О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 3253, 13.12.2023г., град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 13.12.2023г.,
в следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като
разгледа докладваното от съдията административно дело № 1971 по описа за 2023г.,
за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по жалба на дружество „ВАМИ-КО“
ЕАД срещу писмо изх. № 63-00-1839 от 17.10.2023г. на Кмета на Община Приморско,
за което жалбоподателят твърди, че обективира изричен отказ за издаване на
разрешение за изработване на проект за изменение на ПУП-ПЗ за УПИ ІІІ, кв.33
(ПИ № 58356.506.314) в град Приморско. Твърдят се множество нарушения на
процесуалните правила и на материалния закон, поради което се прави искане за
отмяна на постановения отказ и за връщане на преписката със задължителни
указания по приложението на закона.
С писмо от
20.11.2023г. преписката е получена в АдмС Бургас и в него се прави искане за
отхвърляне на жалбата.
Съдът, след като се съобрази със задължението си
служебно да следи за допустимостта на образуваното производството, установи
следното :
Производството пред Кмета на Община Приморско е
било образувано по Заявление за издаване на разрешение за изработване на ПУП с
вх. № 63-00-1244/20.06.2023г., подадено от „ВАМИ-КО“ ЕАД. Заявлението е за
ПУП-план за застрояване на ПИ № 58356.501.615 по КК на град Приморско и за
ПУП-план за застрояване на ПИ № 56513.63.22 по КК на село Писменово.
Съобразно указанията, дадени с разпореждане №
4818/23.11.2023г., жалбоподателят уточнява с молба вх. № 12601/01.12.2023г., че
в заявлението била допусната техническа грешка при посочване на номера на ПИ,
който следвало да се счита ПИ № 58356.506.314 така, както било посочено в началната
част на заявлението и както правилно било възприето от административния орган.
Към заявлението са приложени нотариален акт,
скица по КК, задание за проектиране, становище от РИОСВ Бургас, както и
документ за платена държавна такса.
Обжалваното по настоящото дело писмо е с изх. №
63-00-1839/17.10.2023г., подписаното от Кмета на Община Приморско, отправено до
дружеството – жалбоподател, с което последното бива уведомено, че представените
към заявлението документи са непълни и във връзка с чл.135, ал.2, т.6 от ЗУТ е
необходимо да бъдат представени декларации за съгласие на всички собственици в
имота, както и на носителите на ограничени вещни права върху имота. На
заявителя е указано, че до отстраняване на посочените забележки заявлението
остава без движение. Писмото е връчено на представител на жалбоподателя на
19.10.2023г., а жалбата срещу писмото е подадена на 30.10.2023г. по куриер.
С писмо вх. № 13019/12.12.2023г. Кметът на
Община Приморско уточнява, че в заявлението била допусната техническа грешка
при посочване на номера на ПИ и предвид приложените към заявлението документи,
както и номера на УПИ, преписката е движена за ПИ № 58356.506.314. ПИ №
58356.506.314 бил идентичен на УПИ ІІІ. В Община Приморско не е постъпвало
друго заявление, касаещо ПИ № 58356.506.314.
С оглед изложените по – горе фактически
обстоятелства, съдът приема, че жалбата е недопустима и това е така по следните
съображения :
Жалбата е насочена срещу писмо, нямащо характер
на отказ от страна на сезирания административен орган да издаде индивидуален
или общ административен акт. Обжалваното писмо наподобява указания по чл.30,
ал.2 от АПК, но тъй като не е определен срок, в който задълженото лице да ги
изпълни, то не може да настъпи последицата по ал.3 за неизпълнение на указанията,
а именно да се стигне до прекратяване на административното производство.
Писмото, независимо дали съдържа или не указания по чл.30, ал.2 от АПК и
съответен срок за изпълнението им, по правната си характеристика представлява
волеизявление по движение на административната преписка по смисъла на чл.21,
ал.5 от АПК, което не е индивидуален административен акт и съответно не подлежи
на контрол за законосъобразност по реда на чл.145 от АПК – напр. определение №
7938/13.06.2018г., постановено по административно дело № 7117/2018г. на ВАС, І
отд., определение № 12448 от 07.12.2021 г.,
постановено по административно дело № 11263/2021 г. на ВАС, II о.
В обобщение, жалбата като недопустима, следва да
се остави без разглеждане по реда на чл.159, т.1 от АПК, а образуваното въз
основа на нея съдебно производство – да се прекрати.
Ръководен от гореизложените съображения,
Административен съд гр.Бургас, ХХІІІ-ти състав
О П Р Е
Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ на основание чл.159, т.1 от АПК жалбата, подадена от дружество „ВАМИ-КО“ ЕАД, ЕИК *********,
седалище град София, р-н Овча купел, ул. Любляна 19а, срещу писмо изх. №
63-00-1839 от 17.10.2023г. на Кмета на Община Приморско.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело №1971/2023 г. на
Административен съд Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред
Върховния административен съд с частна
жалба в
7-дневен срок от съобщаването му на
жалбоподателя.
ПРЕПИС
от определението да се изпрати на жалбоподателя.
С Ъ Д И Я :