№ /07.02.2020 година, гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ІV СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
при секретаря ВЕСЕЛКА КРУМОВА, като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 37 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 268, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Образувано е по жалбата на Кооперация „Галатея – Варна“ със седалище и адрес на управление гр. Варна срещу Решение № 351 от 09.12.2019 година на директора на Териториална дирекция (ТД) - Варна на Националната агенция за приходите (НАП), с което е оставена без уважение жалба вх. № 53345/26.11.2019 година срещу действие на публичен изпълнител, обективирано в Разпореждане № С190003-137-0009991/11.11.2019 година.
Жалбоподателят твърди, че изпълнителното производство е образувано при липсата на годно изпълнително основание. В условията на евентуалност твърди, че публичното вземане е погасено по давност.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуален представител, поддържа жалбата. Претендира направените пред инстанциите съдебно-деловодни разноски.
Ответникът, редовно призован, не изпраща представител. В писмено становище от 20.01.2020 година оспорва жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът
след преценка на събраните в хода на административното и съдебното производство
писмени документи приема за установено от фактическа и правна страна следното :
Жалбата е подадена от активно процесуално легитимирано лице и в срока по чл. 268, ал. 1 от ДОПК (оспореното решение не е връчено на жалбоподателя), жалбата е входирана на 20.12.2019 година, поради което е допустима.
С молба от 08.10.2019 година Кооперация „Галатея – Варна“ е сезирала публичния изпълнител при ТД – Варна на НАП с искане за прекратяване на изп.д. № *********/2018 година, поради погасяване на задължения в общ размер на 100 433,98 лева по давност.
С Разпореждане № С190003-137-0009991/11.11.2019 година публичният изпълнител при ТД - Варна на НАП е отхвърлил молбата на Кооперация „Галатея – Варна“ за прекратяване на изп.д. № *********/2018 година. За да постанови този резултат публичният изпълнител е приел, че въз основа на Присъда № 28/01.03.2016 година, постановена по НОХД № 805/2014 година по описа на Окръжен съд – Варна Кооперация „Галатея – Варна“ е солидарно отговорна за сумата от 30 837,82 лева – главница и 70 025,93 лева – лихви. Приел е, че давността е започнала да тече след влизане на присъдата в сила.
С Решение № 351/09.12.2019 година директорът на ТД – Варна на НАП е отхвърли жалбата на Кооперация „Галатея – Варна срещу Разпореждане С190003-137-0009991 от 11.11.2019 година на публичния изпълнител при ТД – Варна на НАП. За да постанови този резултат директорът е приел, че Кооперация „Галатея – Варна“ дължи публични държавни вземания в размер на 30 837,82 лева главница и 70 025,93 лева лихви за просрочие, въз основа на влязла в сила на 12.07.2019 година Присъда № 28/01.03.2016 година, постановена по НОХД № 805/2014 година по описа на Окръжен съд – Варна. Приел е, че публичните държавни вземания не са погасени по давност, тъй като давностният срок по чл. 171, ал. 1 от ДОПК е започнал да тече на 01.01.2010 година.
Видно от представените в с.з. на 24.01.2019 година преписи от Присъда № 28/01.03.2016 година, постановена по НОХД № 805/2014 година по описа на Окръжен съд – Варна, Решение № 221/13.12.2018 година, постановено по ВНОХД № 216/2016 година по описа на Апелативен съд – Варна и Решение № 73/12.07.2019 година, постановено по КНД № 228/2019 година по описа на Върховния касационен съд на Република България М.П.В. от гр. София е осъдена за извършено престъпление по чл. 202, ал. 2, т. 1, вр. чл. 201, вр. чл. 26, ал. 1 от Наказателния кодекс и чл. 257, ал. 1 (отм.) от Наказателния кодекс затова, че в периода 07.01.2002 – 31.12.2006 година в гр. Варна, в условията на продължавано престъпление, в качеството на длъжностно лице – главен счетоводител на Кооперация „Галатея – Варна“, присвоила чужди пари – сумата от 459 272,16 лева, собственост на Кооперация „Галатея – Варна“, връчени в това и качество и поверени и да ги пази и управлява, като присвояването и е в големи размери, както и затова, че на 28.03.2003 – 30.03.2006 година в гр. Варна, действайки при условията на продължавано престъпление, в качеството си на главен счетоводител на Кооперация „Галатея – Варна“, сама и при посредствено извършителство чрез И.И. Г., избегнала плащане на дължими от Кооперация „Галатея – Варна“ данъчни задължения – корпоративен данък в особено големи размери – 36 822 лева, като потвърдила неистина в подадени пред ТД- Варна на НАП годишни данъчни декларации по чл. 51, ал. 1 от Закона за корпоративното и подоходно облагане за данъчния финансов резултат и дължимия корпоративен данък от Кооперация „Галатея – Варна“. М.П.В. е осъдена да заплати на държавата, представлявана от министъра на финансите сумата от 36 822 лева, представляваща обезщетение за причинени имуществени вреди в резултат на деянието по чл. 257, ал. 1 от Наказателния кодекс.
С цитираните съдебни актове за Кооперация „Галатея – Варна“ не са възникнали публични държавни вземания. Вероятно такива са установени с ревизионен акт или въз основа на декларации, подадени от жалбоподателя, но такива данни по делото липсват, а и изпълнителното производство е образувано въз основа на присъдата по наказателното дело.
Съобразно разпоредбата на чл. 209, ал. 2, т. 5 от ДОПК годно изпълнително основание е влязлата в сила присъда. С нея обаче трябва да бъдат установени дължими от конкретно лице публични държавни вземания. В конкретния случай това не е така. Недопустимо е образуването на изпълнително производство при липсата на годно изпълнително основание, въз основа на превратно тълкуване съдебни актове.
Предвид горното съдът намира, че при липсата на годно изпълнително основание неправилно е образувано изпълнително производство срещу Кооперация „Галатея – Варна. Обжалваното решение следва да бъде отменено, като постановено при неправилно приложение на материалния закон. Следва да се отмени и потвърденото разпореждане. Административната преписка следва да се върне на публичния изпълнител за произнасяне по молбата на жалбоподателя от 08.10.2019 година за прекратяване на изпълнителното производство, съобразно дадените по-горе задължителни указания.
На жалбоподателя следва да се присъдят направените пред инстанцията съдебно-деловодни разноски в размер на 3 597,28 лева.
Предвид горното на основание чл. 268, ал. 2 от ДОПК, съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 351 от 09.12.2019 година на директора на Териториална
дирекция - Варна на Националната агенция за приходите по жалбата на Кооперация
„Галатея – Варна“ със седалище и адрес на управление гр. В., ЕИК *********, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Разпореждане № С190003-317-0009991/11.11.2019 година на публичен изпълнител при Териториалната дирекция - Варна на Националната агенция за приходите и ВРЪЩА административната преписка за произнасяне по молбата на Кооперация „Галатея – Варна“ от 08.10.2019 година.
ОСЪЖДА Националната агенция за приходите – Териториална дирекция – Варна ДА ЗАПЛАТИ на Кооперация „Галатея –
Варна“ със седалище и адрес на управление гр. В., ЕИК ********* сумата от 3 597,28 (три хиляди петстотин
деветдесет и седем и 0,28) лева,
представляваща съдебно-деловодни разноски.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: