Р
Е Ш Е Н И Е
№
438/25.5.2021г.
гр.
Пазарджик
В И
М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик, VІ-ти състав, в открито съдебно
заседание на двадесет и втори април, две хиляди двадесет и първа година в
състав:
СЪДИЯ:
ХРИСТИНА ЮРУКОВА
при секретаря Тодорка Стойнова, като разгледа докладваното от
съдия Юрукова административно дело № 1455 по описа на съда за 2020 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на Ю.А.Р. против Решение
№ Ц 1012-182#1/01.12.2020 г., издадено от директора на ТП на НОИ Пазарджик, с
което е потвърдено Разпореждане №122-00-1610-3/16.10.2020 г. на ръководителя на
осигуряването за безработица, с което на Ю.А.Р. е отпуснато парично обезщетение
за безработица за периода от 06.07.2020 г. до 05.01.202, в размер на 49.12 лв. дневно.
Твърди се, че с оглед по-високия размер на получено възнаграждение, следва да
бъде определен по – висок размер на обезщетението.
Ответникът - директорът на ТП на НОИ Пазарджик, чрез
своя процесуален представител, оспорва предявената жалба и аргументира
законосъобразност на оспореното решение. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
След запознаване са административната преписка и
събраните по делото доказателства, съдът прие за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Решението е съобщено
на 11.12.2020г., а жалбата е депозирана на 23.12.2020г. Същата е
депозирана от процесуално легитимирано лице – адресат на оспорения акт, за
който изрично е предвидена възможност за съдебно обжалване.
Със заявление вх. № 1786/13.07.2020г.(л. 83) Ю.А.Р. е
поискал отпускане на парично обезщетение за безработица (ПОБ), като декларирал
в заявление, че осигурителното й правоотношение с Rumwood Green Fruit било в периода 17.01.2019г. до 05.07.2020г., безработно
лице е.
От лицето са изискани документи за удостоверяване на
осигурителен стаж, заявления за удостоверяване на осигурителен период и доход и
фишове от заплата. Със заявление от 22.07.2020г. Ю.Р. депозира наличните при
него документи.
С Разпореждане № 122-00-1610-2/02.10.2020 г. на
Ръководителя на осигуряването за безработица е възобновено производството по
заявлението за отпускане на парично обезщетение след прилагане на
структурираните електронни документи по повод заетостта на лицето във
Великобритания
С разпореждане №122-00-1610-3/16.10.2020 г. на
ръководителя на осигуряването за безработица е отпуснато парично обезщетение за
безработица, на основание чл. 54ж, ал. 1 във
вр. с чл. 54а, ал. 1, чл. 54б, ал. 1 и чл. 54в, ал. 1 КСО и чл. 62 от Регламент (ЕО) № 883 / 2004, считано от
06.07.2020 г. до 05.01.2021 г. в размер на 49,12 лв. дневно. В мотивите на
разпореждане е отразено, че осигурителният стаж на жалбоподателя след
31.12.2001 г. е 3 г. и 6 м., а осигурителния му доход за периода 18.03.2020 г.
- 05.07.2020 г., въз основа на който е определен размерът на паричното
обезщетение за безработица, възлиза на 5976,01 лв.
Ответникът е потвърдил гореописаното разпореждане с Решение
№ Ц 1012-182#1/01.12.2020 г., към което са изложени мотиви, че при определяне
на размера на паричното обезщетение са взети предвид удостоверенията за
осигурителен период при последната работа на жалбоподателя за период 18.03.2020
г. до 05.07.2020 г., като възнагражденията са били съответно: 20.03.2020 г. до
05.07.2020 г. в размер на 728.21 паунда месечно(1580,40 лв.);, от 13.03.2020 г.
до 29.03.2020 г. в размер на 225.22 паунда брутен доход(488,78 лв.) и от
14.03.2020 г. до 28.03.2020 г. в размер на 40.99 паунда брутен доход( 88,96 лв.)
Административният орган е съобразил разпоредбата на чл. 9 , т. 4 от Закона за
бюджета на ДОО за 2020 г. и съответно е определил дневно парично обезщетение в
размер на 49,12 лева.
Органът счита, че не се удостоверява друг доход и
следователно не следва да се изисква нов структуриран документ.
В административната преписка е наличен документ
Р45част 2, съгласно който общата платена сума от работодателя към датата
5.7.2020г.(дата на напускане на работа) е в размер на 5427,95 паунда.
Представен е фиш за изплатено възнаграждение с посочване на сумата 5427,95
паудна.
По уважено доказателствено искане на жалбоподателя е
допусната съдебно-икономическа експертиза, при която със специални знания на
експерта се установяват варианти на изчисление на дневния размер на
обезщетение, в случай, че се приеме, че сумата е брутен доход за периода
18.03.2019г.-05.07.2020г.
Извършвайки служебна проверка за законосъобразност, с
оглед на установеното по делото, съдът приема, че оспорените административни
актове изхождат от компетентни органи по смисъла на чл. 54ж, ал. 1 и чл. 117 КСО. Спазени са
изискванията за форма по чл. 59, ал. 2 АПК. Жалбоподателят,
по чиято инициатива е започнало производството, е бил надлежно уведомяван за
издадените в рамките производство актове.
Относно
материалната законосъобразност – от представените по делото документи е видно,
че доходът на жалбоподателя включва суми, които не са били взети предвид при
определяне на размера на дневното обезщетение за безработица. Съдържанието на
въпросните фиш за заплата и формуляр Р45част 2 дават данни за получени доходи,
които следва да се вземат предвид. Същите удостоверяват доходи получени от
работодателя, през същия период, като съставляват официални документи,
неоспорени от страните.
Ответникът е направил констатация, без да вземе
предвид всички факти и обстоятелства по правния спор, което е довела до
неправилно прилагане на материалния закон. Получените доходи от лицето следва
да бъдат взети при определяне размера на дневното парично обезщетение.
Изложените съображения сочат, че е налице порок на
обжалвания административен акт по смисъла на чл. 146, т. 3 и т. 4 от АПК. Поради
тази причина оспореният акт е незаконосъобразен и следва да бъде отменен. Преписката
следва да бъде изпратена на ответника за разглеждане и произнасяне при
съобразяване на мотивите на настоящото съдебно решение.
При този изход на делото, на основание чл. 143, ал. 1 АПК, ответникът дължи на жалбоподателя направените
по делото разноски за адвокатско възнаграждение (450 лв.) и 10 лева държавна такса.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2 и чл. 173, ал. 2 АПК, Административен
съд Пазарджик
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № Ц 1012-182#1/01.12.2020 г., издадено
от директора на ТП на НОИ Пазарджик, с което е потвърдено Разпореждане
№122-00-1610-3/16.10.2020 г. на ръководителя на осигуряването за безработица.
ОСЪЖДА Териториално поделение на Националния
осигурителен институт - Пазарджик да заплати на Ю.А.Р. сумата 460 (четиристотин
и шестдесет) лв., представляваща направени по делото разноски;
ИЗПРАЩА преписката на директора на Териториално
поделение на Националния осигурителен институт - Пазарджик за ново произнасяне
по същество при спазване на дадените в мотивите на решението указания по
тълкуването и прилагането на закона.
Решението, на основание чл.119 от КСО,
във връзка с чл.117, ал.1, т.2, буква "б" КСО, не подлежи на
касационно обжалване.
СЪДИЯ:/П/