Решение по дело №291/2019 на Районен съд - Момчилград

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

190

Година

11.12.2019

Град

Момчилград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Момчилградски районен

съд

състав

На

10.12.

Година

2019………..

В публично заседание и следния състав:

Председател

Йордан Геров

Секретар

Хюсние Алиш

като разгледа докладваното от

Съдията Геров

АН

дело номер

291

по описа за

2019

година.

За да се произнесе взе предвид следното :

     Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

     Обжалвано е Наказателно постановление № 139/29.10.2019 год., издадено от Директор на РЗИ-Кърджали, с което на Община Джебел с ЕИК ******, със седалище и адрес на управление гр.Джебел, ул."******, обл.Кърджали, представлявана от Н.Н.А. ***, на основание чл.235 и чл.229, ал.3 от Закона за здравето във вр.с чл.13“б“ и чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание Глоба в размер на 500лв., за нарушение на чл.4 във връзка с чл.12, ал.1 и чл.13, ал.1, ал.2 от Наредба №1 от 05.01.2018 год. за условията и реда за извършване на дезинфекции, дезинсекции и дератизации. /Обн.,ДВ,бр.7/19.01.2018 год./.

   Жалбоподателя Община Джебел представлявана от Н.Н.А. *** моли съдът да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното НП, като незаконосъобразно и неправилно. Навежда доводи за процесуални нарушения във връзка с издаването на АУАН, като  оспорва и фактическите констатации в него. В с.з. не се представлява.

    Ответникът РЗИ-Кърджали., представляван от юрисконсулт М.Б, прави възражения срещу изложените доводи от жалбоподателя и изразява становище ,че атакуваното Наказателно постановление е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

   Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното:

          Видно от акт и НП такива са съставени и издадени на жалбоподателя, за това, че при извършената документална проверка на 10.10.2019г. в 16⁰⁰ в Община Джебел, ул. „******, гр.Джебел, обл.Кърджали представлявана от г-н Б.Р.Ю, с ЕГН:**********,*** БУЛСТАТ ****** се е констатирало, че в стопанисваните от Община Джебел обекти - паркове, зелени площи и други обекти са извършени ДДД /дезинфекции, дезинсекции, дератизации/ със сключен договор с „****"ЕООД със седалище и адрес на управление с.****, обл.Кърджали. Лицата не са вписани в публична база данни на МЗ, за физическите и юридически лица, които извършват дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Гореизложеното крие риск за здравето на населението.

   Видно от разпита на разпитаните по делото свидетели, а именно М.Т.Т. и А.М.К. се установява, че на посочената дата, по време на проверката същите са констатирали нарушенията, които са описали в АУАН.

           При това положение съдът намира, че наказателното постановление е издадено при допуснати съществени процесуални нарушения. В случая липсва дата на извършване на административното нарушение. Реално контролните органи на административно наказващия орган са описали, че на 10.10.2019 год. са извършили проверка, документална, което в крайна сметка е описание на собствените им действия по контролна дейност, с което не може да бъде очертана обективната страна на нарушението, в параметъра време. Времето за извършване на нарушението следва изрично да се обективира от наказващия орган. Това е съществен елемент от обективната страна, който не може да бъде извлечен по тълкувателен път от данни по приложената преписка. Обективната страна при това положение остава неясна, нарушението непълно очертано, което прави невъзможен адекватния контрол по същество, както и адекватно и пълно правото на упражняване на защита от страна на жалбоподателя. Само този пропуск е самостоятелно основание за отмяна на НП и по съображения изложени по-горе настоящето следва да бъде отменено, като неоснователно и недоказано.

           Водим от изложеното, съдът

 

Р   Е   Ш   И   :

 

  ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 139/29.10.2019 год., издадено от Директор на РЗИ-Кърджали, с което на Община Джебел с ЕИК ******, със седалище и адрес на управление гр.Джебел, ул."******, обл.Кърджали, представлявана от Н.Н.А. ***, на основание чл.235 и чл.229, ал.3 от Закона за здравето във вр.с чл.13“б“ и чл.53 от ЗАНН е наложено административно наказание Глоба в размер на 500лв., за нарушение на чл.4 във връзка с чл.12, ал.1 и чл.13, ал.1, ал.2 от Наредба №1 от 05.01.2018 год. за условията и реда за извършване на дезинфекции, дезинсекции и дератизации. /Обн.,ДВ,бр.7/19.01.2018 год./, като НЕОСНОВАТЕЛНО И НЕДОКАЗАНО.

Решението подлежи на касационно обжалване в четиринадесетдневен срок от датата на получаване на съобщението за изготвянето му, пред Административен съд гр.Кърджали.

 

 

                                             Районен съдия :

                                                                /Й.Геров/