№ 2756
гр. София, 19.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 13-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:СТАНИСЛАВ Б. СЕДЕФЧЕВ
при участието на секретаря ЕЛИ П. ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от СТАНИСЛАВ Б. СЕДЕФЧЕВ
Административно наказателно дело № 20211110218118 по описа за 2021
година
РЕШЕНИЕ
№
гр. София, 19.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, 13 състав, в
открито заседание на двадесети април две хиляди и двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: СТАНИСЛАВ СЕДЕФЧЕВ
при секретаря Е. Илиева като разгледа докладваното от съдията а.н.д. № 18118 по
описа за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. Д. М. срещу Наказателно постановление /НП/ №
19-4332-022113 от 28.10.2019 г., издадено от началник група към отдел “Пътна
полиция” - СДВР, с което на основание чл. 177, ал. 6, пр. 2 от ЗДвП на жалбоподателя
e наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лв. за нарушение на
чл. 145, ал. 2 от ЗДвП.
Жалбоподателят счита, че са допуснати нарушения на процесуалните правила
при издаване на НП, поради което иска НП да бъде отменено изцяло.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител в съдебно заседание
и не изразява становище по жалбата.
1
Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и
възраженията на страните, приема за установено следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, в това производство районният
съд е винаги инстанция по същество и следва да провери законността на обжалваното
НП, т.е. дали правилно е приложен както процесуалният, така и материалният закон,
независимо от основанията, посочени от жалбоподателя - арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК,
вр. чл. 84 от ЗАНН.
Само редовно съставени от административните органи актове, при спазване на
изискванията за форма, съдържание и процедура могат да бъдат основание за налагане
на административно наказание.
На 27.08.2019 г. О.В. – мл.автоконтрольор в ОПП-СДВР съставил срещу
жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за
извършено нарушение по чл. 145, ал. 2 от ЗДвП в присъствие на нарушителя и на един
свидетел. Нарушителят подписал АУАН без възражения. Такива не били депозирани и
в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
Въз основа на АУАН на 28.10.2019 г. Г.Б. – началник група в отдел "Пътна
полиция" към СДВР издала НП, предмет на проверка в настоящото производство.
В изпълнение на контролните си правомощия съдът служебно констатира, че
АУАН и НП са издадени от длъжностни лица в рамките на тяхната компетентност –
чл. 189, ал. 1 и ал. 12 от ЗДвП. Формата и съдържанието на АУАН и НП обаче не
отговарят в цялост на изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, като в разрез с
изискванията на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, в АУАН и НП липсва ясно и
непротиворечиво описание на обстоятелствата по извършване на нарушението.
Посочената като нарушена правна норма касае задължение на приобретателя на ППС
да го регистрира в едномесечен срок. От посоченото в НП не става ясно на кого обаче е
вменено това задължение според АНО, доколкото е посочено, че жалбоподателят "е
упълномощил лицето Иван Генов, с пълномощно, заверено от нотариус Весела Ивчева,
който не е регистрирал в срок МПС". Тази формулировка очевидно създава неяснота
кое е лицето, което е било длъжно да регистрира процесното МПС – жалбоподателят,
пълномощникът му или нотариусът. На следващо място е посочено, че приобретател
на регистрираното ППС е "ЕТ или юридическо лице", като очевидно жалбоподателят
не е нито юридическо лице, нито едноличен търговец, но в НП липсва посочване на
друг правен субект или твърдение, че жалбоподателят е законен представител на ЮЛ.
Ясното и недвусмислено описание на нарушението има съществено значение за
законосъобразността на административнонаказателно производство. Посочените
неясноти възпрепятстват жалбоподателя да разбере за какво точно е санкциониран и да
организира адекватно защитата си. Този пропуск представлява съществено нарушение
на процесуалните правила на ЗАНН и е самостоятелно основание за отмяна на НП, без
да се налага същото да се разглежда по същество, доколкото преценката за относимата
фактическа обстановка и правилното приложение на материалния закон спрямо нея, се
развива във фактическите рамки на НП, а при липса на яснота относно тях, за
настоящата инстанция е невъзможно да упражни контролните си правомощия.
По така изложените съображения атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
2
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление /НП/ № 19-4332-022113 от 28.10.2019 г.,
издадено от началник група към отдел “Пътна полиция” - СДВР, с което на основание
чл. 177, ал. 6, пр. 2 от ЗДвП на П. Д. М. e наложено административно наказание
“глоба” в размер на 200 лв. за нарушение на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен
съд – София-град в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3