Р Е Ш Е Н И Е- № 18
Гр.Видин, 18.02.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – гр.
Видин, ІІІ - ти състав в публично съдебно заседание на осемнадесети февруари
през две хиляди и двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мариела Йосифова
При секретаря К.Илиева, като разгледа докладвано от съдия Йосифова
АНД №1302 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Административно-наказателното
производство е с правно основание по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалбата
на Г.П.Г. ***, против Наказателно постановление №755/23.10.2020г.
на Директор на РДГ
Берковица.
Иска се от Съда да постанови
решение, с което да отмени Наказателно постановление №755/23.10.2020г.
на Директор на РДГ
Берковица.
Жалбоподателят – редовно
призован не се явява лично.Представлява се от редовно упълномощен процесуален
представител, който поддържа жалбата и моли за отмяна на НП.
За административно наказващия орган
- редовно призовани – не се явява
редовно упълномощен процесуален представител.
Съдът като се запозна с
доказателствата по делото приема за установено следното:
Наказателното
постановление е издадено против жалбоподателя за това, че същият , като лице вписано в регистър но ИАГ
по чл.235 от ЗГ не е изпълнил свое задължение за извършване на маркирането в
имот №331005 в землището на с.Медешевци , общ.Грамада при условията и по реда
на Наредбата по чл.101 ал.3 от ЗГ, Наредба №8 от 008.2011г.за сечите в горите ,
маркирането на насаждението предвидено за сеч не е извършено съобразно
утвърдената горскостопанска програма ГСП – 384 от 22.05.2019г. Нарушението
е извършено от 27.08.2020г. до
23.09.2020г. и е открито на 23.09.2020г.
Наказателното
постановление е съставено въз основа на предхождащ го АУАН № 755/05.10.2020г.,
съставен от св. св.В.И. – горски инспектор
при РДГ Берковица.
От разпитания в съд.
заседание актосъставител – св. В.И. се установява , че несъобразяването на
жалбоподателя с Наредбата по чл.101 ал.3
от ЗГ, Наредба №8 от 008.2011г.за сечите в горите и утвърдената горскостопанска програма ГСП –
384 от 22.05.2019г. е свързано с
отсичането /респективно маркирането / на по дебелите дървета , което е в
противоречие с горскостопанската програма , според която не следва да се
отсичат само по – едрите дървета , като по този начин се даде възможност на
подраста до изкара
При така направените фактически констатации, съдът намира
следното от правна страна:
Жалбата е процесуално
допустима. Подадена е в законоустановения седемдневен срок за обжалване на НП
от лицето посочено като нарушител и пред надлежния съд по местоизвършване на
твърдяното нарушение.
Съдът намира, че не са спазени
императивните изисквания на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, съгласно
които в акта и в наказателното постановление следва да се съдържа описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено.Именно това описание
по същността си представлява словесната част на административното обвинение, за
да е ясно на привлеченото като нарушител лице за какво точно му се търси
отговорност.Според настоящия съдебен състав в НП не е описано изобщо в какво
точно се изразява извършеното нарушение – и в Наредбата по чл.101 ал.3 от ЗГ, и в Наредба №8
от 008.2011г.за сечите в горите и в ГСП – 384 от 22.05.2019г. не се съдържа
само и единствено това изискване – относно размера /дебелината на дърветата ,
които подлежат на сеч. В случая е дадено описание на нарушените нормативи, като липсва
яснота относно самото нарушение – начина по който е извършено Описаното нарушение
е подведено под конкретна правна норма, посочена е санкционната такава, както и
вида и размера на наложената административна санкция.
Не се установява обаче от
елементарния прочит на двата акта – с кое свое действие или бездействие
жалбоподателя е нарушил ЗГ и посочените подзаконови нормативни актове.
Едва в хода на съдебното
производство с разпита на актосъставителя се установи, че всъщност „жалбоподателя
е отрязъл само тези дървета , които на него му харесват“ , като по този начин
не е съобразено с утвърдената ГСП и са отсечени по – дебелите дървета. Недопустимо
е обаче едва с разпита на актосъставителя да се разяснява тепърва в какво точно
се състои нарушението и да се санират допуснатите пороци на обжалвания
административен акт. След като нито в АУАН, нито в НП е описано точно и ясно в
какво се изразява нарушението, то съдът намира, че на това самостоятелно
основание наказателното постановлението ще следва да се отмени. Стореното от
административния орган грубо нарушава правото на защита на жалбоподателя,
доколкото препятства възможността му да узнае какво е неговото нарушение,
респективно – препятства и адекватното упражняване на правото му на защита.
Същото съставлява неспазване на разпоредбата на чл. 42, т.5 и на чл. 57, ал.1,
т.5 и 6 от ЗАНН, съществено нарушение на процесуалните правила е, чийто
единствен законосъобразен резултат е отмяна на обжалваното наказателно
постановление.
Водим от горното и на осн.чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №755/23.10.2020г.
на Директор на РДГ
Берковица, с което на Г.П.Г. *** за нарушение на чл.257 ал.1 т.1 във връзка с чл.107 от ЗГ във
връзка с чл.49 ал.2 от Наредба №8/05.08.2011г. , на основание чл.257 ал.1 т.1 от ЗГ е наложено наказание „Глоба” в размер
на 300 лева.
Решението подлежи на обжалване чрез Районен съд Видин
пред Административен съд Видин в 14- дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: