О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр. Кнежа,
10.10.2019
год.
КНЕЖАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, в закрито заседание на десети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мая Кончарска,
при секретаря
.....................................................................................................,
като разгледа докладваното от съдията Кончарска Гр. дело №
652 по описа на съда за 2019 год. и на основание данните по делото и закона, за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл. 145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.
47н от ППЗСПЗЗ.
Образувано е по жалба
на ЕТ „А.И.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Ч. Бр., обл. Пл., ул. „К.“ № **, чрез адв. В.М.М., САК, с която се оспорва Протокол № 1/
02.08.2019 год. на Тръжната комисия, назначена със Заповед № РД-07-84/ 01.08.2019 год. на директора на
ОД „Земеделие“ – гр. Пл., за провеждане на търг за отдаване на земеделски земи от ДПФ под
наем/аренда в област Пл., за стопанската 2019/2020 година, в частта му по т. 26, с която е класиран
на първо място участникът И. А. Г. за следните имоти: имот № 43311.79.586 в землището на с. Л., общ. Ч. Бр. и имоти №№ 000123, 000125 и 000128 – трите в землището
на с. Е., общ. Кн.. Излагат се доводи за незаконосъобразност
на административния акт в оспорената му част, поради допуснати съществени
нарушения на административнопроизводствените правила и нарушение на материалния
закон. Прави се искане за отмяна на акта в оспорената му част.
Жалбата е процесуално
допустима – същата е постъпила в законоустановения срок по чл. 149, ал.1 от АПК във вр. с чл.
47н от ППЗСПЗЗ от участник в проведения търг срещу административен
акт, който е неблагоприятен за него като засягащ неговите права и интереси.
Предмет на оспорване
е индивидуален административен акт по см. на чл.
47н от ППЗСПЗЗ – протокола на тръжната комисия, обективиращ
резултатите от проведения търг за отдаване под наем на земеделски земи от ДПФ на
територията на област Пл., в частта му относно имоти, описани и заявени от жалбоподателя в землището
на с. Л., общ. Ч. Бр. (село, попадащо в
съдебния район на РС – Ч. Бр., бел. на с.д.) и в землището на с.
Е., общ. Кн. (село, находящо се в района на РС –
Кн.).
Жалбата първоначално е подадена
в Административен
съд – гр. Пл., като въз основа на нея е било образувано адм. дело № 1004/ 2019 год. по
описа на същия съд. С Определение № 1828/ 2019 год. на Адм. съд – Пл. административното дело е
изпратено по подсъдност на Районен съд – гр. Кнежа, предвид
разпоредбата на пар. 19, ал.1 от ПЗР на ЗИД на АПК (ДВ, бр.39 от 2011
год.) и с оглед местонахождението на повечето имоти в оспорената част от
протокола на тръжната комисия. По изпратеното и получено
административно дело, в КжРС е образувано гражданско дело с № 652/
2019 год. описа на съда.
При така описаната фактическа
обстановка, съдът намира следното от правна страна:
Според настоящия
съдебен състав, съществува спор по делото дали производството по провеждане,
респ. обжалване на проведен търг за отдаване под наем/аренда на земеделски
земи от ДПФ, какъвто е и настоящият случай, попада в пар. 19 от
ПЗР на ЗИД на АПК и в този смисъл дали компетентността за разглеждането
на тези производства е на районните съдилища.
Настоящият съдебен
състав е на мнение, че протоколът е издаден в административна процедура по
чл. 47б от ППЗСПЗЗ и е оспорен на основание чл. 47н, в който е
предвидено изричното обжалване на протоколите на тръжната комисия по реда на
АПК, като индивидуални административни актове. Съдът намира, че обжалваният в
настоящото производство акт не попада в приложното поле на пар. 19,
ал.1 ПЗР на ЗИД на АПК, регламентиращ компетентност на районния съд.
Разпоредбата на пар. 19, ал.1 от ПЗР на ЗИД на АПК възлага на районните
съдилища, които са граждански съдилища, да разглеждат тези производства по
ЗСПЗЗ, ППЗСПЗЗ, които се отнасят до реституцията на земеделските земи, споровете,
които се отнасят до материалното право на собственост на тези земи. Производствата
по провеждане и обжалване на проведени търгове за земеделски земи от
ДПФ, какъвто е и този случай, не попадат в пар. 19, ПЗР на ЗИД на АПК, тъй
като не се отнасят до спорове за материално право, а до административна
процедура по подготовка и провеждане на търгове за отдаване под наем на
земи, както и обжалване на крайния акт на административния орган – тръжната
комисия, определена по реда на чл. 47ж, ал.3 от ППЗСПЗЗ.
По изложените
съображения, настоящият състав намира, че компетентен да разгледа спора е Административен
съд – гр. Пл. (в горния
смисъл и Определение № 13/ 30.04.2014 год. на ВКС по гр.д. 15/2014г. на
5-членен с-в, докл. Д. Ст.). Ето защо съдебното производство
пред настоящата съдебна инстанция следва да бъде прекратено и делото следва да
бъде изпратено на ВКС на РБългария за разрешаване на спора по подсъдността.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 135, ал.4 от АПК,
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ пред състав, включващ трима
представители на Върховния касационен съд и двама представители на Върховния
административен съд за определяне на компетентния съд за разглеждане на жалба
на ЕТ „А.И.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Ч. Бр., обл. Пл., ул. „К.“ № **, чрез адв. В.М.М. – САК, с която се оспорва Протокол №
1/ 02.08.2019 год. на Тръжната комисия, назначена със Заповед № РД-07-84/ 01.08.2019 год. на Директора на
ОД „Земеделие“ – гр. Пл., за провеждане на първа тръжна сесия за отдаване на земеделски земи от ДПФ
под наем/аренда на територията на област Пл., за стопанската 2019/2020 година, в частта
по т. 26.
ПРЕКРАТЯВА съдебното
производство по гражданско дело № 652 по описа за 2019 год. на Районен съд – гр.
Кнежа.
На
основание чл. 135, ал.5 от АПК, гражданско дело № 652/ 2019 год. по описа на Кж районен съд, ДА СЕ ИЗПРАТИ на Върховен касационен съд на Република България –
гр. С. за разрешаване на
спора за подсъдността.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от
настоящото определението да се изпрати на жалбоподателя, чрез пълномощника –
адв. В.М. от САК и на тръжната комисия, назначена със Заповед № РД-07-84/ 01.08.2019 год. на директора на ОДЗ Пл. – за сведение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: