О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
Гр.Сливен, 19.04.2021 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН в закрито заседание на деветнадесети април две хиляди двадесет и първа година в състав :
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : СВЕТЛАНА
ДРАГОМАНСКА
като разгледа докладвано от съдията адм. дело № 447 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното :
Производство по реда на чл. 203 - чл. 207 АПК вр. чл. 121, ал. 1, т. 3 ЗДСл.
Образувано е по иск за обезщетение по реда на чл. 104, ал. 1 от Закона за държавния служител, подаден от Г.А.Р., с постоянен адрес ***, чрез адв. М.Д.П. *** срещу Национална здравно осигурителна каса. Искът е бил предявен ведно с оспорването на заповед за прекратяване на служебно правоотношение № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК.
Образувано е адм. дело № 116/2020 г. по описа на административен съд Сливен. С Решение № 249/ от 19.11.2020 г. по горепосоченото дело, съдът е отделил искът по чл.104, ал.1 от ЗДСл в самостоятелно производство, по която е образувано настоящото производство.
С Определение на съда от 03.12.2020 г., постановено на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, производството по делото е спряно до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело № 116/2020 г. по описа на административен съд Сливен.
От извършената служебно справка от деловодната система на съда е видно, че производството по адм. дело 116/2020 г. по описа на административен съд Сливен, е приключило с влязъл в сила съдебен акт, а именно: Решение № 249 от 19.11.2020 г., оставено в сила с Решение № 4641 от 13.04.2021 г., постановено по адм. дело № 514/ 2021 г. по описа на Върховен административен съд на Република България – Пето отделение.
С оглед на изложеното, не са налице пречки за движение на делото и същото следва да бъде възобновено, поради което и на основание чл. 230, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм. дело № 447/2020 г. по описа на Административен съд – Сливен.
Съдът намира, че производството по делото подлежи на прекратяване по следните съображения:
С решение № 249/19.11.2020 г., постановено по адм. д. № 116/2020 г. на Административен съд - Сливен е отхвърлена жалбата на Г.А.Р.,*** против Заповед № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК, с която е прекратено служебното й правоотношение на дл. Н. с. „Д., о. и к. на и. на . м. п., д. п., а. и и. о.“, считано от 27.02.2020 г., като неоснователна.
С Решение № 4641 от 13.04.2021 г., постановено по адм. дело № 514/ 2021 г. по описа на Върховен административен съд на Република България – Пето отделение е оставено в сила решение № 249/19.11.2020 г., постановено по адм. д. № 116/2020 г. от Административен съд – Сливен.
Искът на Г.А.Р. по чл. 104, ал. 1, изр. 1 вр. чл. 121, ал. 1, т. 3 вр. ЗДСл попада в обхвата на чл. 203, ал. 1 АПК – претендираното с него обезщетение е за имуществени вреди, които се твърдят като причинени от незаконосъобразно издадената Заповед № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК, с която е прекратено служебното й правоотношение по чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл.
По силата на чл. 204, ал. 1 АПК, разглеждането на иска по чл. 121, ал. 1, т. 3 вр. чл. 104, ал. 1, изр. 1 ЗДСл предпоставя предварителна отмяна на Заповед № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК по съответния ред. Това изискване е предвидено и като елемент от фактическия състав на обезщетението по чл. 104, ал. 1, изр. 1 ЗДСл, чието присъждане предпоставя отмяна на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение от органа по назначаването или от съда със съответен влязъл в сила акт. Тази положителна процесуална предпоставка за допустимост на иска по чл. 104, ал. 1, изр. 1 вр. чл. 121, ал. 1, т. 3 вр. ЗДСл не е налице. Заповед № 6/27.02.2020 г. не е отменена от Управителя на НЗОК по негов почин в качеството на орган по назначаването по реда на чл. 121, ал. 2 ЗДСл. Не е отменена и от съда по реда на чл. 121, ал. 1, т. 1 ЗДСл – подадената от Г.А.Р. жалба срещу Заповед № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК е отхвърлена с Решение № 249 от 19.11..2020 г., постановено по адм. дело № 116/2020 г. по описа на АС - Сливен, което при касационното му обжалване е оставено в сила с Решение № 4641 от 13.04.2021 г., постановено по адм. дело № 514/ 2021 г. по описа на Върховен административен съд на Република България – Пето отделение. Следователно, след като е оспорена Заповед № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК и е потвърдена като законосъобразно издадена с влязло в сила съдебно решение, то подлежи на задължително зачитане съгласно чл. 297 ГПК вр. чл. 144 АПК.
След като заповедта за прекратяване на служебното правоотношение на този държавен служител, причинила претендираните за обезщетяване вреди от оставането му без работа, не е предварително отменена нито от съда по реда на чл. 121, ал. 1, т. 1 ЗДСл, нито от органа по назначаването по реда на чл. 121, ал. 2 ЗДСл, тази специална положителна процесуална предпоставка по чл. 204, ал. 1 АПК за допустимост на иска по чл. 121, ал. 1, т. 3 вр. чл. 104, ал. 1, изр. 1 ЗДСл не е налице. В отсъствието й, искът не може да се предяви. Следователно исковата молба като недопустима по чл. 204, ал. 1 АПК подлежи на връщане на основание чл. 130, изр. 1 ГПК вр. чл. 144 АПК.
При положение, че преюдициалният спор по законосъобразността на Заповед № 6/27.02.2020 г. на управителя на НЗОК е приключил с отхвърлянето на жалбата на Г.А.Р. срещу нея с влязлото в сила с Решение № 249 от 19.11..2020 г., постановено по адм. дело № 116/2020 г. по описа на административен съд - Сливен производството по настоящото дело, образувано съгласно чл. 206, ал. 1 АПК за разглеждане на обусловения иск по чл. 104, ал. 1, изр. 1 вр. чл. 121, ал. 1, т. 3 ЗДСл подлежи на прекратяване на основание приложимата в тази хипотеза изрична разпоредба на чл. 207, ал. 2, изр. 1 АПК.
Водим от горното, Административен съд Сливен
О П Р Е Д Е Л И:
ВРЪЩА исковата молба, съдържаща се в жалба вх. № СД-01-01-4156 по описа на Административен съд Сливен, на Г.А.Р. в частта на предявения иск с правно основание чл. 104, ал. 1, изр. 1 вр. чл. 121, ал. 1, т. 3 вр ЗДСл за присъждане на обезщетение за времето, през което не е заемала държавна служба поради прекратяване на служебното й правоотношение на дл. Н. с. „Д., о. и к. на и. на и. м. п., д. п., а. и и. о.“ със Заповед № 6/27.02.2020 г. на Управителя на НЗОК.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 447/2020 г. по описа на Административен съд Сливен.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в седмодневен срок от съобщаването му на страните, чрез връчване на преписи от същото пред ВАС на РБ гр.София.
Препис от определението да се изпрати на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :