№ 290
гр. Пазарджик , **9.02.202** г.
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на осемнадесети февруари, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:И. Н. П.
при участието на секретаря Огняна Фурнаджиева
Сложи за разглеждане докладваното от И. Н. П. Административно
наказателно дело № **************46 по описа за 2020 година.
На именното повикване в ****:**** часа се явиха:
Дружеството-жалбоподател „****“ ЕООД – редовно призовани, за тях се
явява адв. Г.Б. от АК гр. *****, с представено в днешното с.з. пълномощно и
договор за правна защита.
За ОТВЕТНИКА по жалбата РИОСВ гр.Пазарджик - редовно
призовани, се явява гл.юрк. Г. Ч. с пълномощно представено в днешното с.з.
Явява се актосъставителят П. Е. П. – редовно призована.
АДВ. Б.: Да се даде ход на делото.
ЮРК. Ч.: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не е налице процесуална пречка за даване ход на
делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И
Д А В А Х О Д Н А Д Е Л О Т О
Председателят на състава разясни на страните правото им на
1
отводи съгл. чл. 274 от НПК - срещу членовете на състава, прокурора,
защитниците и секретаря, експертите, преводача и тълковника, както и
правото им да възразят срещу разпита на някои свидетели; както и правото
им да правят нови искания по доказателствата и по реда на съдебното
следствие съгласно чл.275 от НПК.
АДВ. Б.: Нямам възражения. Няма да искам отводи на настоящия
състав.
ЮРК. Ч.: Нямам възражения. Няма да искам отводи на настоящия
състав.
ДОКЛАДВА СЕ ДЕЛОТО
Производството е образувано по жалба от „****“ ЕООД с ЕИК:
****** със седалище и адрес на управление гр.*****, обл. *****, ул.„*****“
№**, ет.**, офис **, представлявано от управителя О.Д.Т. против
наказателно постановление № ****/**2.****.2020 година на Директора на
РИОСВ- гр.Пазарджик.
ДОКЛАДВА се постъпило писмо от РИОСВ- гр.Пазарджик с Изх. №
КД-07-204-(**)**5.02.202** г., ведно с договор за доставка от 0**.0**.20**9
г. между „******“ ООД и „****“ ЕООД и приложение (Анекс) VII от
Регламент (ЕО) №**0****/2006 г. с получател „****“ ЕООД – **2 броя във
връзка с разпореждане на съда от ****.**2.2020 г.
ИЗЯВЛЕНИЕ НА АДВ.Б.: Ако може да се запозная с това писмо.
На процесуалния представител на дружеството-жалбоподател
адв.Георги Б. се предяви писмо от РИОСВ- гр.Пазарджик с Изх. № КД-07-
204-(**)**5.02.202** г.
2
АДВ.Б.: Поддържаме жалбата. Да се приемат писмените
доказателствата, приложени по АНП, както и днес докладваните. Няма да
сочим други доказателства.
ЮРК. Ч.: Оспорвам подадената жалба. Да се приемат писмените
доказателствата, приложени по АНП, както и днес докладваните. Представям
и моля да приемете копие от отчетната книга на „****“ ЕООД, която е
представена в инспекцията с входящ номер от ****.04.2020 г.
АДВ.Б.. Не възразявам да се приеме
Съдът счита, че следва да бъдат приети приложените по АНП, както и
днес докладваните, като следва да бъде допуснат до разпит и
актосъставителят П.П..
О П Р Е Д Е Л И
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото: АКТ №
****/0**.06.2020 г. на РИОСВ гр.Пазарджик, писмо от РИОСВ – Пазарджик
от **6.**2.2020 г., разписка, заповед, писмо от РИОСВ – Пазарджик от
****.****.2020 г., известие за доставяне, оправомощителна заповед, както и
писмо от РИОСВ- гр.Пазарджик с Изх. № КД-07-204-(**)**5.02.202** г.,
ведно с договор за доставка от 0**.0**.20**9 г. между „******“ ООД и
„****“ ЕООД и приложение (Анекс) VII от Регламент (ЕО) №**0****/2006 г.
с получател „****“ ЕООД – **2 броя и представеното от юрк.Ч. копие от
отчетна книга на „****“ ЕООД.
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетел П. Е. П..
Сне самоличността на свидетеля, както следва:
П. Е. П. – на 56 години, от гр.Пазарджик, българка, българска
3
гражданка, висше образование, омъжена, неосъждана, без служебни
отношения с дружеството-жалбоподател, работи като гл. експерт в РИО
гр.Пазарджик.
СЪДЪТ напомни на свидетеля отговорността по чл.290 от НК и
разясни правата му по чл.**2** от НПК – че не е длъжен да дава показания
по въпроси, отговорите на които биха го уличили в извършване на
престъпление него, неговите възходящи и низходящи братя, сестри или
съпруг или лице, с което се намира във фактическо съжителство, както и за
обстоятелства, които са му били поверени, като защитник или повереник.
Свидетелят обеща да каже истината на съда.
Пристъпи се към разпит на свидетелката:
СВ. П.: След получено писмо от РИОС гр. Стара Загора за извършена
проверка на фирма „******“ ООД на територията на РИОС гр. Стара Загора,
село Хаджидимитрово, общ.Тунджа, обл. Стара Загора, колегите са
установили несъответствие на извършен превоз с изискванията на Регламент
№ **0****/2006 г. Получени са количество отпадъци около 600 тона на
площадката на „******“ ООД от Германия с код **9 **2 04, това са
пластмасови отпадъци. Установено е обаче, че част от тези отпадъци 260,96 т.
са получени с придружаващи документи по Регламент на Анекс VII, в които
са вписани данни, като получател „****“ ЕООД с местонахождение на
площадката в гр. Пазарджик, ул. „*****“ № ****, която е контролирана от
РИОС гр.Пазарджик. В анекса в клетка 7 е вписан този адрес и съоръжението
на „****“ ЕООД, а там трябва да се впише площадката на „******“ ООД.
Всъщност трябва да се впише това съоръжение, което е различно от
получателя. Получателят е „****“ ЕООД, а съоръжението, където са отишли
тези 260,96 т. са площадка на „******“ ООД, където предварително там са
сортирани и след това са предадени на „****“ ЕООД за последващо
рециклиране. Превозът на тези 260,96 т. е извършен по начин, който
фактически не е посочен в документа Анекс VII и се счита, като незаконен
съгласно чл.2, буква „ж“ iii от Регламента. С това е нарушен чл.**50 ал.** от
4
ЗУО във вр. с чл.****6, ал.2, т.2 – за случаите по чл.50, параграф **, буква
„б“ от Регламента и за това е съставен актът на ****.04.2020 г., след като е
изискана преди това на 06.04.2020 г. да се представи информация от
„****“ ЕООД копие-извадка на отчетната книга дали тези количества
действително са предадени от „******“ ООД на площадката на „****“ ЕООД
и анексите са попълнение в поле **4, че са рециклирани от „****“ ЕООД
след това. Тези 260,96 т. са били предназначени на площадката на „****“
ЕООД по оформените документи, но не са отишли при тях, а при „******“
ООД. След това са транспортирани от „******“ ООД до „****“ ЕООД.
Трябвало е да бъдат директно транспортирани до „****“ ЕООД. Това, че са
отишли на площадката на „******“ ООД е установено от колегите в РИОС
гр.Стара Загора. Тези 260,96 т. отпадъци са включени в общото количество от
около 600 тона. Колегите от РИОС гр.Стара Загора така са написали, че през
месец февруари-март 20**9 г. „******“ ООД са внесли от Германия това
количество неопасни отпадъци с код **9 **2 04 и допълнително ги е
сепарирал по цветове на сепарираща инсталация на дружеството.
Нарушението сме констатирали на ****.04.2020 г. след като изискахме
документацията от „****“ ЕООД. За този незаконен превоз сме информирани
на **9.02.2020 г. от РИОС гр.Стара Загора. Тези количества те са ги
констатирали, че през месец февруари и месец март са внесени от Германия.
При проверката те вече не са били налични там, когато колегите са отишли.
Те са констатирали документално по записа от отчетните книги. След това са
изискали тези анекси и са установили, че тези 260,96 т. съгласно **2 Анекса
са получени, като не са оформени правилно документите. Незаконният превоз
е вносът. Записани са всички дати в тези **2 Анекса.
На св.П.П. се предявиха **2 броя Анекси от Регламент (ЕО) №
**0****/2006 г. с получател „****“ ЕООД.
СВ.П.: Те са отделни **2 превоза. Датите ги пише, на които е превозът.
Анексът се попълва от държавата, която урежда превоза. Има данните от
„****“ ЕООД. „****“ ЕООД е получател. В поле 2 се записва кой е
вносителят, получателят. Записано е „****“ ЕООД. Който е вносител ни
5
изпраща директно в инспекцията Анекс VII при извършване на превоза.
„****“ ЕООД няма как да са ни изпратили, защото това е от 2020 година, а
превозът е извършен 20**9 година. Това влиза в сила от месец март 2020 г.
Тези анекси са ни изпратени от колегите от РИОСВ гр.Стара Загора. От там
ние установяваме вече, след като е получено писмото от РИОСВ гр.Стара
Загора, че има такова несъответствие на извършения превоз. Това писмо го
получихме на **9.02.2020 г. Тогава вече сме известени, че е извършен този
незаконен превоз. Колегите са установили при проверката за този извършен
превоз и ни уведомяват на **9.02.2020 г. През това време отпадъците са били
вече преработени на площадката на „****“ ЕООД. Първо са отишли на
площадката на „******“ ООД, сортирани са и са изпратени.
ЮРК.Ч.: Към регламента и неразделна част от него са инструкциите за
попълване на тези документи. Попълването на съдържанието на анекса е
задължение на вносителя.
АДВ.Б.: Това се попълва от чужбина, от износителя, не от вносителя.
ЮРК.Ч.: Съгласно инструкцията е разписано кое как се попълва за да
не интерпретираме по наши съчинения. Контролът на РИОСВ е по тези
документи, които следва да придружават, както е записано: целият транспорт,
през цялото време. Контролът върху този товар през цялото време на превоза
до неговото оползотворяване става въз основа на този съпровождащ
документ, който е задължителен към него.
СВ.П.: Съгласно инструкциите ние правим проверка на документа дали
е правилно оформен и тъй като в поле 2 е записан получател „****“ ЕООД и
ако там, където отива отпадъкът съоръжението е различно в поле 7 трябва да
се подпише точно това съоръжение. Като получател на този отпадък е
записан „****“ ЕООД и трябва директно да отиде там. Но отпадъкът отива
6
на площадката на „******“ ООД. Ние няма как да знаем дали това е
действителният вносител. Това става в периода февруари-март 20**9 г.
Записала съм кога е установено нарушението от нас. Попълва се кога е
рециклиран отпадъкът.
Да, когато е получено. Понеже бях на друго дело за нотификация и там
се попълва в поле **4 кога е рециклирано в документ **Б и затова се обърках.
В поле **4 се попълва кога е получен отпадъкът. Поправям се. Те
инструкциите са пред мен, но аз го казах така наизуст.
Има подпис и печат на „****“ ЕООД. На различни дати са получени
отпадъците. На **7.05.20**9 г., на ****.05.20**9 г.
Тези дати различни от датите на извършения внос. Тук не говорим за
поле **4, а за поле 7, където трябва реално да се отрази къде отиват
първоначално.
Това поле се попълва По инструкциите. За получател в поле 2 е вписан
„****“ ЕООД. Не знам по чии данни. Аз не съм разследващ орган.
Единствено мога да кажа, че се подведох и се обърках за другите
нотификации за **4-та графа и се поправям, че тук се попълва кога се
получава. Изпращачът на отпадъците от чужбина попълва анексите по данни
на получателя. Няма да си измислят изпращачите данни на получателя. След
като е вписано „****“ ЕООД. Ако общите информационни условия каквото е
в случая с Анекс VII не се иска разрешение от Министерството. Фирмата Х
няма задължение да подаде информация до МОСВ информация, че смята да
внесе на територията на страната. По общите информационни условия на
регламента по чл.**** не в случая с документа по Анекс VII. Само когато
става въпрос за отпадъци, които се внасят по нотификация.
Когато се внася този отпадък между изпращача и вносителя сключва се
Договор за оползотворяване на съоръжението в случая на „****“ ЕООД.
Сключва се еко договор между вносителя и лицето, което урежда превоза.
Говорим сега за внос. Лицето, което урежда превоза за нас е фирмата, която
изпраща отпадъка. Другите придружаващи документи са ЧМР-та,
товарителници, Анекс VII и договор. За да докажем кой е вносителя не сме ги
изискали от „****“ ЕООД тези документи. Въз основа на Анекса сме приели,
че те са вносители. Анексът се попълва от фирмата, която изпраща
7
боклуците. Приемните бележки са ни изпратени от ЧМР-тата от РИОСВ
гр.Стара Загора. ЧМР-тата са за всички доставки. Те не са получени само с
един анекс. Не са представени по делото. Проверка на място не е извършвана.
Изисквана е отчетната книга и договор със „******“ ООД. Свидетелите
записани в акта са свидетели само на съставяне на акта. Проверката по
документи съм я извършила само аз. В присъствието на нарушителя се
състави акта. Беше поканен.
АДВ.Б.: Имам доказателствени искания. Моля да се изиска преписката
от РИОСВ гр.Стара Загора, въз основа на която е образувано това
административно-наказателно производство, а също един свидетел при
режим на довеждане и 2-мата свидетели по АУАН.
ЮРК.Ч.: Нямам доказателствени искания. По Ваша преценка ще
представим цялата кореспонденция, която е във връзка със случая, въпреки че
считам, че не е относимо доколкото изяснихме, че въз основа именно на
Анексите, които са представени и приетите количества, които доказваме с
попълнената отчетна книга е съставен акта. На практика документът не е
попълнен в съответствие с изискуемото. Съгласно цитирания параграф и
буква се приема, че в такъв случай разминаването в това попълване се
квалифицира, като незаконен превоз.
Съдът счита, че за изясняване на обстоятелствата по случая следва да
бъдат изискани всички материали, свързани с установеното нарушение, които
са били представени от РИОСВ гр.Стара Загора на РИОСВ гр.Пазарджик и
намиращи се при РИОСВ гр.Стара Загора и РИОСВ гр.Пазарджик, уреждащи
внос на отпадъци с получател „******“ ООД и ****“ ЕООД за периода месец
февруари-март 20**9 година.
Следва да се допусне до разпит при режим на довеждане ** свидетел на
дружеството-жалбоподател.
Предвид, че свидетелите вписани в акта инж.С.А. и А.К. не са
участвали при проверката съдът счита, че искането за разпит е неотносимо за
изясняване на обстоятелствата по делото и не следва да бъде уважено, поради
8
което
О П Р Е Д Е Л И
ДА СЕ ИЗИСКА от АНО всички материали, свързани с установеното
нарушение, които са били представени от РИОСВ гр.Стара Загора на РИОСВ
гр.Пазарджик и намиращи се при РИОСВ гр.Стара Загора и РИОСВ
гр.Пазарджик, уреждащи внос на отпадъци с получател „******“ ООД и
****“ ЕООД за периода месец февруари-март 20**9 година.
ДОПУСКА до разпит при режим на довеждане ** свидетел на
дружеството-жалбоподател.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на процесуалния представител на
дружеството-жалбоподател адв.Б. за разпит на 2-мата свидетели по АУАН.
За събиране на доказателства съдът
О П Р Е Д Е Л И
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 04.0**.202** г. от ****.45 часа за
която дата и час страните редовно уведомени в днешното с.з.
ДА СЕ ПИШЕ ПИСМО до АНО в горепосочения смисъл.
Протоколът написан в с.з., което приключи в ****.5** ч.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
Секретар: _______________________
9