Р Е Ш Е Н И Е
№_____
гр. Луковит, 14 август 2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛУКОВИТСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в публично съдебно заседание на четиринадесети юли две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЛАДИСЛАВА ЦАРИГРАДСКА
при секретаря М. Д. , като разгледа докладваното от съдия ЦАРИГРАДСКА АНД № 132/2020 по описа на съда и за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 59 ЗАНН.
Образувано е по повод на жалбата на М.М.В. срещу Наказателно постановление №**************/27.03.2020 г., издадено от н. на РУ Луковит към ОДМВР Ловеч. С жалбата са направени бланкетни оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление. Моли за отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателят - редовно призован, се явява лично. Дава обяснения, че действително управлявал автомобила без регистрационни табели, като излага обстоятелствата, при които това се случило – предишния ден – събота, закупил автомобила, платил на продавача и решил да го откара до майстор, който да извърши преглед. Майсторът отложил услугата за следващия ден, когато жалбоподателят бил спрян от служителите на МВР. Моли за отмяна на НП, тъй като работи като шофьор и лишаването от право да управлява МПС ще създаде много сериозни финансови затруднения на цялото му семейство.
Въззиваемата страна – РУ Луковит, не се представлява в съдебно заседание.
Съдът прие за установена следната ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА:
На 23.02.2020 г. около 10.50 часа в гр. Луковит, по у. „Св. Св. Кирил и Методий“ жалбоподателят управлявал лек автомобил марка „Опел“, модел „Астра“ без поставени регистрационни табели. Пред дом №** бил спрян от дежурния екип по контрол на обществения ред и правилата за движение – св. б. ц. , Т.К. и Г.Й., тримата служители на РУ МВР Луковит.
В хода на проверката било установено, че водачът е правоспобен, въпреки че не представил СУМПС и контролен талон, а от справката по номера на рамата на автомобила била установено, че същият не е регистриран в системата на КАТ.
Въз основа на горните констатации св. Г.Й., заемащ длъжност младши автоконтрольор, съставил срещу жалбоподателя АУАН с бл.№****** за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП за това, че управлява МПС без поставени регистрационни табели.
Въз основа на горните данни било образувано Бързо производство №ЗМ-**/2020 г. по описа на РУ Луковит за престъпление по чл. 345, ал. 2 НК – за това, че на същата дата и място, посочени в акта, М.В. управлява лекия автомобил, който не е регистриран по надлежния ред, предвиден в чл. 140, ал. 1 и ал. 2 ЗДвП и Наредба I-45 от 24.03.2000 г.
С Постановление от 02.03.2020 г. прокурор П. Г. от РП Луковит прекратила производството, като приела, че деянието е извършено виновно, но същото представлява административно нарушение, а не престъпление, поради по-ниската степен на обществена опасност с оглед сравнително доброто поведение на извършителя като правоспособен водач, чистото му съдебно минало и краткия период на държане и управление на нерегистрираното МПС.
Постановлението е влязло в сила на 20.03.2020 г. като необжалвано и същото е изпратено на н. на РУ Луковит за ангажиране на административно-наказателната отговорност на М.В..
На
27.03.2020 г. началникът на РУ Луковит И. Р. издал обжалваното НП, в което е приел, че на
процесната дата и място жалбоподателят е управлявал МПС, без поставени
регистрационни табели, което не е регистрирано по надлежния ред и на основание,
позовавайки се на прекратеното БП, и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1-во ЗДвП
му наложил глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 месеца.
Горната
фактическа обстановка съдът прие за установена като се довери на писмените
доказателства, приложени в преписката на РУ Луковит, прокурорската преписка,
показанията на разпитаните свидетели, както и обясненията на жалбоподателя,
които са еднопосочни и няма каквито и да било противоречия, които да налагат
обсъждането на доказателствата поотделно.
Въз
основа на горното съдът прави следните ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
Жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество. Съдът служебно извърши проверка и установи, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателите.
Наказателното постановление е издадено при условията на чл. 36, ал. 2 ЗАНН въз основа на постановление на прокурора, с което е прекратено образуваното
наказателно производство за престъпление по чл. 345, ал. 2 НК, осъществено чрез
същото деяние. Това означава, че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя
е ангажирана след прекратяване
на наказателното производство, а не едновременно с наказателната такава.
С това е спазен принципа non
bis in idem (Не два пъти за едно и също).
Наказателното
постановление е издадено преди
изтичането на давностния 6-месечен срок по чл. 34 ал.3 ЗАНН.
Обстоятелството, че първоначално образуваното със съставянето на АУАН административнонаказателно производство не е формално прекратено с резолюция на н. на РУ, не е от съществено правно значение, защото не са засегнали правото на защита на лицето, тъй като не е имало едновременност на двете производства.
В настоящия случай е реализирана единствено административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя в рамките на давностните срокове по ЗАНН при
условията на чл. 36, ал. 2 от същия закон.
Съдът прие, че фактическата обстановка изложена в НП съответства на обективната истина – на 23.02.2020 г. в гр. Луковит, жалбоподателят е управлявал лек автомобил, който не е бил регистриран в системата на КАТ.
С това поведение от обективна страна е нарушена нормата на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, предвиждащ, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
С управляваното от него МПС по улица в града, която отговаря на изискването за път отворен за обществено ползване, с прекратена регистрация е било в нарушение на едно от двете кумулативни условия – 1. регистрирано МПС и 2. Поставен регистрационен номер.
Нарушението е извършено виновно, при евентуален умисъл – правоспособният водач, виждайки, че автомобилът е без регистрационни табели и без валиден регистрационен талон, е съзнавал, че автмобилът не е регистриран, въпреки това е поел управлението му, преследвайки правомерната цел – да провери техническото му състояние при автомобилен майстор.
Освен това с придобиването на МПС, за което дава обяснения самия жалбоподател, той е бил длъжен да спази нормата на чл. 144, ал. 1 и ал. 2 ЗДвП и да облече сделката в писмен договор с нотариална заверка на подписите, който да бъде регистриран в системата на КАТ.
Следва да бъде посочено, че надлежната регистрация на МПС, включително за собствеността, е от съществено значение за административаната и дори наказателната отговорност на лицата, поради това, че МПС са с изключитена обществена значимост и едновременно с това представляват висока потенциална опасност, което изисква актуалност на информацията за собствеността/ползвателя на МПС.
Горното мотивира законодателя да предвиди регистрационен режим на притежаване на МПС. Този режим позволява на всеки да бъде собственик на МПС, но ако иска то да бъде използвано по общестнените пътища на страната е необходимо и надлежното му регистриране, при което МПС преминава през редица проверки от контролните органи. Тези проверки гарантират, че МПС има съответното минимално ниво на безопасност и едновременно с това позволяват актуалност на данните за собствеността/ползването на автомобила.
Строгите последици при неспазване на регистрационния режим са гаранция, че ползвателите/собствениците ще изпълняват задълженията си по регистрация добросъвестно и своевременно.
Развитите обществени отношения при движение по пътищата, вкл. високия процент на транспортни престъпления, нарушения, които се установяват от автоматизирани технически средства и които се санкционират с електронен фиш, правят изключителна значимостта на актуалните и верни данни за собствеността на МПС.
При това положение съдът прие, че наказващият орган правилно и законосъобразно е приложил санкционната норма на чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП, според която се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
Правилно са определени и санкциите – глоба в минималния размер от 200 лева и лишаване от правоуправление за минималния срок от 6 месеца.
При горните съображения съдът достигна до крайния извод, че обжалваното НП е законосъобразно и следва да бъде потвърдено и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН,
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление Наказателно постановление №**************/27.03.2020 г., издадено от н. на РУ Луковит към ОДМВР Ловеч, с което на М.М.В. с ЕГН ********** *** за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 200.00 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Ловеч в 14-дневен срок от деня на съобщението, че
решението е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:……………...........