№ 31
гр. Момчилград, 06.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети май през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Сунай Юс. Осман
при участието на секретаря Анита Кр. Дочева
като разгледа докладваното от Сунай Юс. Осман Административно
наказателно дело № 20255150200047 по описа за 2025 година
Производството е по чл.63 от ЗАНН, и е образувано по жалби на „ЕС- БИ-
ЕН- В.Б.” ЕООД- гр.Златоград, бул.”България” № 9, ЕИК: *********,
представлявано от управителя В.С.Б., срещу две наказателни постановления,
както следва;
1. Наказателно постановление № 09/ 2400244 от 15.11.2024г. на Директора
на Дирекция “Инспекция по труда”-КърджА., с което на осн.чл.416 ал.5
вр.чл.415 „в“ ал.1 от Кодекса на труда, на дружеството е било наложено
административно наказание- “имуществена санкция” в размер на 300
лева, за допуснато нарушение на чл.261 от КТ вр.чл.8 от Наредба за
структурата и организацията на работната заплата“, ;
2. Наказателно постановление № 09/ 2400246 от 15.11.2024г. на Директора
на Дирекция “Инспекция по труда”-КърджА., с което на осн.чл.416 ал.5
вр.чл.415 „в“ ал.1 от Кодекса на труда, на дружеството е било наложено
административно наказание- “имуществена санкция” в размер на 300
лева, за допуснато нарушение на чл.261 от КТ вр. чл.8 от Наредба за
структурата и организацията на работната заплата“,;
В предявените жалби срещу посочените две наказателни постановления се
изразява, като се твърди, че същите са незаконосъобразно издадени. Развиват
1
се съображения, че не е извършено описаното нарушение във всяко от двете
НП. Били допуснати нарушения на процесуалните правила при издаването на
посочените НП и АУАН, и при прилагането материалния закон. Моли съда да
отмени изцяло атакуваните наказателни постановления, защото при
издаването на същите са били допуснати нарушения, довели до накърняване
правото на защита на дружеството. Иска се отмяната на двете обжалвани
нак.постановления, и се претендират разноски.
В съдебно заседание, дружеството- жалбоподател се представлява
пълномощник- адв.Е. П. от АК- КърджА., която поддържа жалбите по
изложените подробни доводи, и се иска отменяването на наказателното
постановление. Посочва, че на работниците са били начислени и изплатени
съответни парични суми за положеният нощен труд- сиреч нарушението е
било отстранено преди издаването на обжалваните нак.постановления.
Алтернативно, счита, че са нА.це предпоставките по чл.28 от ЗАНН за
приемане случаите за маловажни със изложените подробни доводи.
Претендира разноски, сторени по делото.
Ответната страна, Директорът на Дирекция “ИТ”- гр.КърджА.,
представляван от ст.ю.к.Н.К., в съдебно заседание намира жалбите за
неоснователни, и иска от съда да остави същите без уважение, а атакуваните
две наказателни постановления да бъдат потвърдени, като законосъобразни,
по изложените във съдебно заседание и в представеното писмено становище
защита съображения. Претендира ю.к. възнаграждение и прави възражение за
прекомерност на адв.възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Производството по делото е образувано по жалбите срещу горните две
нак.постановления, поради и което и на основание чл.41 ал.3 от НПК вр.чл.84
от ЗАНН са обединени в едно производството АНД № 47/2025г. и АНД №
49/2025г., и двете на РС- Момчилград, като по-късно образуваното дело е
присъединено към по- рано образуваното, и делото продължава като АНД №
47/2025г.
Установи се, че в периода от 19.09.2024г. до 09.10.2024г. при извършване
на проверка за спазване на трудовото законодателство по документи за обект
на контрол- „Бензиностанция“ в с.Бенковски, ул.„Родопска слава" № 137,
2
общ.Кирково, обл.КърджА., стопанисвана от „ЕС-БИ-ЕН-В.Б." ЕООД, ЕИК:
*********, е било констатирано със представената отчетна форма за
работното време на работещите през месец май 2024г. и за м.юли 2025г., че
работникът С.М.Х., нает по трудов договор № 26 / 24.04.2019 г. на длъжност
„магазинер петрол", работил от 23:00 часа до 07:00 часа - 7 часа на
02.05.2024г., и през периода от 07.05.2024г. до 10.05.2024г. и от 13.05.2024 г.
до 17.05.2024г. през месец май 2024г., т.е. е положил нощен труд общо 10 дни
по 7 часа, т.е. общо 70 часа за месец май.
По ведомостта за заплати на работещите за месец май 2024г.
работодателят е начислил на С.М.Х. трудово възнаграждение- основно
месечно трудово възнаграждение за 10 отработени дни в размер на 491,05 лв.;
и отпуск болест- 2 дни в размер на 68,75 лв, и изплатена срещу подпис сума в
размер на 437,61 лв.
Освен това се установило по време на проверката е работил от 23:00
часа до 07:00 часа - 7 часа в периода от 01.07.2024г. до 05.07.2024г. и от
08.07.2024г. до 10.07.2024г. през месец юли 2024г., т.е. е положил нощен труд
8 дни по 7 часа или общо 56 часа .
По ведомостта за заплати на работещите за месец юли 2024г.
работодателят е начислил на С.М.Х. трудово възнаграждение- основна заплата
за 8 отработени дни в размер на 324,52 лв, и отпуск болест- за 2 дни в размер
на 56,79 лв, изплатена срещу подпис сума в размер на 298,55 лв.
Така проверящите се констатирА., че дружеството- жалбоподател; „ЕС-
БИ- ЕН-В.Б." ЕООД в качеството му на работодател по смисъла на § 1 т.1 от
ДР на КТ за всеки отработен нощен час или за част от него между 22,00 часа и
6,00 часа не е заплатил допълнително трудово възнаграждение за нощен труд в
размер не по-малък от 0,15 на сто от минималната работна заплата,
установена за страната, но не по-малко от 1 лева на час на С.М.Х., работил в
периода от 23:00 часа до 07:00 часа - 7 часа от работил от 23:00 часа до 07:00
часа, както следва;
1/ 7 часа на 02.05.2024г., и през периода от 07.05.2024г. до 10.05.2024г. и
от 13.05.2024 г. до 17.05.2024г. през месец май 2024г., т.е. е положил нощен
труд общо 10 дни по 7 часа, т.е. общо 70 часа за месец май.;
2/- 7 часа в периода от 01.07.2024г. до 05.07.2024г. и от 08.07.2024г. до
10.07.2024г. през месец юли 2024 г., т.е. е положил нощен труд 8 дни по 7 часа
3
- общо 56 часа.
До приключване на проверката „ЕС-БИ-ЕН-В.Б." ЕООД не е представил
документи, доказващи изплащането на нощен труд на С.М.Х. положен през
месец май и през месец юли 2024г.
Нарушенията са извършени на 26.06.2024г. и на 26.08.2024г. в
с.Бенковски, общ.Кирково, обл.КърджА. и са установени на 19.09.2024г.
За констатираното по време на проверката е бил съставен Протокол за
извършена проверка № ПР2435099 от 09.10.2024г., като в пункт 11 и пункт 15
са отразени горните обстоятелства- касаещи положеният от работника С.М.Х.
нощен труд за м.май и м.юли 2024г., времето на нощният труд и съответно,
констатираното неплащане на този труд.
С този протокол в т.11 и т.15 са дадени Предписания на работодателя да
заплати положеният работника С.М.Х. нощен труд за м.май и м.юли 2024г., в
срок до 31.10.2024г.
Протоколът е съставен от проверяващите К. С., А. С. и Т. С.- служители
на Д“ИТ“- КърджА., и бил връчен на упълномощеното лице- Стоян Беширов
срещу подпис.
На 11.10.2024г. са били съставени АУАН № 09- 2400244 и АУАН № 09-
2400244, от К. С., в присъствието на свидетелите А. С. и Т. С., в които е
описана горната фактическа обстановка- касаещи положен извънреден труд от
работника С.М.Х. нощен труд за м.май и м.юли 2024г., и незаплащането от
работодателя на този труд. С изложеното е прието, че това съставлява
нарушение на чл.261 от КТ вр.чл.8 от Наредба за структурата и организацията
на работната заплата.
В актове за установяване на адм.нарушение- горните, е посочено, че до
приключване на проверката не са представени документи, доказващи
изплащането на положеният нощен труд от Сюлейман М.Хасан.
Двата акта са били връчени на упълномощено лице на същата дата-
11.10.2024г., като не се установи да са направени възражения по тях в
законоустановеният срок.
Въз основа на горните АУАН № 09- 2400244 и АУАН № 09- 2400244,
Директорът на Дирекция „Инспекция по труда- КърджА. е издал процесните
наказателни постановления, в които е описал горната фактическа обстановка,
4
както следва;
1. Наказателно постановление № 09/ 2400244 от 15.11.2024г. на Директора
на Дирекция “Инспекция по труда”-КърджА., с което на осн.чл.416 ал.5
вр.чл.415 „в“ ал.1 от Кодекса на труда, на дружеството е било наложено
административно наказание- “имуществена санкция” в размер на 300
лева, за допуснато нарушение на чл.261 от КТ вр. чл.8 от Наредба за
структурата и организацията на работната заплата“,;
2. Наказателно постановление № 09/ 2400246 от 15.11.2024г. на Директора
на Дирекция “Инспекция по труда”-КърджА., с което на осн.чл.416 ал.5
вр.чл.415 „в“ ал.1 от Кодекса на труда, на дружеството е било наложено
административно наказание- “имуществена санкция” в размер на 300
лева, за допуснато нарушение на чл.261 от КТ вр. чл.8 от Наредба за
структурата и организацията на работната заплата“,;
АНО наказващият орган е обсъдил и приел следните писмени
доказателства; посочените два АУАН; Протокол за извършена проверка №
ПР2435099 от 09.10.2024г.; Призовка на основание чл.45 ал.1 от АПК; Трудов
договор № 26 / 24.04.2019г., сключен между С.М.Х. и „ЕС-БИ-ЕН-В.Б.”
ЕООД; Отчетна форма за работното време на работещите за май и м.юли 2024
г.; Извадка от ведомост за заплати за май и юли2024г.; Правилник за
вътрешния трудов ред в „ЕС-БИ-ЕН-В.Б." ЕООД; Пълномощно с per.
№3056/04.10.2024 г. по регистъра на Карамфилка Балабанова, нотариус в
район PC Пловдив с per. №468 на Нотариална камара; Справка от Търговския
регистър; Представен в Д ИТ КърджА. с вх.№ВХ24127786/ 30.10.2024г.
коригиран индивидуален фиш за заплата за месец май и м.юли 2024г. на
С.М.Х., видно от който нарушението е отстранено.
В процесните два броя наказателени постановления е отбелязано от
административно- наказващият орган, че случаят е маловажен по смисъла на
чл.415 „в“ ал.1 от ЗАНН, като са изложени съответни мотиви- а именно, че
нарушенията са отстранени- сиреч до издаването на нак.постановления
дължимото възнаграждение за положен от работника извънреден труд за
месеците май и юли 2024г. е изплатено и за работника не са настъпили вреди
последици в резултат на това нарушение.
По делото като свидетели са разпитани актосъставителя и свидетелите
по установяването на нарушението и по съставянето на АУАН- а именно; К.
5
С., А. С. и Т. С.- служители на Д“ИТ“- КърджА., както и касиер-
счетоводителя на дружеството- жалбоподател Роза Герогиева, от чиито
показания се установява горната фактическа обстановка.
От фактическа страна, от показанията на свидетелите- извършилите
проверката служители на ДИТ- КърджА., и показанията на служителя на
дружеството, както и относимите писмени доказателствени средства –
протоколи за проверка, отчетна форма, фишове за заплати на съответен месец,
коригиращи фишове, тр.договор и др., се установява така описаната
фактическа обстановка- подробно описаната в КП, обжалваните НП и двата
АУАН- установен положен ноще труд за съответните месеци, който не е бил
изплатен до проверката, като до издаването на процесните нак.постановления
този труд е изплатен.
По така описаният начин дружеството жалбоподател е допусна две
нарушения на разпоредбата на чл.261 от КТ, поради и което на основание на
чл.416 ал.5 от КТ вр.чл.415 „в“ ал.1 от КТ са наложени имуществени санкции
в размер на 300 лева- за всяко едно нарушение. Сиреч е нА.це маловажен
случай на нарушение на чл.261 от КТ.
Предвид така изложеното съдът приема следното от правна страна;
Производството е по реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Жалбите са процесуално
допустими, тъй като са подадени от легитимирано лице в срока по чл.59 ал.2
от ЗАНН, и следва да бъдат разгледани по същество;
При извършената служебна проверка Съдът не установява допуснати
съществени процесуални нарушения в производството по издаване на
процесните два АУАН и обжалваните два броя НП.
Същите са съставени от компетентни органи, в кръга на техните
правомощия , отговарят по съдържание на изискванията на ЗАНН и са спазени
сроковете чл.34 ал.1 от ЗАНН.
Съдът като съобрази нормата на чл.261 от КТ и чл.8 от Наредба за
структурата и организацията на работната заплата“, с последна актуА.зация в
сила от 01.01.2021г., където е посочено, че „ За всеки отработен нощен час или
за част от него между 22,00ч. и 6,00ч. на работниците и служителите се
заплаща допълнително трудово възнаграждение за нощен труд в размер не по-
малък от 0,15 на сто от минималната работна заплата, установена за страната,
но не по-малко от един лев“.
6
При проверката е установено, че работник на дружеството-
жалбоподател е положил за месеци май и юли 2024г. нощен труд, който до
проверката не му бил изплатен, като в хода на административно-
наказателното производство, до издаването на процесните нак.постановления,
е бил изплатен.
Съдът намира, че описаните и посочени нарушения са извършени от
дружеството- жалбоподател, като нарушенията са отстранени преди срока,
който е даден- до 31.10.2024г. със Протокола за проверка, и преди издаването
на процесните наказателни постановления.
Изплащането на положеният нощен труд не е станало със изплащането
на работната заплата за съответният месец- а именно месец май и месец юли
2024г., а е станало едва след извършената проверка и на 30.102.2024г. В този
смисъл е несъстоятелен е доводът за недопуснато нарушение на чл.261 от КТ
вр.чл.8 от цитираната Наредба.
На следва място, правилно е приложен и материалния закон, в контекста
на твърдението в жалбите за нА.чието на предпоставките за приложение на
чл.415 „в“ от КТ– счита жалбоподателят, че нарушението е маловажно, тъй
като е отстранено веднага след установяването му по реда на КТ и не са
настъпили вредни последици за работници и служители. С оглед възприетата
фактическа обстановка, нарушението е било отстранено веднага– даденото
задължително предписание е било изпълнено преди срока за изпълнение и
преди издаването на процесните нак.постановления. Действително, липсват и
данни за настъпването на вредни последици за работници и служители, което
е едната предпоставка за приложение на чл.415 „в“ от КТ. Сиреч самият АНО
е приел, че са нА.це и първата и втората предпоставка– нарушението да е
отстранено веднага след установяването му и да не са настъпили вредни
последици за работника.
Поради това Съдът счита, че правилно АНО е приложил нормата на
чл.415 „в“ ал.1 от КТ е наложил наказание към минималният размер и за двете
нарушения. Правилно е ангажирана административнонаказателна
отговорност на жалбоподателя на основание чл.416 ал.5 вр.чл.415 „в“ ал.1 от
КТ, като не е наложена имуществената санкция в минимален размер от 1500
лева по чл.415 ал.1 от КТ, а е наложена имуществена санкция за всяко едно
нарушение при условията на маловажност- а именно по 300 лева за всяко
7
нарушение.
Правилно наказващият орган е преценил, че случаят е маловажен по
смисъла чл.415 „в“ ал.1 от КТ.
Съдът приема, че искането на жалбоподателя да се приеме, че двете
нарушения са маловажни по смисъла на чл.28 от ЗАНН е неоснователно,
защото отстраняването на същите е станало едва извършване на нарушенията
и след като са дадени предписания за тяхното отстраняване. Именно поради
това АНО е приел, че е нА.це специална маловажност по смисъла на чл.415
„в“ ал.1 от КТ е наложил имеществените санкции по този специален ред.
Предвид изложеното съдът намира, че допуснатите нарушения са
установени по надлежният ред, както и че са нА.це предпоставките за
приложението по чл.415 „в“ ал.1 от КТ, по силата на които да се приеме, че
нарушенията са маловажен случай на адм.деяние по чл.261 от КТ вр.чл.8 от
Наредбата /горната/.
Предвид това съдът намира, че следва обжалваните наказателни
постановления, посочени по-горе, да бъдат потвърдени, като правилни и
законосъобразни.
С оглед изхода от делото, Съдът намира за основателна претенцията на
процесуалния представител на наказващия орган за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение на основание чл.63 ал.3 от ЗАНН. Пред
настоящата инстанция административно- наказващият орган е представляван
от юрисконсулт, който е направил своевременно искане за присъждане на
разноски. Юрисконсултско възнаграждение следва да бъде присъдено в полза
на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда"-София, доколкото
Дирекция "Инспекция по труда"- Пазарджик е структурно звено към ИА и
няма статут на самостоятелно юридическо лице. Възнаграждението следва да
бъде определено съгласно разпоредбата на чл. 37 от Закона за правната
помощ, съгласно която заплащането на правната помощ е съобразно с вида и
количеството на извършената дейност и се определя от наредба на МС по
предложение на НБПП. В случая за защита в производство по ЗАНН, според
чл.27 „е“ от Наредбата за заплащането на правната помощ се предвижда
възнаграждение от 80 до 150 лева.
Настоящото производство се разгледа в едно съдебно заседание по
същество, с разпит на свидетели, същото не е с голяма правна и фактическа
8
сложност, поради което следва да се присъди размер на юрисконсултско
възнаграждение, клонящ към средният, а именно 120 лева, който ще отговоря
на осъщественото процесуално представителство.
Водим от горното и на осн. чл.63 ал.2 т.5 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 09/ 2400244 от
15.11.2024г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”-КърджА., с
което на осн.чл.416 ал.5 вр.чл.415 „в“ ал.1 от Кодекса на труда, на „ЕС- БИ-
ЕН- В.Б.” ЕООД- гр.Златоград, бул.”България” № 9, ЕИК: *********,
представлявано от управителя В.С.Б. е било наложено административно
наказание- “имуществена санкция” в размер на 300 лева, за допуснато
нарушение на чл.261 от КТ вр.чл.8 от Наредба за структурата и организацията
на работната заплата“,
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 09/ 2400246 от
15.11.2024г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”-КърджА., с
което на осн.чл.416 ал.5 вр.чл.415 „в“ ал.1 от Кодекса на труда, на „ЕС- БИ-
ЕН- В.Б.” ЕООД- гр.Златоград, бул.”България” № 9, ЕИК: *********,
представлявано от управителя В.С.Б. е било наложено административно
наказание- “имуществена санкция” в размер на 300 лева, за допуснато
нарушение на чл.261 от КТ вр. чл.8 от Наредба за структурата и
организацията на работната заплата“,;
ОСЪЖДА „ЕС- БИ- ЕН- В.Б.” ЕООД- гр.Златоград, бул.”България” № 9,
ЕИК: *********, представлявано от управителя В.С.Б., ДА ЗАПЛАТИ на
Изпълнителна генция "Главна инспекция по труда" гр.София, разноски в
размер на 120 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-КърджА. съд в 14-дневен срок от съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Момчилград: _______________________
9