Решение по дело №495/2023 на Районен съд - Враца

МОТИВИ:
Т.Г.Р. от гр.Враца ул.**********, с ЕГН ********** е обжалвал НП №23-0967-
000223 от 23.02.2023г. на Началник Група към ОДМР Враца, Сектор „Пътна
полиция” към ОД на МВР – Враца, с което са му наложени две административни
наказания, както следва:
по пункт 1 - за извършено нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП - ГЛОБА в
размер на 20 /двадесет/ лева на осн. чл.185 от ЗДвП,
по пункт 2 - за извършено нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП - ГЛОБА в
размер на 10/десет/ лева, на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.1 и 2 от ЗДвП. В жалбата
жалбоподателя моли отмяна на НП са по отношение на наказанието наложено по т.1 от
НП докато в съдебно заседание лично твърди, че иска отмяна на съставеният срещу
него акт и налагането на санкция на дружеството собственик на МПС.
Ответникът по делото в придружително писмо ангажира становище в подкрепа
на издаденото НП.
Производството по делото е по реда на чл.59 - 63 ЗАНН.
Анализирайки събраните по делото доказателства, съдът приема за
установено следното:
На 11.02.2023 г. около 07.25 часа екип СПП при ОД на МВР – Враца в състав
********** и ********** и се намирали в гр.Враца на ул. Мито Орозов на
кръстовището с бул.Европа, когато спрели за проверка лек автомобил – марка
„Мерцедес” модел „МЛ 2 70” с рег. № **********. При извършената проверка на
документите на автомобила и на водача установили, че това е настоящият
жалбоподател - Т.Г.Р. от гр.Враца, които представил единствено Свидетелство за
регистрация на автомобила. След справка с ОДЧ и РСОД установили, че
управляваният от водача автомобил е собственост на „Гражданска отбрана“ ЕООД и
е без валидна ЗГО, без валиден Технически преглед, както и че водача -жалбоподател
не носи изискуемите документи необходими при управление на автомобил, а именно
не носел СУМПС и КТ.При което на място младши автоконтрольор ********** в
присъствието на колегата си свидетеля очевидец ********** съставил на
жалбоподателя - Акт за административно нарушение АУАН с.GА № 892419 от
11.02.2023 г. който жалбоподателя подписал без възражения. Освен описания АУАН
по ЗДвП на водача бил съставен и още един акт по КЗ. Въз основа на АУАН с.GА №
892419 последвало издаването на НП №23-0967- 000223 от 23.02.2023г. на Началник
Група към ОДМР Враца, Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Враца , с
което водача е санкциониран за две извършени нарушения съответно за извършено
нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП - ГЛОБА в размер на 20 /двадесет/ лева на осн.
чл.185 от ЗДвП, и за извършено нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП - ГЛОБА в
размер на 10/десет/ лева или с наложени глоби в общ размер от 30 лева.
Изложената фактическа обстановка се установява от свидетелските показания
на актосъставителя св.**********, св.**********, дадени в съдебно заседание, както и
от приобщените към доказателствения материал по делото писмени доказателства -
жалба вх.№ 967000-5925/27.04.2023г., придружително писмо от административният
орган, Заповед № 369з - 1149 – 28.07.2016г. и Справка за нарушител, НП№23 -0967 -
000223 от 23.02.2023г. на началник група С ПП при ОД на МВР – Враца и АУАН №
892419 от 11.02.2023г.
Съдът намира жалбата за подадена в законоустановения срок по чл.59, ал.2
1

от ЗАНН, от лице притежаващо необходимата процесуална легитимация, а разгледана
по същество същата е процесуално допустима, и частично основателна, по следните
съображения: Настоящият съдебен състав приема, че както АУАН, така и НП са
издадени от компетентните органи и в рамките на техните правомощия и компетенции
и при спазване на предвидената в ЗАНН процедура. Видно от съставения АУАН и
издаденото НП, същите съдържат необходимите реквизити, даващи възможност на
нарушителя да разбере, какви са нарушенията, за който е наказан и да организира
адекватно своята защита. От приетите по делото доказателства: показанията на
разпитаните по делото свидетели - очевидци на извършените нарушения, както и от
съставения АУАН, чиято доказателствена сила не е оборена, се установява по
безспорен начин - Датата, мястото и фактическата обстановка при извършване на
нарушенията, а именно: че на 11.02.2023г. около 07.25 часа, жалбоподателя Т.Г.Р. от
гр.Враца, е управлявал МПС лек автомобил – марка „Мерцедес” модел „МЛ 2 70” с
рег. № **********, собственост на „Гражданска отбрана“ ЕООД, като МПС не е
представено на годишен технически преглед в определеният срок и жалбоподателят в
качеството си на водач на посоченото МПС не е носил в себе си изискуемите по закон
документи – СУМПС и контролен талон към него.
По отношение на нарушението по пункт 1 - за извършено нарушение на
чл.147 ал.1 от ЗДвП и наложена - ГЛОБА в размер на 20 /двадесет/ лева на осн.
чл.185 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл.147 ал.1 от ЗДвП, „Регистрираните моторни
превозни средства и теглените от тях ремаркета, с изключение на пътните превозни
средства на поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства
с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност, като условията и редът за извършване на прегледа на
превозните средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните
трактори и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на
вътрешните работи.
От посоченото нормативно съдържание на чл.147, ал.1 от ЗДвП следва извода,
че законовата разпоредба регламентира изискване за задължителен периодичен
преглед на регистрираните МПС за проверка на техническата им изправност, без да
вменява конкретно задължение на определено лице. При сравнителното тълкуване
на нормата на чл.147, ал.1 от ЗДвП със санкционната разпоредба на чл.181 т.1 от
ЗДвП/предвиждаща административнонаказателна отговорност за собственика на
МПС или длъжностно лице, което не го представи в законоустановения срок за
технически преглед/, се следва извода, че задължението по чл.147 ал.1 от ЗДвП е за
собственика на автомобила. Не е спорно, а и се установява от доказателствата по
делото, че санкционираният за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП- водач на лек
автомобил – марка „Мерцедес” модел „МЛ 2 70” с рег. № **********, не е
собственик на автомобила, поради което и за Т.Г.Р. от гр.Враца не е съществувало
задължение да го представя за технически преглед. Предвид липсата на изрично
предвидено в ЗДвП задължение за водач на МПС, който не е собственик на превозното
средство, да го представя за проверка на техническата му изправност, е недопустимо
на водача да се налага административно наказание по общата санкционна норма
на чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП. В този смисъл е и
константната съдебна практика. Ето защо неправилен и необоснован е направения от
наказващият орган извод за материална законосъобразност на наказателното
2

постановление в частта за наложената на жалбоподателя Т.Г.Р. санкция на основание
чл.185 от ЗДвП, за допуснато от водача на МПС нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП.
Предвид изложените съображения съдът намира, че обжалваното
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №23 - 0967 - 000223 от 23.02.2023г. на
Началник Група към ОДМР Враца, Сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР –
Враца, в частта му за наложеното на жалбоподателя Т.Г.Р. административно
наказание по чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП, като постановено
в нарушение на закона, следва да бъде отменено.
По отношение на нарушенията по пункт 2 - за извършено нарушения на
чл.100, ал.1, т.1 и т.2 от ЗДвП и наложени на основание чл.183, ал.1 т.1 пр.1 и 2 от
ЗДвП – Глоби в размер на 10/десет/ лева”
Съгласно чл.100, ал.1, т.1 и т.2 от ЗДвП „Водачът на моторно превозно
средство е длъжен да носи: свидетелство за управление, от съответната
категория и контролен талон към него“
Съгласно чл.183, ал.1 т.1 пр.1, 2 от ЗДвП „Наказва се с глоба 10 лв. водач,
който: не носи определените документи - свидетелство за управление, контролен
талон …“
В АУАН и в НП се сочи, че жалбоподателя нарушител е допуснал още едно
нарушение формулирано, като:„не носене на задължителните по закон документи,
а именно – СУМПС и контролен талон към него“. По делото безспорно е
установено, че жалбоподателя е имал качеството на водач на МПС, при изпълнение,
на която си функция същият е управлявал процесното МПС, без да носи
свидетелство за управление на МПС от съответната категория и контролен талон
към СУМПС, като е осъществявал действията си по управление на МПС в отсъствието
на посочените задължителни документи, като това обстоятелство се установява, както
от показанията на разпитаните свидетели по делото, които сочат, че при проверката
жалбоподателят сам е заявил, че е водач на процесният автомобил и неноси
изискуемите документи, както и че при извършената му проверка не е представил на
контролните органи СУМПС контролен талон към него, а само СРМПС, така и от
отразеното в АУАН, който съгласно чл.189 ал.2 от ЗДвП има доказателствена сила до
доказване на противното.
От събраните по делото доказателства не се опровергава доказателствената сила
на АУАН в тази си част и в този смисъл по делото безспорно са установени
нарушенията извършени от жалбоподателя, тъй като на посочената в АУАН и НП дата
и място в гр.Враца е управлявал МПС, без посочените документи удостоверяващи:
СУМПС - удостоверяващ правоспособността му за правоуправление, контролен
талон - удостоверяващ валидността на свидетелството за управление на МПС, при
което и настоящият съдебен състав намира, че същият правилно е бил санкциониран за
извършеното от него нарушение – по чл.100, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/, на основание чл.183, ал.1, т.1 пр.1, и 2 от ЗДвП, с административно
наказание “ГЛОБА” в абсолютно предвидения размер от 10/десет/лева, поради което
и за настоящата инстанция не са налице основания и възможности за нейното
изменение.
Извършеното от водача и настоящ жалбоподател деяние не би могло да се
квалифицира, като маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като не се
отличават с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените
случаи на такива нарушения, напротив безспорно установено е от Справката за
3

нарушител и че жалбоподателя е системен нарушител на ЗДВП, като видно, че от
общо 10 издадени и влезли в сила НП за периода от 2008 до 2023г. - повечето са
именно за неносене на задължителните по закон документи, както е и в настоящият
случай. Нещо повече подобно поведение не следва да бъде толерирано, тъй като освен,
че жалбоподателя е системен нарушител по ЗДВП, то и същият като лице запознато със
закона, би следвало осторожно да съблюдава, и спазва закона, а не системно и с
пренебрежение да го нарушава.
При така установеното съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде
отменено по т.1 и потвърдено по точка 2.
Затова и съдът ОТМЕНИ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №23 - 0967 -
000223 от 23.02.2023г. на Началник Група към ОДМР Враца, Сектор „Пътна полиция”
към ОД на МВР – Враца, по пункт 1, с което на Т.Г.Р. от гр.Враца, за извършено
нарушение по чл.147 ал.1 от ЗДвП е наложено административно наказание, -
ГЛОБА в размер на 20 /двадесет/ лева на осн. чл.185 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл. 63, ал.3 т.1 вр.ал.2 от ЗАНН и
ПОТВЪРДИ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №23-0967- 000223 от
23.02.2023г. на Началник Г С „ПП” при ОД на МВР - гр.Враца, с което на Т.Г.Р. в
частта по пункт 2 му е наложено административно наказание, за извършено нарушение
на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП - ГЛОБА в размер на 10/десет/ лева, на осн. чл.183 ал.1 т.1
пр.1 и 2 от ЗДвП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл.63 ал.2 т.5 от ЗАНН.

При гореизложените съображения съдът постанови решението си.

4

Номер на акта:	198
Дата:	12 юни 2023 г.
Съдия:	Искра Петьова Касабова

Дело:	20231420200495
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	17 май 2023 г.

Решение по дело №495/2023 на Районен съд - Враца

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите