Р
Е Ш Е
Н И Е
11.06.2019 год.
Номер 317
/ 11.06. година
2019 Град Перник
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишки
Районен съд 05 наказателен състав
На
13 май Година две хиляди
и деветнадесета
В публично заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Христина Ангелова
ЧЛЕНОВЕ:
СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар :Наташа Динева
Прокурор :
Като
разгледа,докладваното от Председателя
административен характер дело №00196/2019 по описа на
съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН .
Образувано е
по жалба на Н.Г.Й. против наказателно постановление №34-0000108/21.12.2018 година,издадено от
Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“-гр.Перник,с което на
основание чл.178 а ал.7 т.1 пр.1-во от ЗДвП за осъществен състав на
административно нарушение на разпоредбата на чл.43 ал.1 т.1 б.“б“ от Наредба
№Н-32/16.12.2011 година на МТИТС вр. с Приложение №5 част II Раздел I т.2 б.“б“
изр.2-ро от цитирания нормативен акт му е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1500 лв./хиляда и
петстотин лева/ за това,че на 23.07.2018 година в 17,29 часа в гр.Перник
ул.“Освобождение“ №28 КТП „Марина Кар“ ЕООД, притежаващ разрешение
№15586,валидно до 17.10.2021 година като
председател на комисия за извършване на периодични прегледи за проверка на
техническата изправност на пътни превозни средства е допуснал да се извърши
периодичен преглед на моторно превозно средство марка „БМВ“ модел „318“ с ДК № **
****** и е издал протокол №16825689/23.07.2018 година със заключение:“Допуска
се да се движи по пътищата,отворени за обществено ползване“без да е заплатен
данък върху превозното средство.
Н.Г.Й. е обжалвал наказателното постановление
в законоустановения срок. В жалбата си,депозирана срещу него е изтъкнал доводи
в насока на обстоятелството ,че издаденото
наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. В
съдебно заседание,редовно призован не се явява и не доразвива доводите
си,изложени в жалбата.Вместо него се явява адв.В.К. ,която твърди,че издаденото
от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.Перник наказателно
постановление следва да бъде отменено,поради допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила в хода на развилото се административно наказателно
производство.
Въззиваемата страна–ОО“Автомобилна администрация”гр.Перник
, редовно призована не е изпратила свой процесуален представител за съдебното
заседание.В съпроводителното писмо към административно наказателната преписка
от нейна страна е изразено становище,че обжалваното наказателно постановление е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Пернишкият
районен съд,като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства
,доводите на страните по реда на чл. 14 и чл.18 от НПК намира за установено
следното :
Жалбата
е подадена в законоустановения срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН от надлежно
процесуално легитимирано лице с правен интерес. Допустима е. Разгледана по
същество се явява основателна.
От фактическа страна:
На 06.12.2018
година Л.А.П. на длъжност „гл.инспектор“
в ОО “ АА” гр.Перник в присъствието на
свидетеля по акта Йордан Цветанов Пейчев
е съставил на Н.Г.Й. акт за установяване на административно
нарушение №247220/06.12.2018 година в
обстоятелствената част на който е отразил,че
на 23.07.2018 година в 17,29 часа в гр.Перник ул.“Освобождение“ №28 КТП „Марина
Кар“ ЕООД,притежаващ разрешение №15586,валидно
до 17.10.2021 година като председател на комисия за извършване на
периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътни превозни
средства е допуснал да се извърши периодичен преглед на моторно превозно
средство марка „БМВ“ модел „318“ с ДК № ** ******и е издал протокол
№16825689/23.07.2018 година със заключение:“Допуска се да се движи по
пътищата,отворени за обществено ползване“без да е заплатен данък върху
превозното средство.
Цифрово в акта е отразено,че с това си поведение П. е нарушил разпоредбата на чл. чл.43 ал.1
т.1 б.“б“ от Наредба №Н-32/16.12.2011 година на МТИТС вр. с Приложение №5 част II Раздел I т.2 б.“б“
изр.2-ро от цитирания нормативен акт
Актът е подписан от актосъставителя,както и
от свидетеля по него.Последният е
предявен на нарушителя и подписан от П. на
06.12.2018
година,като в частта от акта, в която се предоставя възможност да даде
обяснения и изложи възражения по описаните нарушения е направено изявление в
писмен вид,че ще представи такива в законоустановения срок.
Препис от акта е връчен на П. срещу
разписка,като е посочена датата на неговото подписване 06.12.2018 година .
Възражение по акта е постъпило в законоустановения тридневен срок,съгласно
разпоредбата на чл.44 ал.1 от ЗАНН пред Началник ОО ”АА” гр.Перник.С
рег.№52-00-21-377/30.01.2019 година.В него П. е навел доводи за допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила при съставянето на акта за установяване на
административно нарушение и при издаване
на наказателното постановление.
Въз
основа на съставения акт Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация“-гр.Перник е издал наказателно постановление
№34-0000108/21.12.2018 година, с което на основание чл.178 а ал.7 т.1 пр.1-во
от ЗДвП за осъществен състав на административно нарушение на разпоредбата на
чл.43 ал.1 т.1 б.“б“ от Наредба №Н-32/16.12.2011 година на МТИТС вр. с
Приложение №5 част II Раздел I т.2 б.“б“ изр.2-ро от цитирания нормативен акт е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 1500 лв./хиляда и петстотин лева/.
По доказателствата:
Горната
фактическа обстановка съдът прие за
безспорно установена,позовавайки се на приложените по административно
наказателната преписка писмени документи,които прие и приложи като
доказателства по делото,а именно-АУАН бланков номер 247220/06.12.2018 година–л.20
от административно наказателната преписка,наказателно постановление №34-0000108/21.12.2018 година -л.19 от административно наказателната преписка, възражение
по акт -л.17-18 ,документи от ИА „Автомобилна администрация“ във връзка с
установяване на обстоятелствата ,констатирани по време на проверката-л.7-16 ,както
и изисканата от Началник ОО „АА“ гр.Перник писмена информация ,докладвана в
съдебно заседание,проведено от 13.05.2019 година.Със съдържанието на същите съдът
се запозна и по реда на чл.283 от НПК прие и приложи като доказателства по
делото.
От правна страна:
При така установеното от фактическа страна,от
правна страна съдът намери за установено следното :
При съставянето на акта за установяване на
административно нарушение и при издаване
на наказателното постановление и от страна на актосъставителя и от страна на
административно наказващия орган са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила,водещи до извод за отмяна на същото на процесуално
основание, без да се пристъпва към разглеждане на спора по същество:
Мотивиран за това съдът е от горното:
В акта за установяване на административно
нарушение текстово е описано поведение на председателя на комисия за извършване
на периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътни превозни
средства ,изразяващо се в това,че на 23.07.2018 година в 17,29 часа в гр.Перник
ул.“Освобождение“ №28 КТП „Марина Кар“ ЕООД, притежаващ разрешение
№15586,валидно до 17.10.2021 година,като
председател на комисия за извършване на периодични прегледи за проверка на
техническата изправност на пътни превозни средства е допуснал да се извърши периодичен
преглед на моторно превозно средство марка „БМВ“ модел „318“ с ДК № ** ******и
е издал протокол №16825689/23.07.2018 година със заключение:“Допуска се да се
движи по пътищата,отворени за обществено ползване „ без да е заплатен данък
върху превозното средство.
Цифрово е посочено,че с това си поведение жалбоподателят в
качеството на председател на комисия за извършване на периодични прегледи за
проверка на техническата изправност на пътни превозни средства е осъществил
фактическия състав на административно нарушение по чл.43 ал.1 т.1 б.“б“ от
Наредба №Н-32/16.12.2011 година на МТИТС вр. с Приложение №5 част II Раздел I т.2 б.“б“
изр.2-ро.Тази разпоредба въвежда изискването председателят на комисията за
проверка на техническата изправност на пътни превозни средства да не допуска
извършването на периодичен преглед на пътното превозно средство в нарушение на
изискванията за периодичните прегледи,определени със цитираната наредба.По конкретното административно
наказателно производство административно наказателната отговорност на
жалбоподателя е ангажирана за това,че е допуснал да се движи по
пътищата,отворени за обществено ползване моторно превозно средство-лек
автомобил марка „БМВ“ модел „318“с ДК № ********, без заплатен данък върху
превозното средство.От горното следва изводът,че цитираната разпоредба от
посочения нормативен акт препраща към разпоредбата на чл.30 ал.1 т.4 от същата.Тази законова разпоредба
от една страна не е посочена цифрово нито в акта за установяване на
административно нарушение,нито в наказателното постановление,а от друга страна към
датата на установяване на административното нарушение и на издаване на
наказателното постановление е била отменена /ДВ
бр.38/2018 година в сила от 20.05.2018 година./В тази хипотеза от една страна от
актосъставителя и от административно наказващия не е посочена цифрово виновно
нарушената разпоредба-процесуално нарушение на разпоредбата на чл.42 т.5 респ.
чл.57 ал.1 т.6 от ЗАНН.От друга страна и
актосъставителят и на административно наказващия орган,формирайки крайните си правни изводи са се позовали на отменена
законова разпоредба.
Горното е основание за отмяна на
издаденото от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“ наказателно
постановление на процесуално основание, без да се пристъпва към обсъждане на
доводите на страните и разглеждане на спора по същество.
Предвид
изложеното на основание чл. 63 пр.3-то
от ЗАНН :
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №34-0000108/21.12.2018
година,издадено от Началник Областен отдел „Автомобилна
администрация“-гр.Перник срещу Н.Г.Й. ЕГН:********** *** ,с което на основание
чл.178 а ал.7 т.1 пр.1-во от ЗДвП за осъществен състав на административно
нарушение на разпоредбата на чл.43 ал.1 т.1 б.“б“ от Наредба №Н-32/16.12.2011
година на МТИТС вр. с Приложение №5 част II Раздел I т.2 б.“б“ изр.2-ро от цитирания нормативен акт му
е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 1500 лв./хиляда и петстотин лева/ за това,че на 23.07.2018 година в
17,29 часа в гр.Перник ул.“Освобождение“ №28 КТП „Марина Кар“ ЕООД, притежаващ
разрешение №15586,валидно до 17.10.2021
година като председател на комисия за извършване на периодични прегледи за
проверка на техническата изправност на пътни превозни средства е допуснал да се
извърши периодичен преглед на моторно превозно средство марка „БМВ“ модел „318“
с ДК № ** ******и е издал протокол №16825689/23.07.2018 година със заключение:“Допуска
се да се движи по пътищата,отворени за обществено ползване“без да е заплатен
данък върху превозното средство.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване на основанията,визирани в НПК по реда на глава
12-та от Административния процесуален
кодекс пред Административен съд
–гр.Перник в 14-дневен срок от съобщаването му на страните .
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС