Решение по дело №31/2021 на Районен съд - Ботевград

 

                    Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                   № 260080

                                             гр.Ботевград, 20.07.2021г.

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на двадесети май през две хиляди   двадесет и първа   година,  в състав :

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : ****

 

при секретаря ****, като разгледа докладваното от
съдия  **** НАД №31 по описа за 2021година                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и за да се произнесе, взе предвид следното :

                 Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

                  П.П.Б. с ЕГН**********,  чрез адв. А.И. от САК е обжалвал в законния срок    електронен фиш за налагане на глоба серия К №4162548/15.11.2020г. на ОДМВР-София,  с който на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.2, т.3  от ЗДвП му е наложено административно наказание “глоба” в размер 100.00 лева за нарушение по чл.21, ал.2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП, като излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици.

                 В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява, като с писмена молба от  адв.И. се поддържа жалбата и се претендира за заплащане на направени разноски в размер на 350лева.

                 Въззивната страна – ОДМВР - София, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и изразява също писмено становище по жалбата, като я оспорва и прави възражения за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

                  Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

                 Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

                  Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства: протокол № 4-40-19 от проверка на мобилна система за видеоконтрол; заповед №8121з-172 от 29.02.2016г. на Министъра на МВР, бланка на ел. фиш; заповед № 8121з-931/30.08.2016г. на Министъра на МВР;  бланка на електронен фиш; снимка; протокол за използване на автоматизирано техническо средство за контрол на скоростта на дата 15.11.2020г., справка за първоначална регистрация и собственици на МПС;  удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835; справка от ОДМВР, се установява следната фактическа обстановка:

    На 15.11.2020г. в 10:40 на АМ „Хемус” в района на община Ботевград, в участъка на  41+500 км., с посока към гр.Варна,  с автоматизирано техническо средство ТFR1-М, била засечена скоростта на движение на МПС –товарен автомобил м. „Ленд Ровер, с рег.№****, собственост на   „****“  с адрес: гр.София, ****, представлявано от жалбоподателя - П.П.Б.. Тогава била отчетена скорост на движение от 108км/ч.,  надвишаваща разрешената от 80 км/ч /ограничена  с пътен знак В-26/, и било  установено превишение от 28км/ч. Техническото средство представлява мобилна система за видеоконтрол на скоростта. Въз основа на  заснетата с АТС   снимка  е издаден електронен фиш от ОДМВР- София за налагане на глоба в размер на 100.00 лева на П.П.Б. в качеството му на представител на собственика по регистрация на горецитирания лек автомобил.

          Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в законоустановения 14-дневен  срок и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакувания ЕФ/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

           Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

        С разпоредбата на чл.165, ал.3 от ЗДвП /обн. ДВ бр.19 от 2015г./ приета в съответствие с ТР №1/2014г. на ОС на ВАС на Министъра на вътрешните работи е вменено задължение за приемане на наредба за реда за ползване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата.  В изпълнение  на тази разпоредба е приета Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. /обн. Дв бр.36/19.05.2015г./ с която са уредени условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, като тези условия и ред обхваща както стационарните, така и мобилните АТСС. В цитирания подзаконов нормативен акт са регламентирани ясни и конкретни правила за използване на мобилни технически средства и за обстоятелствата, при които контролните органи имат право да ги използват, които са в съответствие с мотивите на ТР №1/2014г. на ОС на ВАС. В този смисъл, за да е  законосъобразно използването на мобилно средство за видеоконтрол, респ. издаването на електронния фиш, едно от условията за това е  да са спазени изискванията на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г., като надлежно се попълни протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система, съгласно приложението. В случая представения от АНО и приложен по делото протокол не са отразени коректно и не става ясно какви са параметрите на задължителни реквизити, каквито са ограничението на скоростта с пътен знак ли е въведено и какво е неговото изражение в км/ч. или е налице  общо ограничение на скоростта, както и при какъв режим на измерване е проведен контрола. В протокола, приложен и приет по делото,  като писмено доказателство е  отразено, че мястото на контрол е АМ „Хемус“ , 41+500км., но също така е посочено, че е налице общо ограничение от 80км/ч. което ограничение не е предвидено за автомагистрала, но в същото време е попълнено, че е налице и пътен знак за ограничение за скоростта, но не е изписана въведената с него допустима максимална скорост. На следващо място от приложения по делото протокол е видно, че е попълнен едновременно, че контрола е извършен при стационарен и динамичен режим, като за последния е попълнен началото и края на участъка му.  Всичко това, отразено в протокола,  попълнен  при използването на АТС  поставя под съмнение законността на процедурата по контрола на скоростта на процесния автомобил.  Ясното и коректно отразяване на обстоятелствата в протокола чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г.,  е  необходимо, за  да бъде извършена преценка за законосъобразността на издадения електронен фиш. С оглед на това, съдът намира, че в случая, не е съставен по съответния ред задължителния протокол за използване на Автоматизирано техническо средство, съгласно приложението на Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г.  на МВР  и не са спазени изискванията на чл.10, ал.1 от същата наредба.

      Предвид на това съдът счита, че  не са спазени,    установените с подзаконов нормативен акт условия и ред за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, и  обжалваният електронен фиш се явява незаконосъобразен,  и като такъв следва да бъде отменен.

     Предвид изхода на спора и на осн.чл.63, ал.3 от ЗАНН/ред. ДВ бр. 94 от 29.11.2019 г. / на П.П.Б. с ЕГН**********се дължат и следва да се заплатят разноски в производството по делото. С жалбата се  претендира  заплащане на разноски за процесуално представителство в размер на 350,00 лв.

     Писмено от ОДМВР – София е направено възражение за прекомерност на размера на адвокатското възнаграждение.

      Съдът счита претенцията за основателна и доказана. По делото е представен договор за правна защита и съдействие, в който е уговорено заплащане на адвокатско възнаграждение в размер на 350, 00 лв. в полза на  адв. А.И. от САК, като е удостоверено, че същото е заплатено в брой. В случая, платеното от П.П.Б. с ЕГН********** адвокатско възнаграждение е над   минималния размер, определен в   чл.18, ал.2  и  чл.7, ал.2 т.1 от Наредба №1 от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

     Предвид  гореизложеното, ОДМВР- София следва да заплати на П.П.Б. с ЕГН********** разноски в размер на 300,00 лв. /триста лева/ за осъществено процесуално представителство в производството по а.н.дело № 31/2021г. пред Районен съд Ботевград, с оглед направеното възражение от въз. страна, както и с липсата на  фактическа и правна сложност на делото.

        Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът  

Р   Е   Ш   И   :

 

                    ОТМЕНЯ изцяло електронен фиш за налагане на глоба серия К №4162548/15.11.2020г. на ОДМВР-София,  с който на П.П.Б. с ЕГН********** му  е наложено административно наказание “глоба” в размер 100.00лева за нарушение по чл. 21, ал.2 вр.  ал.1 от ЗДвП, като незаконосъобразен.

                   ОСЪЖДА ОДМВР-София да заплати на  П.П.Б. с ЕГН********** разноски в размер на 300,00 лв. /триста лева/ за осъществено процесуално представителство в производството по а.н.дело № 31/2021г. пред Районен съд Ботевград.

                       РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.

 

  

                                                           РАЙОНЕН  СЪДИЯ  :