О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 608
гр. Силистра, 22.11.2021 година
Административният
съд гр.Силистра,в закрито заседание на двадесет и втори ноември през две хиляди
двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Маргарита
Славова
ЧЛЕНОВЕ: Павлина Георгиева-Железова
Валери Раданов
при секретаря Виолина Рамова, като разгледа докладваното от съдия М.Славова
ЧКАД №212 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е образувано по частна жалба,подадена от Д.О.Ю.,
понастоящем изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора в гр.Белене, срещу Определение №508/29.09.2021г. на Силистренския административен
съд, с което производството по адм.д.№171/2021г. по описа на същия съд, е
прекратено на основание чл.158 ал.3 АПК, поради неотстраняване на
констатираните с Разпореждане №451/25.08.2021г., нередовности на сезирането. Със
същото съдът е оставил без разглеждане предявената (нередовна) искова молба (ИМ)
за заплащане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди от частния
жалбоподател, причинени за период от 119 дни (10.07.2015г.-07.10.2015г.) в
Следствения арест в гр.Силистра, по конкретно посочени в диспозитива фактически
основания:за лоши хигиенно-битови условия; за психически тормоз; за неизвеждане
на открито; за неосигуряване на контакт с близки; за увреждане на зъбите на
ищеца; за накърняване на морала и за осуетяване на женитба.
Горните претенции, на същите фактически основания, за
същия период от престоя на ищеца в Ареста в гр.Силистра, са били предмет на
производство по чл.284 ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС), във връзка с чл.1 ал.1 от Закона за
отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) по адм.дело №174/2017г.
по описа на Административен съд гр.Силистра, което е приключило с влязло в сила
окончателно Решение №1/11. 01.2018г., потвърдено с Решение №12780/23.10.2018г.
по адм.д.№5216/18г. на състав на Трето отделение на Върховния административен
съд. Веднъж възбуден и разрешен с влязъл в сила съдебен акт спор,не може да
бъде пререшаван,по аргумент от чл.299 ал.1 ГПК, приложим от препращането на
чл.144 АПК, както правилно е посочил съдът. Повторно заведеното дело (каквото е
образуваното по претенциите от неподписаната искова молба по пунктове от т.2 до
т.8), се прекратява служебно от съда, съгласно нормативната регламентация от
чл.299 ал.2 ГПК. С частната жалба,макар и да не е формулирано искане по
отношение на разпореденото с Разпореждане №451/25.08.21г. по адм.д.№171/21г. на
АС-Силистра, се настоява за справедливост
като бъде разгледано оплакването на ищеца „за неправомерното му задържане под
стража“,защото Прокуратурата не му била „зачела по чл.59 ал.3 НК процесното
задържане от 119 дни“. Въпреки, че не са обосновани доводите в частната жалба
(а те са такива и в исковата молба), последно посочената претенция за
обезщетение от неправомерното му задържане под стража, сочи на липса на
юрисдикция на настоящия съд, съгласно регламента от чл.2 ал.1 ЗОДОВ.
Ответникът (с оглед уредбата с чл.232 АПК)-няма посочен такъв от
ищеца, респ. от настоящия частен жалбоподател,а съдът не разполага с нормативни
правомощия служебно да го определя и конституира.
Производството
е по реда на Глава XIII от АПК,във връзка с
чл.285 ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража и
във връзка с §13 ПЗР от ЗИД ЗИНЗС (Обн.ДВ,бр.105/2020г.)
Частната жалбата е редовна като подписана от нейния
подател и подадена в срок. Видно от съобщение на л.20 от делото е, че
оспореното съдебно определение е било връчено на 02.10.2021г. лично на частния
жалбоподател, който в срока от чл.230 АПК (пощенското клеймо на приложения на
л.12 плик), я е изпратил до ВАС.С Разпореждане от 11.10.2021г. на Председателя
на Трето отделение на ВАС (л.13), частната жалба е препратена на настоящия съд
за нейното администриране съгласно чл.213а ал.1 АПК. След изчерпване на
процедурата, делото е изпратено по компетентност на ВАС,който с разпореждане от
08.11.2021г. е прекратил производството пред себе си, съгласно влязлата в сила
нормативна промяна в процедурата по оспорване на актовете по ЗИНЗС,с
изменението на чл.285 ал.1 и ал.2, като е установил и отсъствие на
предпоставките от §13 ПЗР ЗИД ЗИНЗС (ДВ,бр.100/ 20.12.2019г.-в сила от 01.01.2020г.) Ето защо в състав от трима съдии,
Административният съд гр.Силистра, дължи произнасяне по сезиралата го частна
жалба на Д.О.Ю.. Същият е лице с установен правен интерес, тъй като оспореният
съдебен акт е неблагоприятен за него като преграждащ пътя на по-нататъшното
развитие на производството (арг.чл.229 ал.1 т.1 АПК).
С оглед преценката на едноличния състав на
АС-Силистра,извършена с Разпореждане №451/25.08.2021г. по
адм.д.№171/21г.,исковата молба, в допустимата ѝ част за разглеждане (за
упражнено физическо насилие през същия период от 119 дни в Ареста в
гр.Силистра), която не е обхваната от силата на пресъдено
нещо на влязлото в сила съдебно решение, е счетена за нередовна, защото:
- не е подписана от нейния подател, което се
родее с липса на сезиране на съда; -
не е посочен ответник срещу когото е предявена, което препятства и настоящото
провеждане на процедурата по чл.232 АПК, тъй като съдът не може служебно да
определи ответникът по ИМ на частния жалбоподател и при упоритото му
непосочване, вкл. след изрично дадени указания от съда;
-
липса на конкретни факти, сочещи в какво се е изразило твърдяното физическо
насилие в Ареста над ищеца и упражнено от кого;
-
непредставяне на препис от исковата молба и уточненията (ако такива бяха
направени и молбата беше подписана) за връчването им на ответника (и до
настоящия момент непосочен - кой е той);
-
непредставяне на платежен документ за внесена държавна такса за съдебното
производство.
Горното Разпореждане №451/25.08.2021г.
е връчено лично на частния жалбоподател на 30.08.2021г., видно от Разписка на
л.15-гръб и придружително писмо от
Затвора гр.Белене на л.14. До датата на оспореното прекратително
определение на съда 29.09.2021г., по делото не са постъпили никакви документи
от ищеца. С частната жалба е представен платежен документ от „Банка ДСК“АД, удостоверяващ
внесена ДТ в размер на 10.00 лева по сметка на АС-Силистра, на 03.09.21г., т.е.
в определения от съда 7-дневен срок.
Въпреки това, не е изпълнено задължението за представяне
по делото (в същия 7-дневен срок) на платежния документ, в какъвто смисъл са
били дадените указания на ищеца с изрично предупреждение, че при неизпълнението
им - производството по делото ще бъде прекратено. Нещо повече, с частната жалба
се установява частично изпълнение на едно от групата указания,засягащи основата
на сезирането на съда - липса на ответник по ИМ; липса на фактически твърдения
на които е базирана претенцията; неподписана искова молба, което означава липса
на такава; непредставен платежен документ за внесена ДТ и т.н. Нито едно от тях
не е отстранено, което и към настоящия момент сочи, че съдът не е сезиран
редовно (а и изобщо с искова молба от настоящия жалбоподател). Като
неоснователно следва да бъде отклонено оплакването му, че като „лишен от
свобода“ не може да носи „вината“,респ. последиците от непредставяне на
банковия документ от затворническата администрация на АС гр.Силистра. Цялата
кореспонденция между съда и частния жалбоподател се осъществява посредством
Директора на Затвора гр.Белене и няма случай същата да е била затруднена, осуетена
или забавена. Напротив, като е изпълнил в срок указанията от разпореждане на
съда от 15.10.2021г. (по администриране на частната му жалба), всички
документи, вкл.платежно нареждане за внесена държавна такса по сметка на ВАС
(л.21),своевременно са постъпили по делото с придружително писмо от Директора
на Затвора гр.Белене.
Следователно,като не е изпълнил
указанията на съда за отстраняване на констатираните, тежки по своята същност, нередовности
на сезирането на АС гр.Силистра, частният жалбоподател сам е предизвикал
постановения прекратителен резултат с оспореното
Определение № 508/29.09.2021г. по адм.дело №171/2021г. по описа на съда.Същият
е бил изрично предупреден за неблагоприятните последици, нормирани с чл.158
ал.3 АПК, въпреки което не е отстранил пороците в исковата молба.
В обобщение, настоящият състав приема, че частната
жалба е неоснователна, воден от което и на основание чл.235 ал.1 и чл.236, във
връзка с чл.221 ал.2 пр.1 АПК, Административният съд гр.Силистра
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ В СИЛА Определение №508/29.09.2011г.,постановено по адм.дело №171/2021г. по
описа на Административен съд гр.Силистра.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.