Р Е Ш Е Н И Е

№ ………

гр.Русе, 17.06.2019 год.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

          Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на шестнадесети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                                   Председател:  Мирослав Йорданов

 

при секретаря Наталия Тодорова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 2218 / 2018 год., по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от „ФОУРЕС ТРАНС“ ЕООД против Наказателно постановление № 38-0000919 / 23.11.2018 г. на началника на ОО “АА” - гр.Русе, с което на основание чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАП на дружеството са наложени две имуществени санкции в размер на по 3000 лв., а на основание чл.96, ал.5, т.1, б.“а“ от ЗАП – имуществена санкция в размер на 1000 лева. Иска се от съда да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно. Излагат се съображения за допуснати съществени нарушения в административнонаказателното производство и на материалния закон.

          Административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща представител.

          РРП, редовно призовани, също не изпращат представител и не вземат становище по делото.

          Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства, които обсъди в тяхната цялост, счете за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от легитимирано лице в законоустановения 7 - дневен срок. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

На 24.10.2018 г. в гр.Русе свид.Ю.С. ***, извършил проверка на транспортното предприятие „ФОУРЕС ТРАНС“ ЕООД. Въз основа на направените констатации съставил срещу дружеството АУАН за това, че:

-         предприятието допуснало осъществяване на превоз на товари с водач С. Ю. Н., който не отговарял на изискванията за психологическа годност по смисъла на Наредбата по чл.152, ал.1, т.2 от ЗДвП;

-         предприятието допуснало осъществяване на превоз на товари с водач С. Ю. Н., който не отговарял на изискванията за квалификация на водача, тъй като не притежавал карта за квалификация на водач на МПС;

-         предприятието не е назначило лице за проверка на техническото състояние на автомобилите.

Въз основа на така съставения акт било издадено обжалваното наказателно постановление.

При извършената служебна проверка, съдът констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до отмяната на наказателното постановление.

В атакуваното НП и АУАН в разрез с изискванията на разпоредбите на чл.57, ал. 1 т. 5 от ЗАНН и чл.42, т.3 от с.з., не са посочени датите на извършване на нарушенията. Тези разпоредби са императивни и въвеждат задължение на актосъставителя и на административнонаказващият орган да посочат датите, на които нарушенията са извършени, тъй като е необходимо да се направи преценка дали са спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН. В случая единствено е отразено, че проверката е извършена на 24.10.2018 г. в гр.Русе в транспортното, но това съвсем не означава, че нарушенията са извършени тогава.

Допуснатото нарушение е съществено, тъй като АУАН и НП не отговарят на изискванията на посочените разпоредби на ЗАНН и са ограничи правото на защита на жалбоподателя. Разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН допуска да се издаде НП и при липса на някои от задължителните реквизити по чл.42 от ЗАНН в съставения АУАН, при определени условия, но в същия закон липсва разпоредба, която да допуска валидиране на допуснатите пропуски при постановяване на НП.

На следващо място е налице необоснованост на наказателното постановление. По делото не се събраха доказателства, от които да се направи извод, че предприятието е извършило транспорт на товари с този водач от една страна, а от друга, за да е необходимо да бъде извършен предпътен технически преглед на превозното средство. Недоказването по надлежния ред на това обстоятелство води до отмяната на наказателното постановление. АУАН няма обвързваща доказателствена сила и в тежест на административнонаказващия орган е да докаже по безспорен начин пред съда, че има извършено административно нарушение, тъй като е недопустимо административнонаказателната отговорност да се ангажира въз основа на предположения.

По тези съображения съдът намира, че наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

          Така мотивиран и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

                                            

                                                           Р  Е  Ш  И :

 

          ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0000919 / 23.11.2018 г. на началника на ОО “АА” - гр.Русе.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Русенския Административен съд.

                                                                                    

                                                                              РАЙОНЕН СЪДИЯ: