Определение по дело №470/2024 на Административен съд - Бургас

Производството, подлежащо на разглеждане в настоящото дело е образувано по жалба, подадена от А. Х. А., чийто предмет е искане за незабавно преустановяване на противоправни действия и бездействия на дл. лица при същата администрация, представляващи нарушение на забраната по чл.3 ЗИНЗС и изразяващи се в неосигуряване на минималноизискуемата жилищна площ и битови условия, свързани с невъзможност за проветрение на санитарния възел в килията, наличие на влага и мухъл в помещението за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, поставяне на нощното осветление в санитарния възел, което задължава ищецът да държи нощно време вратата на санитарното помещение отворена, и го принуждава да диша изпарения на урина и фекалии през цялата нощ. Касае се за искане с правно основание чл.276 ЗИНЗС за прекратяване на действия и бездействия на орган и дл. лица по изпълнение на наказанията, представляващи нарушение на забраната по чл.3 ЗИНЗС.

Нередовностите по искането са били своевременно отстранение, поради което делото следва да бъде насрочено за разглеждане в откритосъдебно заседание, като своевременно, поради кратките срокове за разглеждането и постановяването на съдебния акт копие от искането и допълнителното уточнение кът него, ведно с приложенията, следва да бъдат връчени на ответния орган по изпълнение на наказанието, като бъде изискана от него информация и становище във връзка с посочените по-горе обстоятелства, а именно дали оплакванията съответстват на средата на пребиваване, дали те са преустановени, дали се оспорва наличието им или тяхната степен на суровост и т.н.

Във връзка с бързия характер на настоящото производство изискана на основание чл.278 ЗИНЗС следва да бъде незабавно, но не по-късно от 28.03.2024г. и пълната прокурорска преписка № 6495/2023г. по описа на О. П. Бургас.

На по-късен етап по делото е било депозирано искане за предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство.

Молителят обосновава исканията си с твърдения за тежко финансово състояние - липса на доходи и имущество. Представя доказателства в тази насока, като в допълнение са изискани такива и по служебен път от Затвора Бургас. От същите се установява, че А. е член на едночленно семейство и няма деца, за които да се грижи. Същият не притежава движимо и недвижимо имущество, като от справка на затвора Бургас се установява, че през последните шест месеца не е получавал парични преводи.

След съвкупна преценка на доводите на ищеца, на събраните по делото доказателства и на разпоредбите на закона Бургаският административен съд намира искането за основателно поради следното:

Съгласно чл.23 от ЗПП безплатна правна помощ за процесуално представителство по чл.21 т.3 от с.з., се предоставя: 1./ случаите, при които по силата на закон задължително се предвижда адвокатска защита, резервен защитник или представителство и 2./ случаите, когато обвиняемият, подсъдимият или страната по наказателно, гражданско или административно дело не разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това.

Според настоящия съдебен състав в конкретния случай е налице първата хипотеза, тъй като е предвидено задължително адвокатско представителство за производствата по чл.276, ал.1 ЗИНЗС. Този извод следва от съдържанието на чл.279, ал.2 ЗИНЗС, според което „Заседанието се провежда с участие на началника на затвора или на съответната областна или районна служба "Изпълнение на наказанията", лицето по чл. 276, ал. 1 и негов представител.“ Става ясно, че присъствието на представител на лицето по чл.276, ал.1 ЗИНС е предвидено при условията на кумулативност, а не при такива на алтернативност.

В заявлението за предоставяне на правна помощ се иска съдът да се съобрази с личният избор на адвокат, направен от А., като е посочен конкретен процесуален представител, а именно адвокат К. А., БАК, цитирана от заявителя в нарочно попълнено заявление за предоставяне на правна помощ. Според разпоредбата на чл. 18, т. 3 ЗПП, адвокатските съвети организират предоставянето на правна помощ в съответния съдебен район, като: съгласно чл. 25, ал. 5 и 6 определят адвокат от колегията, вписан в Националния регистър за правна помощ, за осъществяване на правната помощ, като съобразяват професионалния опит и [жк], фактическата и правната сложност на случая, други назначения по реда на този закон и степента на неговата ангажираност, т.е. макар решението за предоставяне на правна помощ да се взема от органа, който ръководи процесуалните действия, същият не е компетентен да определи конкретния адвокат, който да осъществи правата помощ в искания обхват, по аргумент от чл. 18, т. 3 ЗПП. В този смисъл е и утвърдената съдебна практика на ВАС на РБ, например Определение № 10997 от 02.11.2021 г. по адм. дело № 8943 от 2021 г. на ВАС на РБ.

Въз основа на гореизложеното и на основание чл.157, ал.1 от АПК Административен съд Бургас, III-ти състав

О П Р Е Д Е Л И

На основание чл.154, ал.1, вр. чл.153, ал.1 от АПК, вр. чл.279, ал.2 З. К. като страни по делото:

1. Заявител – А. Х. А. ;

2. Ответник: Н. на Затвора Бургас.

ПРЕДОСТАВЯ на основание чл.25, ал.1, изр.1, вр. чл.21, т.3 от ЗПрП, правна помощ на А. Х. А. с [ЕГН], изразяваща се в процесуално представителство по адм.дело № 470/2024г. по описа на Административен съд - Бургас, до неговото приключване във всички съдебни инстанции.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на АК-Бургас съгласно чл.25, ал.4 от ЗПрП за определяне на адвокат от Националния регистър за правна помощ.

ИЗИСКВА на основание чл.278 ЗИНЗС незабавно, но не по-късно от 28.03.2024г. от О. П. Бургас пълната прокурорска преписка № 6495/2023г. по описа на О. П. Бургас.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 29.03.2019г. от 10,00 часа. Да се призоват страните.

РАЗПРЕДЕЛЯ доказателствената тежест, като указва на страните, че всяка от тях е длъжна да установи фактите, на които основава своите искания или възражения, а на органа указва също, че трябва да предостави бярна и точна информация във връзка с направеното искане.

На страните да се изпрати препис от определението, ведно с призовката, като им се укаже, че до датата на насроченото открито съдебно заседание могат да представят писмен отговор и да посочат доказателства, като това е допустимо да бъде сторено и в хода на заседанието.

Определението не подлежи на обжалване.