ПРОТОКОЛ
№ 77
гр. Г. Т., 18.04.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – Г. Т. в публично заседание на осемнадесети април
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Росен М. Стоянов
при участието на секретаря Радостина Ил. Стоянова
Сложи за разглеждане докладваното от Росен М. Стоянов Административно
наказателно дело № 20223220200040 по описа за 2022 година.
На именното повикване в 11:00 часа се явиха:
Жалбоподател:
„Т. – **” ООД Г. Т., представлявано от В. Д. ЯНК. – редовно призовано
дружество, не се представлява.
Административно наказващ орган:
Р. з. и. – Д. – редовно призована представлява се от главен юрист
консулт Д.В., редовно упълномощена и приета от съда от днес.
Актосъставител:
Р. Ст. Б. – редовно призована, явява се лично.
Свидетели:
П. Ст. Г. – редовно призована, явява се лично.
Н. С. П. – редовно призована, явява се лично.
Становище по хода на делото:
Юрисконсулт В. – Да се даде ход на делото.
С оглед редовното призоваване на страните, съдът счита, че не са налице
процесуални пречки за даване ход на делото, предвид на което,
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
1
Съдът на основание чл. 272 от НПК пристъпва към снемане
самоличността на явилите се в днешно съдебно заседание свидетели, като
прави справка с личните им карти.
Актосъставител - Р.С. Б. - ******************* с ЕГН **********.
Свидетел - П. Ст. Г. – *********************, ЕГН **********.
Свидетел - Н. С. П. –****************, с ЕГН **********.
Съдът отстранява актосъставителя и свидетелите от съдебната зала до
разпита им.
На основание чл.274, ал.І от НПК, председателят на състава обявява
имената на членовете на състава и секретаря и разяснява на страните правото
им на отводи срещу посочените лица.
Юрисконсулт В. – Запознати сме, няма да правим отводи.
Съдът запознава страните с правата съобразно НК, НПК и ЗАНН.
Юрисконсулт В.-Запозната съм .
Съдът на основание чл.275, ал.І от НПК запитва страните за искания по
доказателствата и реда на съдебното следствие.
Юрисконсулт В. – Нямам искания.
Съдът, след като констатира липса на искания по доказателствата
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
И докладва: Постъпила е административно-наказателна преписка въз
основа на която е издадено наказателно постановление №91 от 28.11.2018г.,
ведно с жалба, въз основа на която е образувано настоящото производство по
а.н.х.д.№ 40/2022г. по описа на Районен съд Генерал Тошево.
Становище по внесената жалбата:
Юрисконсулт В. - Оспорвам жалбата като неоснователна. Издаденото
наказателно постановление на директора на РЗИ – Добрич е правилно и
законосъобразно.
Съдът след като изслуша становището на процесуалния представител на
2
административно наказващия орган пристъпва към разпит на актосъставителя
и свидетелите, като на всеки един по отделно напомня за отговорността която
носят съобразно чл.290 от НК.
Актосъставител Р. Ст. Б..
Съдът предупреждава актосъставителя за отговорността която носи
съобразно чл. 290 от НК и тя обеща да говори истината.
При извършената проверка през месец октомври 2018г. по повод
издадено предписание за предписани мероприятия да не се допуска
тютюнопушене и се предприемат на всички мерки от управителя на фирмата
за да не се допуска тютюнопушене в търговския обект, при тази проверка се
установи, че в обекта снек-бар „А.” се пуши. При извършената проверка
установихме едно лице от клиентите да пуши, съответно чинийка с угарки на
масата. На други, още три маси също имаше чинийки с фасове. Правихме
проверка на личната здравна документация на работещите в обекта, там също
имаше нарушения. Оставихме покана за явяване на представляващия. След
като съставихме акта, представляващия е внесъл писмени обяснения по акт,
които директора на РЗИ е взел под внимание. Възражения при съставяне на
акта нямаше.
Юрисконсулт В. - Спомняте ли си кой присъства към момента на
установяване на нарушението?
Актосъставител Б. – Тези проверки ги правим в присъствието на
полицейски служите. Присъства и колега от инспекцията.
Юрисконсулт В. – Нямам въпроси.
Съдът няма въпроси.
Свидетел П. С. Г..
Съдът предупреждава свидетеля за отговорността която носи съобразно
чл. 290 от НК и тя обеща да говори истината.
През 2018г. правихме проверка с колегата Р.Б. в заведението.
Проверката беше насочена във връзка с издадено предписание, относно
спазване забраната за тютюнопушене. При извършената проверка
установихме, че една от клиентките в едната зала извършваше тютюнопушене.
На масите имаше съдове с фасове При проверката бяха установени и други
нарушения, имаше лица от персонала без здравни книжки, за което им бяха
3
съставени актове на място в обекта. На дамата, която извършваше
тютюнопушенето също беше съставен акт на място в обекта. На управителя
беше оставена покана да се яви в РЗИ и акта беше съставен в РЗИ Д.. Беше
запознат с акта. Беше му дадено право да си напише Не си спомням дали
имаше възражения.
Юрисконсулт Великова – Нямам въпроси.
Съдът няма въпроси.
Свидетел Н. Ст. П..
Съдът предупреждава свидетеля за отговорността която носи съобразно
чл. 290 от НК и тя обеща да говори истината.
Аз съм свидетел при съставянето на акта. При констатиране на
нарушението, аз не съм била свидетел. Колегата преди да започне да съставя
акта, обясни на представляващия за какво ще съставя акт. Актът беше
прочетен. Не си спомням дали имаше възражения по акта.
Юрисконсулт В. – Нямам въпроси.
Съдът няма въпроси.
След разпита на явилите се свидетели, съдът запитва за други искания
по доказателствата.
Юрисконсулт В. – Нямам други искания.
Съдът след като констатира липса на други искания по доказателствата,
О П Р Е Д Е Л И :
Приема и прочита приложените по делото доказателства имащи
значение за изхода му: заверено копие на наказателно постановление
№91/28.11.2018г. на директора на РЗИ Д.; акт №Ю 000034 от 25.10.2018г., за
установяване на административно нарушения от юридическо лице;
констативен протокол от извършена инспекция на обект с обществено
предназначение, сграда с обособени работни места, закрити и открити
обществени места; предписание за провеждане на задължителни хигиенни
мерки; молба/ възражение от В. Д. ЯНК., управител на „Т. **” ООД от
29.10.2018г.; покана.
След тяхното приемане и прочитане, съдът отново запитва за искания по
доказателствата и след като не постъпиха такива, съдът счита делото за
4
попълнено с необходимия доказателствен материал, обяви съдебното дирене
за приключило, поради което,
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО
Юрисконсулт В. – Оспорваме депозираната пред вас жалба като
неоснователна, ведно с реализираните в нея твърдения. Считаме издаденото
н.п. №91 от 28.11.2018г. издадено от директора на РЗИ - Д. за правилно,
обосновано и законосъобразно. По безспорен и категоричен начин от
приложените в административно наказателната преписка писмени
доказателства и събраните гласни такива по безспорен и категоричен начин се
доказа както нарушителя, така и нарушението. Фактът, че при извършена от
органите на държавен здравен контрол на 22.10.2018г. проверка в обект „А.”
находящ се в гр.Г. Т., ул.”Д. Б.” №*, стопанисван от „Т. ** ООД,
представлявано от В.Я. –управител се установява, че юридическото лице не е
изпълнило предписани мероприятия по предписаните задължителни хигиенни
мерки с изх. № РД-2540/31.07.2018г. При извършената проверка се е
констатирало, отново тютюнопушене в търговската зала на процесния обект.
Считаме, че правилно, обосновано и законосъобразно е ангажирана
административно наказателна отговорност на юридическото лице във вр. с
чл.83 от ЗАНН. Считаме, че доколкото Законодателя и в предишната редакция
на ЗАНН и в настоящата към момента, единствено и само предвижда
възможност да бъде налагана имуществена санкция на юридически лица и
съответно на еднолични търговци и отново не прави тълкувание Законодателя,
относно какво следва да съдържа АУАН и съответно наказателното
постановление. Видно от приложените документи в кориците на делото
наказателно постановление, съответно АУАН се вижда, че то съдържа всички
минимални реквизити за ангажиране именно тази административно
наказателна отговорност на юридическото лице. Направеното възражение,
относно изтекла абсолютна давност по чл. 82 от ЗАНН, съобразно
тълкувателно постановление №1 от 2015г. правим възражение, относно
изложеното. Факт, е че в разпоредбата на това тълкувателно постановление,
единствено и само по т.1 се казва, че само сроковете по чл.34 от ЗАНН са
давностни, а в т.2 визира, че разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, препраща към
5
уредбата, относно погасяването на наказателното преследване в НК. Не
споделяме изводите за приложимост на погасителна давност в наказателното
производство по следните съображения: в ЗАНН е квалифицирана материя,
относно установяването на административното нарушение за налага на
съответното административно наказание, включително и основанията за
прекратяване на административно наказателното производство изчерпателно
посочено в чл.34 от ЗАНН. Разпоредбата на чл.82 от ЗАНН е уреден от
института на погасителна давност, след изтичането на която наложеното
административно наказание не се изпълнява, както и различните срокове в
които тази давност изтича и кога и започва да тече. Съгласно ал.2 на същият
текст, давността започва да тече от влизане в сила на акта с който е наложено
наказанието. Видно от приложеното по делото н.п. № 91 от 28.11.2018г.,
същото не влязло в сила предвид и настоящото производство, т.е. според ал.3
на същата разпоредба, считаме, че не са налице основания за прилагане за
прилагане на тази разпоредба.
В този смисъл се позоваваме и на практиката на Административен съд – Д.,
визирайки к.адм.дело № 333 /2020г, образувано след решение на РС-Б. по
наше н.п. №47 от 27.09.2016г., където въпросното постановление е връчено на
16.10.2019г., където видно от срока за обжалване същото е повече от две
години. С оглед на изложеното, моля да потвърдите издаденото наказателно
постановление на директора на РЗИ –Добрич, като правилно, обосновано и
законосъобразно, като се има предвид константна практика по тази разпоредба
на Административен съд, а именно визирайки чл.44 от ЗАНН, моля да ни
бъдат присъдени разноските на основание чл. 63 д от ЗАНН.
Съдът счита делото за изяснено от фактическа и правна страна и обяви,
че ще се произнесе с решение в законоустановения срок в който срок ще
укаже сроковете и инстанциите при евентуално обжалване.
Заседанието приключи в 11.30 часа
Протоколът е изготвен на 19.04.2022г.
Съдия при Районен съд – Генерал Тошево: _______________________
Секретар: _______________________
6