РЕШЕНИЕ
№ 147
гр. Търговище, 15.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, IV СЪСТАВ, в публично заседание
на втори септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ТОДОР ИВ. ДИМИТРОВ
при участието на секретаря Женя Люб. Иванова
като разгледа докладваното от ТОДОР ИВ. ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20253530200471 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Д. Б. Р. от с.В. , против НП № 25-1292-000433
от 09.05.2025 г. издадено от ВПД Началник сектор в ОДМВР Търговище,
сектор пътна полиция Търговище с което на основание чл.175, ал.1, т.1 от
ЗДвП на жалбоподателя са наложени следните наказания „глоба“ в размер на
50 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец.
Постановено е и отнемането на 8 контролни точки. Считайки същото за
постановено в нарушение на закона, жалбоподателя моли НП да бъде
отменено. В с.з. поддържа жалбата, чрез пълномощник. Претендира
присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв.
Процесуалният представител на наказващият орган пледира за
потвърждаване на наказателното постановление. Прави възражение за
прекомерност на претендираните от жалбоподателя разноски.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи
следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и по реда на чл.60,
1
ал.1 от ЗАНН. Същата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.
На 06.04.2025 г. в 03:37 ч. в гр.Търговище на ул.“Трети март“ на
кръстовището с бул.“Трайко Китанчев“ полицейски екип в състав св.М. С. и
св.Т. Д. спрял за проверка товарен автомобил марка “Мерцедес Спринтер 313
ЦДИ“ с рег. № ******, управляван от жалбоподателя. Повода бил, че задната
регистрационна табела на автомобила липсвала.
За установеното на жалбоподателят бил съставен АУАН №
GA3903155/06.04.2025 г. от свидетеля М. С.. Акта е подписан с отбелязване, че
жалбоподателя няма възражения. В законоустановеният срок не са постъпвали
писмени възражения срещу акта. Въз основа на АУАН на 09.05.2025 г. ВПД
началник сектор в ОДМВР Търговище, сектор пътна полиция - Търговище
издал оспореното наказателно постановление с което наложил на
жалбоподателя следните наказания : за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и
на основание чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП – „глоба“ в размер на 50 лв. и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от един месец. Постановено е
и отнемането на осем контролни точки. Видно от справката за нарушител
жалбоподателя има регистрирани множество предходни нарушения на
правилата за движение по пътищата.
Съгласно приложената Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на
министъра на МВР, процесните АУАН и НП са съставени/издадени от
компетентни органи в кръга на техните правомощия. Както акта за
установяване на административно нарушение, така и наказателното
постановление са съставени/издадени в предвидените за това срокове.
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на
свидетелите С. и Д. се установи, че при спирането на автомобила същият е
бил без задна регистрационна табела. От показанията на св.И. се установи, че
през месец април на 2025 г. автомобила бил с поставена задна регистрационна
табела.
При така събраните по делото доказателства съдът прие за безспорно
установено, че в момента на спирането му от полицейските служители
процесният автомобилът е бил без поставена задна регистрационна табела.
При служебната проверка на оспореното наказателно постановление
съдът констатира, че същото е издадено при съществени процесуални
нарушения. В НП има вътрешна колизия относно описание на нарушението.
2
Наказващият орган е посочил първо, че автомобилът бил без поставена задна
регистрационна табела на определеното за това място. В същото време като
извършено нарушение е изписано че жалбоподателят е управлявал МПС на
което табелите не са поставени на определените за това места. От това следва
извода, че нарушението е неясно и двусмислено формулирано. Тази неяснота
се подсилва още повече от факта, че в АУАН като нарушение е посочено, че
МПС - то е без табела с регистрационен номер или не е поставена на
определеното за това място.
Принципно управлението на МПС, което е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер е нарушение на чл.140, ал.1, пр.2 от ЗДвП,
което води до санкции по чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено че е нарушен чл.140, ал.1 от
ЗДвП. Ал.1, обаче, съдържа три предложения : 1.“По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани“; 2. „са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места“; 3.“По пътищата, включени в
обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства,
за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане
на пътните такси“. Наказващият орган не е посочил кое от тези предложения
е нарушено от жалбоподателя. По този начин нарушената правна норма е
непълно и неясно посочена. Не е посочено къде е следвало да бъде поставена
табелата и по силата на коя нормативна разпоредба – законова или
подзаконова. Разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП е препращаща и не посочва
конкретното място на което следва да се постави задната регистрационна
табела. По този начин наказващият орган не е изпълнил задължението си при
изготвяне на наказателното постановление да даде пълно, ясно и
недвусмислено описание на нарушението, както и задължението си да посочи
в пълнота законно нарушените разпоредби. Налага се извода, че при
издаването на наказателното постановление е нарушен чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от
ЗАНН. Това е липса на съществени задължителни реквизити на оспореното
наказателно постановление.
Недопустимо е липсата на съществени реквизити в оспореното
наказателно постановление да се допълва чрез събиране на доказателства в
хода на съдебното следствие. Административнонаказателното производство е
3
строго формално и при издаването на наказателното постановление следва да
бъдат попълнени всички задължителни реквизити.
Отделно от това съдът намира, за напълно житейски оправдано да се
приеме, че регистрационната табела е могла да изпадне от автомобила при
неговото движение. Налага се извода, че по скоро се касае за случайно деяние
по смисъла на чл.15 от НК приложим в случая съгласно чл.11 от ЗАНН.
Съгласно чл.7, ал.1 от ЗАНН административно нарушение е това деяние коте
умилено или непредпазливо. По настоящото дело не се доказа категорично
жалбоподателят да има вина за липсващата регистрационна табела.
По изложените съображения, съдът счита обжалваното НП за
незаконосъобразно, издадено при съществени процесуални нарушения и
нарушение на материалния закон, поради което следва да бъде отменено.
Отнемането на контролни точки не е наказание и съдът не дължи
произнасяне в тази насока.
Жалбоподателя има искане за присъждане на направени по делото
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв. представено е
пълномощно и договор за правна защита и съдействие, съгласно които
жалбоподателят е заплатил на пълномощника си адв.Д. от АК – Сливен сумата
от 500 лв. за защита и процесуално представителство.
Съгласно чл.7, ал.2, т.1 от НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за
възнаграждения за адвокатска работа (Загл. изм. – ДВ, бр. 14 от 2025 г.) :“За
процесуално представителство, защита и съдействие по дела с определен
интерес възнагражденията са следните: т.1. при интерес до 1000 лв. – 400 лв.“.
предвид на тази разпоредба, с оглед на ниската фактическа и правна сложност
на делото и с оглед обема на оказаната правна помощ и представителството,
съдът намери, че претенцията за разноски е основателна само до размера от
400лв. Предвид изхода на делото именно за тази сума следва да бъде осъдена
ОДМВР – Търговище като първостепенен разпоредител с бюджетни средства,
на основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН.
В останалата част за сумата над 400 лв. до пълният размер от 500 лв.
претенцията за разноски е неоснователна и като такава следва да бъде
отхвърлена.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.3, т.1 и т.2 от ЗАНН,
съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 25-1292-000433 от 09.05.2025
г. издадено от ВПД Началник сектор в ОДМВР Търговище, сектор пътна
полиция - Търговище с което на основание чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП на Д. Б. Р.
с ЕГН ********** от с.В. , общ.Омуртаг, обл.Търговище, ул.******* са
наложени следните наказания : „глоба“ в размер на 50 лв. и „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 1 месец, КАТО
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОДМВР – Търговище ДА ЗАПЛАТИ на Д. Б. Р. с ЕГН
********** от с.В., общ.Омуртаг, обл.Търговище, ул.****** сумата от 400 лв.
представляваща направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение,
като отхвърля претенцията за разноски в останалата й част и до пълният
размер, като неоснователна.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Търговище в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
5