виновно поведение на длъжностното лице и да е
налице влязъл в сила съдебен акт.
За да бъде сторено това,
следва да са налице трите кумулативни предпоставки на чл. 304, ал. 1 АПК, а именно: 1) влязъл в
сила съдебен акт, който предписва определено поведение за административния
орган; 2) изпращане на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписка на
задължения административен орган, с оглед узнаване на задължението, което
следва да изпълни и 3) неизпълнение на този съдебен акт от страна на
административния орган – адресат на дължимото поведение.
В конкретния случай обаче,
не са изпълнени кумулативните предпоставки на цитирания текст от АПК спрямо
длъжностното лице – Главен секретар на Агенция по заетостта – гр. София, поради
следното.
Влязлото в сила решение,
чието неизпълнение се твърди от молителя, е стигнало да знанието на Главен
секретар на Агенция по заетостта – гр. София 11.05.2021г. В решението
не е указан изричен срок за произнасяне съобразно дадените в мотивите на
решението указания по тълкуването и прилагането на закона. При това положение
приложение следва да намерят общите срокове за издаване на административни
актове – чл. 57 АПК. С
писмо рег. № 10-00-563#6/07.07.2021г. на И.М. е предоставена информация във
връзка с подаденото от него заявление и влязло в сила решение.
Предвид всичко изложено,
съдът намира, че от страна на Главен секретар на Агенция по заетостта – гр.
София са предприети
макар и с известно закъснение необходимите действия, касаещи негови задължения,
свързани с изпълнението на влязлото в сила Решение № 136/28.04.2021 г.,
постановено по адм. дело № 116/2021 г. по описа на Административен съд – Велико
Търново.
С влизането си в сила, решението
на съда е породило своето действие, макар и с известно закъснение. Поради
горното, към датата на постановяване на настоящото разпореждане, не е налице
влязъл в сила съдебен акт, който виновно да не е изпълнен от Главен секретар на
Агенция по заетостта – гр. София, което неизпълнение да е основание за
реализиране на административнона каза телната му отговорност по реда на чл. 304 във връзка с чл. 306 АПК.
Изложените до тук
съображения налагат молбата, по повод на която е образувано настоящото
производство, да бъде оставена без уважение.
Тъй като молбата не се
уважава, то сезиралото председателя на съда лице, няма право на жалба/така
Определение № 10468 от 9.08.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4454/2018 г., II о.;
Определение № 7043 от 29.05.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6405/2018 г., III о.;
Определение № 2514 от 27.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 2272/2018 г., VII о. и Определение
№ 137 от 4.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 14548/2017 г., VIII о. и много
други/, а с оглед резултата, такова право няма и соченият за нарушител – Главен
секретар на Агенция по заетостта – гр. София.
Водим от гореизложеното и
на основание чл.
306, ал. 2 във връзка с чл. 304, ал. 2 АПК, съдът
Р А З
П О Р Е Д И:
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба
от И.Т.М. ***, офис 3 с искане да бъде наложена глоба на Главния секретар на
Агенцията по заетостта – гр. София К.К.за неизпълнение на съдебно решение №
136/28.04.2021г. по адм. дело № 116/2021г. по описа на съда.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от разпореждането да
се изпрати на И.Т.М. и Главния секретар на Агенцията по заетостта – гр. София.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: