Р Е Ш Е Н И Е
№ …….
17.06.2019 година,гр.Велинград.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на дванадесети юни, две хиляди и деветнадесета година,
в публично заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 152 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
И.П.И. *** е
обжалвал наказателно постановление№ 17-0367-002175 от 29.01.2018
година ВПД Началник РУП към ОД на
МВР Пазарджик, РУ Велинград, с молба същото да бъде отменено, като незаконосъобразно и издадено
при съществени процесуални нарушения и поради липса на извършено
административно деяние от обективна страна- налице е противоречие в описанието на процесното административно
деяние в словесната му част и в правната му квалификация, с което се нарушава
правото му на защита.
Представител на РУ Велинград към ОД на МВР Пазарджик не се явява, като в
писмено становище оспорва жалбата и
моли да се потвърди наказателното
постановление – жалбоподателят е
извършила адм. нарушение по смисъла на чл. 683,ал.3от КЗ; подписал е акта без
възражение; актът е съставен от компетентно длъжностно лице и съдържа
реквизитите на чл. 42 от ЗАНН и при
издаване на наказателното постановление наказващият орган е изпълнил
задълженията си по чл. 52,ал.4 и чл. 53,ал.1 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 15.10.2017 година на жалбоподателя И.П.И. *** е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 2423/2017г.
за това, че на 15.10.2017 год., около 17.30 часа, в община Велинград, на път II -84 км.28+800 управлява л.а.Пежо 306 с № РВ4988АР,
собственост на П.П.Б., като извършва нарушение- МПС е регистрирано на
територията на Р България, не е спряно от движение и към момента на проверката
не може да представи валидна „ЗЗГО на автомобилистите“. Посочено е,че
жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.638,ал.3 от КЗ. АУАН е подписан от водача без възражения. В обжалваното наказателно постановление № 17-0367-002175 от 29.01.2018година ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград, нарушението
е описано по идентичен начин с
описанието в АУАН, възпроизведена е нормата на чл. чл.638, ал.3 от КЗ, като за нарушение на този текст от КЗ и
на основание чл. 638,ал.3 от КЗ на И.П.И. *** е наложена имуществена санкция в размер на 400 лева.
От
показанията на свидетеля Б.-***, е видно,че
на датата,посочена в акта, при съвместна
работа с колегата му Г., като смесен автопатрул, е
извършена проверка на лек автомобил, управляван от жалбоподателя, и при проверката е установено, че не представя
застраховка „Гражданска отговорност“, за което колегата му е съставил акт.
По делото са приложени:
- Застрахователна полица „Гражданска отговорност на автомобилистите“ № BG/28/117002756044 от 16.10.2017 година на П.П.Б., ведно с талон от гаранционен фонд издадена от ЗК
„Олимпик“ ведно с талон за заплатена
сума по сметка, копие от международна карта за автомобилна застраховка, Справка
за нарушител/водач, Заповед № 3123-1590 от 10.09.2016 година ;
С оглед на горното съдът
счита,че ЖАЛБАТА е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателното постановление№ 17-0367-0002175
от 29.01.2018 година ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград, с което
на жалбоподателя И.П.И. *** е наложена имуществена санкция в размер на 400
лева, на основание чл. 638,ал.3 от КЗ за
нарушение по чл. 638,ал.3 от КЗ, тъй като е издадено при съществено нарушение на процесуални правила:
- с наказателното постановление е
наложена имуществена санкция на
физическо лице, въпреки посочване, че същото виновно е нарушило чл. 638,ал.3 от КЗ в която разпоредба е предвидено
наказание глоба в размер на 400 лева. Безспорно в случая са
нарушени разпоредбите на чл. 13 от ЗАНН, която изрично предвижда, че за
административно нарушение се предвиждат и налагат наказания - в буква „б” – глоба, както и на чл. 83,ал.1 от ЗАНН,че на юридически лица и еднолични търговци се налага имуществена санкция
за неизпълнение на задължение към държавата или общината при осъществяване на тяхната дейност.
Следователно незаконосъобразно на физическо лице е наложена имуществена
санкция;
- налице е несъответствие между, макар и непълното описание на
нарушението, и нарушената норма на КЗ – в чл. 683, ал.3 от КЗ се предвижда
административно-наказателна отговорност за лице, което не е собственик и
управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка”Гражданска отговорност на автомобилистите”, но въпреки това и в
АУАН и в наказателното постановление се сочи, че водачът не може да представи валидна
задължителна застраховка”Гражданска отговорност на автомобилистите”.
Така описаното нарушение съставлява такова на разпоредба на ЗДвП, но в
настоящия процес съдът не е оправомощен да променя правната квалификация на
деянието.
Посочените несъответствия водят до противоречие между фактическите и
правни изводи на административно наказващия орган, което съставлява допуснато
от него съществено нарушение на
процесуалните правила и е основание за цялостна отмяна на санкционния
акт, тъй като същото не позволява формиране на еднозначни изводи относно волята
на АНО по фактите и приложимия
закон.
Поради
това наказателното постановление следва да бъде отменено на формално основание
без съдът да обсъжда дали в действителност жалбоподателят е извършил
нарушението, за което е санкциониран.
Водим от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
О
т м е н я в а наказателно постановление № 17-0367-0002175 от 29.01.2018
година ВПД Началник РУП към ОД на
МВР Пазарджик, РУ Велинград, с
което на И.П.И. ***, с ЕГН **********, е наложена имуществена санкция в размер на 400 / четиристотин / лева на основание чл.638,ал.3 от
Кодекса за застраховането, за нарушение на чл.638,ал.3
от Кодекса за застраховането.
Решението подлежи на
касационно обжалване по реда на Глава
дванадесета от Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок
от съобщението на страните по делото,че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: