О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№…….
гр.Шумен, 18.12.2023г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на
осемнадесети декември две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 332 по описа за
2023г.
на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.211 от Закона за министерството
на вътрешните работи
(ЗМВР).
Образувано е по жалба на М.М.В. с ЕГН ********** ***.С. №24 против Заповед №372з-3771/01.11.2023г. за налагане
на дисциплинарно наказание «порицание» на държавен служител от сектор «Пътна
полиция», отдел «Охранителна полиция» при ОДМВР -
Шумен, издадена от директор на ОДМВР – Шумен. Оспорващият сочи, че не е извършил
нарушение на служебната дисциплина. Твърди, че в заповедта няма ясно посочени фактически и правни основания, неправилно се приема
наличието на настъпили вредни последици. Счита, че дисциплинарно наказващият
орган не е изпълнил задължението
си по чл.205 – 207 от ЗМВР; не е разкрита обективната истина по случая; при определяне
вида и размера на наказанието не са
отчетени обстоятелствата, посочени в чл.206, ал.2 от ЗМВР; не е отчетена
разпоредбата на чл.72, ал.1, т.2 от ЗМВР. Заявява, че заповедта е издадена
тенденциозно и при несъответствие с целта на закона. Въз основа на изложеното настоява за отмяна на акта.
Със съпроводително
писмо рег.№ ДА-01-2701/28.11.2023г. ответната страна представя административната преписка по издаване на обжалвания акт. Административният орган оспорва жалбата, като сочи, че същата е постановена от
компетентен орган, в надлежната форма, при спазване на административно производствените
правила и в съответствие с материалния
закон и неговата цел.
При проверка
допустимостта на оспорването съдът е констатирал, че жалбата е нередовна,
поради което с определение №771/28.11. 2023г. е оставил същата без движение,
като е дал указания за отстраняване на нередовностите.
В унисон с дадените
указания оспорващият представя молба рег.№ ДА-01-2829/05.12.2023г. с приложен
към нея документ, удостоверяващ внесена държавна такса.
Като съобрази
приложените доказателства съдът намира, че нередовностите
по оспорването са отстранени.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт,
подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения
срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния
акт пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото
следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.
Съдът намира,
че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: оспорващ
- М.М.В. ***.С. №24 и ответник - директор на ОДМВР –
Шумен.
С оглед задължението за
разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо
от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на оспорващия да се укаже, че е
в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата
твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.
- на ответната страна да се
укаже, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания,
посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на
процедурата и при наличие на посочените в него материално
правни основания.
С придружителното писмо, с което жалбата е изпратена в съда,
административният орган е направил искане за допускане
на гласни доказателства – разпит в качеството на свидетели
на 4 лица, в това число подателят
на сигнала и неговата съпруга,
както и служителите на гише №2а в сградата на сектор
«ПП» при ОДМВР – Шумен В.В.Б.и М.В.Б., с оглед установяване фактическите
обстоятелства, визирани в заповедта. Съдът намира, че следва да предостави възможност на ответната страна за ангажиране на
гласни доказателства, като в първото по делото заседание се изслушат като свидетели В.В.Б.и М.В.Б.,
при режим на довеждане. Относно
искането за събиране на свидетелски показания от останалите
лица, посочени в писмото, съдът ще се произнесе
в открито съдебно
заседание.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото
производство както следва:
оспорващ - М.М.В. ***.С. №24;
ответник - директор на ОДМВР – Шумен.
Насрочва АД № 332/2023г. по описа
на ШАдмС за 07.02.2024г.
от 10,00 часа, за която дата да се призоват
страните на посочените от тях адреси.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира
доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите
обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.
Указва на оспорващия в седемдневен
срок от получаване на препис
от определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното производство.
Указва на ответната страна, че е в негова тежест да
докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния
акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от
компетентен орган, както и че са налице материално – правните предпоставки, обуславящи
ангажиране на дисциплинарната отговорност на жалбоподателя.
ДОПУСКА ДО РАЗПИТ при режим на довеждане
от ответната страна за открито
съдебно заседание на 07.02.2024г. двама свидетели, а
именно В.В.Б.и М.В.Б., за установяване
на фактическите обстоятелствата, посочени в заповедта.
Дава възможност
на страните до датата на съдебното заседание да представят нови доказателства.
Препис от настоящото определение да
се изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: