ОПРЕДЕЛЕНИЕ   №

гр. Сливен, 04.05.2023  год.

В  ИМЕТО   НА   НАРОДА

Административен съд Сливен, в закрито съдебно заседание на четвърти май през две хиляди двадесет и трета година в състав

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ : СЛАВ БАКАЛОВ

като разгледа докладваното от съдията адм.дело № 141 по описа за 2023 год., за да се произнесе съобрази :

 

Производството по делото е образувано по жалба на „Благоустройствени строежи“ ЕООД против  Писмо № 53-00-290 от 17.01.2023 г. на Директор на Национално Тол Управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ).

Съдът намира, че така подадената жалба е недопустима за разглеждане, предвид следните доводи:

В електронната система за събиране на пътни такси на Национално Тол Управление към АПИ на 20.05.2022 г. в 10:43 часа е било регистрирано нарушение с № ********** за пътно превозно средство, собственост на „Благоустройствени строежи“ ЕООД, с рег. № ……………, от стационарна контролна точка № 40542, на път І-6, км 407+136, намаляващ км, Област Сливен, Глушник. Видно от приложената административна преписка, а и от твърденията в жалбата, автомобилът на дружеството не е било спиран от контролен орган на АПИ или от контролен орган на Агенция „Митници”, и не е било провеждано административно производство по чл. 189е, ал. 2 от ЗДвП, като за посоченото нарушение не е бил издаван електронен фиш по смисъл чл. 189ж от ЗДвП.

Жалбоподателят е подал сигнал по електронната поща, регистриран на с вх. № 94-00-10401 от 25.05.2022 г., в който посочил, че маршрутна карта била заплатена коректно и е поискал премахване на глобата. В отговор било изпратено писмо № 53-00-290/17.01.2023 г. на Директора на Национално Тол управление, с което е жалбоподателя бил информиран за регистрираното нарушение, и са му били разяснени възможностите, включително и възможността за доброволно плащане на компенсаторната такса. По делото не е спорно, че „Благоустройствени строежи“ ЕООД не е изчакало издаването и получаването на електронен фиш, съответно не е спорно, че дружеството не е атакувало такъв по реда на ЗАНН. От жалбата става ясно, че дружеството само е извършило проверка в сайта www.bgtoll.bg, и по собствено желание е заплатило с банкова карта компенсаторната такса по чл.10 ал.2 от ЗП в размер на 450 лева на 19.01.2023 г. 

Жалбоподателят „Благоустройствени строежи“ ЕООД е подал жалба против Разпореждането за заплащане на компенсаторна такса № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“ и Писмо № 53-00-290 от 17.01.2023 г. на Директор на Национално Тол Управление към АПИ, по която е образувано адм.дело № 36 от 2023 г. на Административен съд Сливен. С протоколно определение от 04.04.2023 г. на АдмС Сливен, жалбата на „Благоустройствени строежи“ ЕООД против  Писмо № 53-00-290 от 17.01.2023 г. на Директор на Национално Тол Управление към АПИ е отделена в друго самостоятелно производство, а производството по АД № 36/2023 г. е продължило да се движи по жалбата на „Благоустройствени строежи“ ЕООД, в частта й против Разпореждане № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“.

При това фактическо положение, съдът направи следните правни изводи:

Видно от съдържанието на оспореното писмото, същото няма характеристиките на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. С него не се създават права или задължения или непосредствено не се засягат права, свободи или законни интереси на жалбоподателя. В процесното писмо са описани констатациите относно посоченото нарушение, посочени са начините на определяне на и заплащане на ТОЛ такса, като са разяснени правните възможности за заплащане на компенсаторна такса, както и за освобождаване от административно наказателна отговорност. С посоченото писмо не е определена такса по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата (ЗП), липсва определена по размер и компенсаторна такса по чл.10 ал.2 от ЗП. Посоченото писмо не представлява и електронен фиш по смисъла на чл.189ж ал.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), нито път отказ за анулиране на ЕФ по смисъла на чл.189ж ал.4 от ЗДвП. В този смисъл същото няма характер на властнически акт подлежащ на съдебен контрол.

Следва да се посочи, че такъв акт би представлявало  Разпореждане № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“, съгласно константната практика на ВАС (напр. Определение № 833 от 1.02.2022 г. на ВАС по адм. д. № 742/2022 г., VII о.), но същото е било предмет на разглеждане в производството по  адм.дело № 36 от 2023 г. на Административен съд Сливен, поради което не е предмет на настоящото производство.

В този смисъл процесното писмото не е индивидуален административен акт по чл. 21, ал. 5 от АПК, а има уведомителен и разяснителен характер.

Предвид изложеното, съдът намира, че Писмо № 53-00-290 от 17.01.2023 г. на Директор на Национално Тол Управление към АПИ не притежава белезите на акт, подлежащ на обжалване, като жалбата против него е недопустима на основание чл. 159, т. 1 от АПК.

Предвид горното жалбата следва да бъде оставане без разглеждане, а делото прекратено на основание чл.159 т.1 от АПК.

Ръководен от гореизложеното и на основание чл.159 т.1 от АПК,
съдът:

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на „Благоустройствени строежи“ ЕООД против  Писмо № 53-00-290 от 17.01.2023 г. на Директор на Национално Тол Управление към Агенция „Пътна инфраструктура“.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 141/2023 г. по описа на Административен съд Сливен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в седмодневен срок от съобщаването му на страните, чрез връчване на преписи от същото пред ВАС гр.София.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :