№ 1203
гр. Пловдив, 08.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Теофана Б. Спасова
при участието на секретаря Надя Др. Точева
като разгледа докладваното от Теофана Б. Спасова Административно
наказателно дело № 20225330202413 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 21-1030-009467/06.10.2021г. на
Началника на група в Сектор ПП ОДМВР гр. Пловдив, с което на Р. Р. ДЖ.
ЕГН ********** е наложено административно наказание “ГЛОБА” в размер
на 50лв. за извършено нарушение по чл.98 ал.1 т.2 от Закона за движение по
пътищата.
Жалбоподателят Р. Р. ДЖ. чрез пълномощника си адв. П. моли да се отмени
Наказателното постановление, по съображения, изложени в жалбата и в
съдебно заседание.
Въззиваемата страна- Сектор ПП при ОДМВР гр. Пловдив, не изпраща
представител и не изразява становище по жалбата.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против Д. за това, че на
14.09.2021г. в 11.00часа в гр. Пловдив, ул. „Съединение“ срещу № 30 като
водач на МПС-специален товарен автомобил „Форд“ с рег. № ..... престоява
1
като втори ред до паркирано ППС в активната лента за движение, при
наличие на свободни места за престой и паркиране в най-дясната част на
платното за движение, поради което блокира движението на попътно
движещите се автомобили, преминаващи по платното за движение.
Видно от приложения към административната преписка Акт за
установяване на административно нарушение № АA 260584/14.09.2021г.,
същият е съставен против жалбоподателя за посоченото нарушение.
От така изложените доказателства се налага категоричният според съда
извод, че по делото са налице безсъмнени доказателства за извършено от
страна на Р. Р. ДЖ. административно нарушение по чл. 98 ал.1 т.2 от Закона за
движение по пътищата. В тази насока да се направи положителен извод
спомогнаха преди всичко писмените доказателства, а именно АУАН,
Заповеди, справка за регистрация на МПС, справка за водач/нарушител от
региона.
Не на последно място самият жалбоподател, въпреки предоставената му за
това възможност не ангажира каквито и да било обективни доказателства за
опровергаване направените в АУАН констатации, а чисто декларативно
заявява, че Наказателното постановление е необосновано и
незаконосъобразно. Тоест следва да се приеме, че извършените констатации
от проверяващия и санкциониращия орган не са опровергани по какъвто и да
било начин и безсъмнено се установява, че на инкриминираните дата и място
жалбоподателят не е спазил изискванията на ЗДвП по посочените в АУАН и
НП норми. В тази връзка следва да се посочи, че по никакъв начин не се
доказаха твърденията на жалбоподателя за изпълнение на неправомерна
заповед, още повече, такава липсва по делото, а предствената разпечатка по
никакъв начин не е годно доказателствено средство за установяване на
определени факти и обстоятелства.
Поради изложеното и атакуваното Наказателно постановление № 21-1030-
009467/06.10.2021г. на Началника на група в Сектор ПП ОДМВР гр. Пловдив,
с което на Р. Р. ДЖ. ЕГН ********** е наложено административно наказание
“ГЛОБА” в размер на 50лв. за извършено нарушение по чл.98 ал.1 т.2 от
Закона за движение по пътищата, като обосновано и законосъобразно следва
да бъде ПОТВЪРДЕНО.
Що се отнася до размера на наложеното наказание „ГЛОБА“, то видно от
2
правилно посочената санкционна норма на ЗДвП, тя е в рамките на
определения твърд размер на санкцията за реализираното от жалбоподателя
нарушение. Следователно правилно административно-наказващият орган е
преценил всички обстоятелства по случая и е определил именно този размер,
като е преценил конкретната тежест на извършеното, а за съда липсва правна
възможност да я измени.
По делото се сочат, но при извършената служебна проверка от страна на
съда не се установяват допуснати нарушения на процесуалните правила при
съставянето на АУАН и издаване на обжалваното НП. В този смисъл както в
АУАН, така и в НП е дадено пълно, точно, ясно и конкретно описание на
извършените нарушения, което изцяло отговаря на изискванията на ЗАНН.
Не на последно място съдът намира, че в конкретния случай не са налице
основания за приложение на чл.28 от ЗАНН. В него е предвидено, че за
“маловажни случаи” на административни нарушения наказващият орган
може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или
писмено, че при повторно нарушение ще му бъде наложено административно
наказание – в случая нарушението е констатирано за първи път. Съгласно
Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г. на тълк. н.д. № 1/2005г.,
административнонаказателният процес е строго нормирана дейност, при
която за извършено административно нарушение се налага съответно
наказание, а прилагането на санкцията на административнонаказателната
норма, във всички случаи, е въпрос само на законосъобразност и никога на
целесъобразност. Посочва се, че общото понятие на административно
нарушение се съдържа в чл. 6 на ЗАНН, като в чл. 28 и чл. 39 ал.1 от ЗАНН
законът си служи още с понятията “ маловажни” и “явно маловажни”
нарушения, като при извършване на преценка дали са налице основанията на
чл. 28 ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като
ограничи маловажните нарушения от тези, обхванати от чл. 6 от ЗАНН. В
цитираното Тълкувателно решение се приема, че преценката за “маловажност
на случая” подлежи на съдебен контрол. Поради това и настоящият състав ще
обсъди тази преценка на административнонаказващият орган.
В конкретния случай, съобразявайки вида на нарушението, факта, че то
не е първо по рода си за жалбоподателя и да не е довело до засягането на
права на конкретни лица, но като се взеха предвид и всички по-горе обсъдени
3
доказателства по делото, не би следвало наказващият орган да приложи
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Последното се налага преди всичко предвид
обстоятелството, че по същество макар да липсват причинени с извършеното
деяние вреди, то е налице сериозно накърняване на правилата за движение по
пътищата, включително и свързани с правата на останалите участници в
движението. В този смисъл всяко нарушение на изискванията за такава
дейност крие висока потенциална опасност за неограничен брой лица, поради
което и се характеризира като такова с висока степен на накърняване на
обществените отношения.
За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-1030-
009467/06.10.2021г. на Началника на група в Сектор ПП ОДМВР гр. Пловдив,
с което на Р. Р. ДЖ. ЕГН ********** е наложено административно наказание
“ГЛОБА” в размер на 50лв. за извършено нарушение по чл.98 ал.1 т.2 от
Закона за движение по пътищата.
Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4