Р Е Ш Е Н И
Е № 70
гр. Търговище, 15.07.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Търговище, в
открито съдебно заседание на четиринадесети юли две хиляди и двадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА ЦВЕТКОВА
ЧЛЕНОВЕ: АЛБЕНА СТЕФАНОВА
ИВАНКА ИВАНОВА
при секретаря Стоянка Иванова и с
участието на прокурора при ОП – Търговище Васил Ангелов, като разгледа
докладваното от председателя КНАХД № 59 по описа на АС – Търговище за 2020г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на
С.И.С. *** против решение № 83 от 23.04.2020г. на Районен съд – Търговище,
постановено по НАХД № 127/2020г. Касационните основания, които се
сочат са нарушение на закона и явна несправедливост на наложеното наказание. Поддържа
се, че районният съд е следвало да приложи чл. 28 от ЗАНН и да отмени
наказателното постановление. По подробно изложени съображения се прави искане
съдът да отмени решението и да отмени наказателното постановление.
Ответникът – Агенция „Пътна
инфраструктура“ – София, чрез процесуален представител изразява мотивирано
становище, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила.
Представителят на ТОП дава
заключение за неоснователност на жалбата. Счита, че решението на ТРС следва да бъде потвърдено.
Административен съд – Търговище, първи
касационен състав, при преценка на допустимостта на жалбата и след като извърши
касационна проверка на обжалваното решение, с оглед наведеното с жалбата
касационно основание и правомощията си по чл. 218, ал.2 от АПК, установи
следното:
Касационната жалба е подадена в
срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима.
С обжалваното решение ТРС е изменил
наказателно постановление № 6175 от 13.06.2019г. на Началник отдел „Контрол по
републиканската пътна мрежа“, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“
при АПИ, с което на С.И.С. *** за това, че на 16.05.2019г. на път І – 4, км. 218,
на 3 км. преди гр. Търговище е управлявал
извънгабаритно ППС без да има разрешение за това от администрацията,
управляваща пътя – АПИ, е наложено административно наказание глоба в размер на
2000лв., на основание чл. 53, ал.1, т. 2 вр. чл. 26, ал.2, т.1, буква „а“ от
Закона за пътищата, като е намалил наказанието на глоба в размер на 1000лв.
За да постанови този резултат
районният съд е приел от фактическа страна, че жалбоподателят е управлявал на
път отворен за обществено ползване ППС с широчина 4.50 м., при допустима 2.55
метра, без за превозното средство да има надлежно разрешение за това движение.
Въз основа на тези констатации е прието, че са били налице основания за
ангажиране на административно наказателната отговорност на водача на
автомобила, както и че в хода на административно-наказателното производство не
са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна
на наказателното постановление. Прието е, че постановлението е издадено от
компетентен орган, в предвидената от закона форма, както и че деянието на
жалбоподателя не съставлява маловажен случай. Съдът е преценил, че наложеното
наказание е явно несправедливо, поради което го е намалил до предвидения в
закона минимум.
Решението е правилно. Постановено е
при напълно изяснена фактическа обстановка и при липса на съществени
процесуални нарушения. Съдът подробно е обсъдил всички елементи от състава на
административното нарушение, формата и съдържанието на АУАН и НП и не е
допуснал нарушение на материалния закон приемайки, че са налице предпоставки за
ангажиране отговорността на водача. Правилен е изводът на съда, че в хода на
административното производство не се били допуснати процесуални нарушения, в
частност че в АУАН и в НП се съдържа ясно и точно описание на нарушението.
Субект на нарушението по чл. 53, ал.1 от Закона за пътищата, са физическите
лица, нарушили разпоредбите на чл. 25, чл. 26, ал. 1, т. 1, букви "в"
и "г", т. 2, ал. 2 и ал. 5 и чл. 41 или които извършат или наредят да
бъдат извършени дейности, посочени в т. 1- т. 6., сред които и движение на
извънгабаритни и тежки пътни превозни средства и товари без разрешение на
собственика или администрацията, управляваща пътя. Безспорно водачът на ППС,
управлявайки извънгабаритно превозно средство, за което няма издадено специално
разрешение извършва дейност по т. 2 - движение на извънгабаритни и тежки пътни
превозни средства и товари без разрешение на собственика или администрацията,
управляваща пътя, следователно е субект на нарушението по чл. 53, ал.1, т. 2 от
закона. С оглед на това съдът приема, че оспореното решение е съобразено изцяло
с материалния закон. Няма каквото и да било основание да се приеме, че деянието
се отличава с незначителна степен на обществена опасност от типичната за случая
и респ., че са били налице основания за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. Неплащането
на дължимата такса е нанесло щети на фиска, които не са възстановени. Съдът е
взел предвид, че нарушението е първо за лицето, както и че при движението на
ППС водачът е спазил изискванията на чл. 9, чл. 10 и чл. 11 от Наредба № 11 от
03.07.2001г., с което е обезпечил безопасността на движението, и е намалил
наказанието до предвидения от закона минимум. Под този установен размер съдът
не може да определя наказание.
В контекста на изложените съображения настоящият съдебен състав счита, че ТРС
е постановил законосъобразно решение, което следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал.2 от АПК във връзка с чл. 63 от ЗАНН,
Административен съд – Търговище,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 83 от
23.04.2020г. на Районен съд – Търговище, постановено по НАХД № 127/2020г.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.