О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№
гр.Шумен,
23.05.2019г.
Административен
съд - Шумен, в закрито заседание на двадесет и трети май през две хиляди и
деветнадесета година в състав:
Съдия:
Бистра Бойн
като
разгледа докладваното от съдията АД № 218 по описа за
2019г. на Административен съд– гр. Шумен,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.88
ал.3 от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано
е по частна жалба с вх.№ ДА-01-1299 от
19.04.2019год. по описа на ШАдмС, депозирана от В.М.И. против Решение
№10-03-10-210#2 от 27.03.2019г. на Директор на Дирекция „Регионална
служба по заетостта“-гр.Варна, с което е оставена без разглеждане негова жалба
против Решение от 26.02.2018г. на Директора на ДБТ-гр.Велики Преслав филиал
Смядово, с което е прекратена регистрацията на жалбоподателя № 30004007, като
безработно лице, поради просрочие на жалбата. В частната жалба се твърди, че
Решението било връчено на 28.02.2019г., а жалбата срещу него е подадена по
пощата на 14.03.2019г., т.е. в законовия 14-дневен срок за обжалване. Поради
това пледира за отмяна на оспореното решение и за връщане на административната преписка
на директора на Дирекция Регионална служба по заетостта гр.Варна за произнасяне
по същество.
Ответникът не изразява становище по
оспорването. Представя изисканата от съда административна преписка по която е
издаден атакувания акт.
Съдът като прецени събраните по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните, намира следното:
Жалбата е подадена пред надлежен
съд от легитимирано лице в законоустановения срок. Решение №10-03-10-210#2 от 27.03.2019г. на Директор на Дирекция
„Регионална служба по заетостта“-гр.Варна е връчено на 01.04.2019г., а жалбата
срещу него е подадена по пощата на 08.04.2019г., видно от клеймо на пощенски
плик, поради което същата е в срока по чл.88 ал.3 от АПК. Налице е правен интерес
от обжалването, поради което жалбата е допустима. Разгледана по същество жалбата
е основателна.
Между страните е безспорно
обстоятелството, че оспореното по административен ред Решение за прекратяване
на регистрация в ДБТ-гр.Велики Преслав, като безработен на жалбоподателя, видно
от самото Решение, представено в заверено копие, е с дата на връчване-
28.02.2019г., осъществено лично на лицето. Съгласно разпоредбата на чл.84 ал.1
от АПК, индивидуалният административен акт може да бъде обжалван по
административен ред в 14-дневен срок от съобщаването му, което надлежно е
посочено и в самото Решение.
С
оспореното пред съда Решение, горестоящият административен орган е приел, че
жалбата е подадена извън преклузивния срок по чл.84 ал.1 от АПК за обжалване пред него и е оставил същата без
разглеждане. За да стигне до този извод, Директорът на РДЗ-Варна е
приел, че жалбата срещу административния акт за прекратяване на регистрацията
на лицето е подадена на 18.03.2019г. или извън 14-дневния срок.
Решението е постановено от
компетентния административен орган. Видно от Заповед № РД-11-00-682 от
26.03.2019г., Д.М.- главен експерт в сектор ПМКК е определена да замества
Директора на 27.03.2019г.
Съобразно представените писмени
доказателства, решението е незаконосъобразно. С частната жалба сезираща съда, жалбоподателя
е представил системен бон, с който е заплатена пощенска пратка с баркод 9820004078376
и номер на проследяване PS9820000JS7S на пощенски
оператор „Български пощи“ЕАД, ПС- Смядово. Видно от текста, на 14.03.2019г. в
14,11ч. е била приета пощенска пратка с подател В.М.И. и получател Директор на
ДБТ-гр.Велики Преслав със съдържаща се жалба срещу Решение от 26.02.2019г. С
оглед установените по делото факти, жалбата против административния акт се
явява подадена в 14-дневния срок за обжалване, започнал да тече с получаването
на заповедта на 28.02.2019г. и изтичащ на 14.03.2019г. Жалбата срещу тази заповед
е изпратена чрез пощенски оператор „Български пощи“ЕАД на 14.03.2019г.
Пристигнала е и връчена на 18.03.2019г. в ДБТ-Велики Преслав, видно от известие
за доставяне със същия номер на проследяване PS9820000JS7S.
Поради което, съдът приема, че по
делото са събрани доказателства, установяващи безспорно датата на подаването на
жалбата– 14.03.2019г, като фактът, че получателят на жалбата не е запазил плика
на пощенската пратка, не може да се тълкува в ущърб на жалбоподателят. По тези
съображения, Решение №10-03-10-210#2 от
27.03.2019г. на Директор на Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр.Варна,
следва да се отмени и преписката да се
върне на решаващия орган за произнасяне по съществото на спора.
Съобразно изхода на делото и своевременно
направеното с частната жалба искане за присъждане на разноските по делото,
ответникът следва да бъде осъден да заплати от бюджета си в полза на
жалбоподателя съдебно-деловодни разноски в размер на 10лв.- внесена държавна
такса за образуваното съдебно производство.
Водим от горното и на основание
чл.88 ал.3 от АПК, Административен съд Шумен
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Решение
№10-03-10-210#2 от 27.03.2019г. на Директор на Дирекция
„Регионална служба по заетостта“-гр.Варна, с което е оставена без разглеждане
жалба на В.М.И. с ЕГН: ********** *** против Решение от 26.02.2018г. на
Директора на ДБТ-гр.Велики Преслав филиал Смядово, поради просрочие на жалбата.
ВРЪЩА административната
преписка на Директор на Дирекция „Регионална служба по заетостта“-гр.Варна за
произнасяне по жалбата по същество.
ОСЪЖДА Дирекция
„Регионална служба по заетостта“-гр.Варна, да заплати на В.М.И. с ЕГН: **********
*** сумата 10.00лв. (десет лева), представляваща съдебно-деловодни разноски.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: