Решение по дело №1345/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 „в“ от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна срещу Решение № 730/ 12.05.2023 г., постановено по АНД № 20223110204153 по описа на Варненски районен съд за 2022 г., с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 03-012789/16.06.2020 г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна, с което основание чл. 416, ал. 1 от КТ, на „Елитис Мегастор“ ЕООД, с ЕИК ******* е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.

В касационната жалба се излагат оплаквания за неправилност обжалвания съдебен акт. Релевира доводи за неправилно приложение на материалния закон и тълкуване на установената фактическа обстановка. Отправя се искане за отмяна на въззивното решение, като вместо него постанови друго, с което да потвърди НП.

Ответникът по касационната жалба - „Елитис Мегастор“ ЕООД, чрез пълномощник, в депозиран писмен отговор на касационната жалба оспорва същата като неоснователна. Счита, че не са налице изложените в жалбата основания за отмяна на оспорения съдебен акт. Отправя искане за оставяне в сила на въззивното решение. Претендират се и разноски

Представителят на ОП – Варна, в съдебно заседание, изразява становище за неоснователност на жалбата. Отправя искане оспореното решение да бъде оставено в сила.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съотнесени към наведените касационни основания, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Касационната жалба е депозирана в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл. 210, ал. 1 от АПК, и при спазване на изискванията на чл. 212 от АПК, което налага извод за нейната процесуална допустимост.

Разгледана по същество и в рамките на задължителната касационна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 „в“ от ЗАНН, настоящият тричленен съдебен състав намира жалбата за неоснователна, по следните съображения:

Производството пред Районен съд - Варна е образувано по жалба от „Елитис Мегастор“ ЕООД, с ЕИК *******, срещу НП № 03-012789/16.06.2020 г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна /ДИТ - Варна/, с което за нарушение по чл. 415, ал. 1 КТ, на основание чл. 416, ал. 5, вр. с чл. 415, ал. 1 от КТ, на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.

За да отмени НП, от въззивния съд е прието, че нарушението – неизпълнение на предписание за доплащане на основно трудово възнаграждение, е недоказано.

При проверка в рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция факти и обстоятелства, решаващият състав намира, че доводите, изложени в касационната жалба, за противоречие на обжалваното решение с материалния закон, се явяват касационно основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 НПК.

Обжалваното решение е валидно, допустимо и постановено в съответствие с приложимия материален закон. От страна на въззивния съд е извършена цялостна проверка на НП, съгласно задължението по чл. 313 и чл. 314 от НПК, приложим по препращане от чл. 84 от ЗАНН. Не са допуснати нарушения на процесуалните правила относно събирането на допустимите и относими към спора доказателства. Обсъдени са всички доводи на страните, като е направено подробно изложение в мотивите на съдебния акт на установените от събраните по делото фактически обстоятелства и на следващите от тях правни изводи.

Мотивите, изложените от въззивния съд, относно основанията за отмяна на НП са достатъчно изчерпателни и задълбочени като се споделят от настоящия съдебен състав, поради което не е необходимо тяхното повтаряне, съгласно разпоредбата на чл. 221, ал. 2, изречение второ от АПК.

Събраните по делото писмените доказателства сочат, че за същото нарушение на ответното дружество, с НП № 03 – 012422/ 19.02.2020 г. е наложено административно наказание. Посочените в това НП факти са пряко свързани с фактите по обжалваното, тъй като е издадено за нарушение по чл. 128 , т. 2 от КТ, изразяващо се в неплащане на трудовото възнаграждение на лицето Е. С. Ш., за същият период – м. декември 2019 г., за което е приложен привилегирования състав на чл. 415 „в“, ал. 1 от КТ. Следователно, от наказващия орган е прието, че при липсата на други вредни последици, нарушението е отстранено веднага след установяването му. Нарушението по НП № 03-012422/ 19.02.2020 г. е установено с АУАН съставен на 10.02.2020 г., т. е. преди да изтече срокът за изпълнение на процесното предписание (17.02.2020 г.). При това положение, с оглед констатацията на наказващият орган за отстраняване на нарушението веднага след установяването му, следва да се приеме наличие на изплащане от ответника на конкретния служител на пълният размер на уговореното трудово възнаграждение за м. декември 2019 г. Последното е в противоречие на констатацията по процесното НП, че пълният размер на трудовото възнаграждение на работника не е изплатен към 18.02.2020 г., поради което предписанието не е изпълнено.

С оглед горното, налага се извода неизпълнение на процесното предписание от страна на „Елитис Мегастор“ ЕООД не е доказано, поради което и не е налице осъществен от обективна страна състав на административното нарушение по чл. 415, ал. 1 от КТ.

Налагането на наказание, за нарушение, чието извършване не е безспорно доказано, представлява неправилно приложение на материалния закон и налага отмяна на НП.

Поради съвпадане на изводите на двете съдебни инстанции въззивното решение следва да бъде оставено в сила.

С оглед изхода на делото и на основание чл.143, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63 „д“, ал .1 ЗАНН, в полза на ответника следва да бъдат присъдени извършените за касационното производство за адвокатско възнаграждение, в размер на 600 лв.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пред. първо от АПК, настоящият тричленен състав на Административен съд – Варна,

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 730/ 12.05.2023 г., постановено по АНД № 20223110204153 по описа на Варненски районен съд за 2022 г.

ОСЪЖДА Дирекция „Инспекция по труда“ да заплати на „Елитис Мегастор“ ЕООД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление гр. ****, ул. „****“ № * сумата от 600.00 (шестстотин) лева, представляваща извършени по делото разноски, на основание чл. 143, ал. 3 АПК.

Решението не подлежи на обжалване.

	Председател:
	Членове: