Р Е Ш Е Н И Е
№ 2221
гр. Пловдив, 25 ноември 2022 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХIII-ти касационен състав, в публично съдебно
заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:
ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
НИКОЛАЙ СТОЯНОВ
при
секретаря К.Р.и участието на прокурор ДАНАИЛА СТАНКОВА, като разгледа КАНД № 2726
от 2022година по описа на съда, докладвано
от съдия Стоянов, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е
по касационна жалба на „СПРИНТ ЕКСПРЕС“ ООД, ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Пловдив, ул. „Булаир“ № 26, ет. 5, чрез адвокат Х.,***,
против Решение № 1623/09.08.2022 год., постановено по АНД № 2010/2021г. по
описа на Районен съд - Пловдив, V-ти н.с., с което е потвърдено Наказателно
постановление (НП) № 36-0000053 от 15.02.2022г., издадено от И.Д. Директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - гр. Пловдив, с което на касатора, на основание на основание чл. 53 от ЗАНН е
наложена „имуществена санкция“ в размер на 3 000 (три хиляди) лева за нарушение
по чл. 96, ал. 1, т. 1, предл. последно от Закона за автомобилните превози
(ЗАвтП).
Релевираните касационни основания се субсумират в доводите, че атакуваният
съдебен акт е неправилен, като постановен в нарушение на закона и допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила – касационни основания по чл.348,
ал.1, т.1 и т.2 от НПК вр. чл. 63в от ЗАНН. Иска се да се отмени решението на
РС - Пловдив, както и да бъде отменено НП. Претендират се разноски.
Ответникът
по касационната жалба – Регионална дирекция
„Автомобилна администрация“ - гр. Пловдив, редовно
уведомена, не изразява становище по касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Пловдив в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение, като
правилно и законосъобразно, да бъде оставено в сила.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, във връзка
с чл. 63в от ЗАНН и от надлежна страна, която има право и интерес от обжалването,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, същата е
неоснователна.
Районният съд е бил сезиран с жалба против Наказателно постановление (НП) № 36-0000053 от 15.02.2022г.,
издадено от И.Д. Директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - гр. Пловдив, с което на „СПРИНТ ЕКСПРЕС“ ООД – гр. Пловдив, на основание на основание чл. 53 от ЗАНН е
наложена „имуществена санкция“ в размер на 3 000 (три хиляди) лева за нарушение
по чл. 96, ал. 1, т. 1, предл. последно от Закона за автомобилните превози
(ЗАвтП).
От фактическа страна е установено, че санкционираното дружество е осъществявало международен
автомобилен превоз на товари по шосе и притежава лиценз за общността № 8352. В
хода на извършена комплексна проверка, започнала с покана № 11-47-9414/4/ от
31.12.2021г. е установено, че на 20.08.2021г. ЮЛ, в качеството си на превозвач
с предмет на дейност „товари по шосе“, е допуснал извършването на международен
превоз на товари от Република Гърция до Република България с товарен автомобил
марка „Скания Р 450“ рег. № ***, с прикачено ремарке рег. № РВ ***, собствени
на дружеството, с водач Н.К.П.. Превозът е извършен с ЧМР №
80049312/20.08.2021г., като посоченият автомобил не е бил включен в списъка на
ППС към лиценз на Общността № 8352. Последното обстоятелство е установено от
представената ЧМР и от разпечатка от дигиталната карта на водача от
20.08.2021г.
Въз основа
на констатациите от извършената проверка бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) № 316133 от 19.01.2022г. против „Спринт
експрес“ ООД, за извършено нарушение на чл. 96, ал. 1, т. 1, предл. последно от
ЗАвтП. В последствие, е издадено обжалваното НП, с което на дружеството е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на
3 000лв. (три хиляди лева) за посоченото в АУАН нарушение.
За да
потвърди НП районният съд е приел, че от страна на дружеството - жалбоподател е
налице осъществен състав на административно нарушение по смисъла на чл. 96, ал.
1, т. 1, предл. последно от ЗАвтП. Изложил е аргументи, че не е спорно, че е
извършен международен превоз на 20.08.2021г. с МПС, което към тази дата не е
било вписано в списъка на превозните средства към лиценза на Общността.
Заявлението за вписване е подадено на 13.01.2022г., т.е. след започване на
проверката, инициирана с покана от 31.12.2021г. Приел е, че нарушението е квалифицирано правилно, описано е и не са
налице съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото на защита на
наказаното лице.
Съдът
намира за правилни фактическите установявания, както и правните изводи, направени
от първоинстанционния съд, като счита, че същите са основани на достатъчно ясен
и пълен анализ на събраните в хода на проведеното всестранно и пълно съдебно
дирене доказателства. В случая не е установено да е било налице някакво
противоречие между доказателства в рамките на целия доказателствен материал,
което да е налагало изрично поставяне на самостоятелна и конкретна преценка на
конкретно доказателство за обсъждане на неговата годност и относимост. Ето защо
и според настоящия съдебен състав не може да се счете за установено твърдението
на жалбоподателя, че при постановяване на съдебното решение предмет на
обжалване е допуснато съществено по характера му нарушение на
съдопроизводствените правила.
Настоящият
съдебен състав констатира, освен това, че на практика в обжалваното решение
районният съд е дал отговор на всички наведени от жалбоподателя в хода на
проведеното пред първоинстанционния съд производство възражения, включително и
тези касателно съставомерността на нарушението.
Настоящият
съдебен състав намира за правилни и законосъобразни изводите на
първоинстанционния съд за липса на допуснати при издаване на наказателното
постановление съществени процесуални нарушения, като в тази връзка напълно
споделя изложените в решението му мотиви.
При
това положение и настоящият съдебен състав намира, че районният съд е достигнал
до законосъобразен и мотивиран извод за потвърждаване на наказателното
постановление.
Решението е правилно, като на основание чл. 221, ал. 2 от АПК съдът препраща към мотивите на същото.
Последователно и подробно са обсъдени всички събрани доказателствени средства.
Правилна е и констатацията за липса на съществени процесуални нарушения при
издаване на НП.
По отношение размера на наложеното наказание, съдът е изложил подробни
мотиви, които се споделят изцяло от касационната инстанция. Наложеното
наказание имуществена санкция от 3 000лв. е определено в санкционната
норма в твърд размер, поради което и не подлежи на преценка във връзка с
обстоятелствата по чл. 27 от ЗАНН. Правилно е прието, че случаят не може да се
третира като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, още повече, че дружеството
– жалбоподател е санкционирано за идентично нарушение – превоз, извършен на
17.08.2021г. с МПС рег. № РВ 1623 ХС.
При тези съображения, касационните оплаквания не намират опора в
доказателствата по делото и са неоснователни, районният съд правилно е приложил
закона, като потвърдил наказателното постановление и не е допуснал нарушения на
материалния закон и на процесуалните правила при постановяването на обжалваното
решение. Решението му е валидно, допустимо и съответстващо на материалния закон
и следва да бъде оставено в сила.
Административен съд – Пловдив, ХХIII касационен
състав, водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 пр. 1 от АПК
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1623/09.08.2022г.,
постановено по АНД № 2010/2021г. по описа на Районен съд - Пловдив, V-ти н.с.,
с което е потвърдено Наказателно постановление (НП) № 36-0000053 от 15.02.2022г.,
издадено от И.Д. Директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - гр. Пловдив.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………….
ЧЛЕНОВЕ:
1………………
2……………..