О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 367 15.10.2020г. град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, V състав, в закрито заседание на петнадесети октомври през
две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар и с
участието
на
прокурора като
разгледа
докладваното
от съдия
Р. ТОДОРОВА административно дело № 418 по
описа за 2020г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл. 248 от Гражданско - процесуалния кодекс ГПК/ във вр. с чл.144 от Административно-процесуалния кодекс
/АПК/.
Образувано
е по писмена молба вх. 5053/ 15.09.2020г. на Община Мъглиж, подадена чрез
пълномощника адв. С.Г. от САК, с която е направено
искане за допълване на постановеното по делото Определение № 307 от 25.08.2020г.
в частта му за разноските, като бъдат присъдени в полза на молителя направените
по делото разноски за заплатено адвокатско възнаграждение, съгласно представения
списък на разноските с доказателства за тяхното извършване.
Ответникът – Изпълнителен директор
на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София, чрез процесуалния си представител, в
срока по чл. 248, ал.2 от ГПК е представил писмено становище, с което оспорва подаденото
искане за допълване на определението в частта му за разноските, като
неоснователно и прави искане молбата да бъде оставена без уважение. Поддържа и
прекомерност на договореното и заплатено възнаграждение, по съображения, че
осъществената адвокатска защита се свежда единствено до изготвяне на жалба до
съда.
Искането за допълване на определението е направено в
законово установения срок по чл.248, ал.1 от ГПК, от легитимирано лице и като
такова е процесуално допустимо.
Разгледано по същество е основателно.
С Определение № 307 от 25.08.2020г., постановено по административно
дело № 418/ 2020г. по описа на Административен съд – Стара Загора, по жалба на Община Мъглиж, е
обявен за нищожен отказ за
възобновяване на административното производство по издаване на Заповед
№03-РД/794 от 13.03.2018г. на Изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“, обективиран в писмо изх.№02-0800/3847#11/ 22.06.2020г. на
Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“. Със същото определение преписката
е изпратена на Министъра на земеделието, храните и горите, за произнасяне по
подаденото от Община Мъглиж искане, заведено с вх. №
02-0800/3847#8/10.04.2020г. в Държавен фонд „Земеделие“, за възобновяване на производството
и преразглеждане на влязла в сила Заповед № 03-РД/794 от 13.03.2018г. на
Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“. С определението съдът
не се е произнесъл по направеното от пълномощника на жалбоподателя искане за
присъждане на направените по делото разноски.
Съгласно разпоредбата
на чл.143, ал.1 от АПК, когато съдът отмени обжалвания административен акт или
отказа да бъде издаден административен акт, държавните такси, разноските по
производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е
имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или
отказ. Освен изхода на делото, предпоставка за ангажиране отговорността за
разноски е и искането за тяхното присъждане да е заявено своевременно.
В случая с определението, чието
допълване се иска, е обявен за нищожен отказ
за възобновяване на административното производство по издаване на Заповед
№03-РД/794 от 13.03.2018г. на Изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“, обективиран в писмо изх.№02-0800/3847#11/ 22.06.2020г. на
Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“. Искането за присъждане на
направените по делото разноски е направено с жалбата, а преди постановяване на
Определение № 307 от 25.08.2020г. е представен и списък на разноските с
приложени към него доказателства за удостоверяване заплащането на договореното адвокатско
възнаграждение в размер на 7 200 лева с ДДС, за изготвяне и подаване на жалба
срещу отказ за възобновяване на административното производство по издаване на
Заповед №03-РД/794 от 13.03.2018г. на Изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“ и процесуално представителство по делото.
С оглед на изложеното съдът намира,
че искането за допълване на съдебното определение в частта му за разноските, е
основателно и следва да бъде уважено. При прилагането на правилото на чл.143,
ал.1 от АПК, Държавен фонд „Земеделие“ следва да бъде осъден да заплати на Община
Мъглиж направените разноски за адвокатско възнаграждение, но в редуциран спрямо
заплатения размер от 7 200лв. по представената фактура от 14.08.2020г. Основателно
е направеното от ответника възражение за прекомерност на така заплатеното
адвокатско възнаграждение. С оглед предмета и обема на действително оказаната правна
защита /изготвяне, подписване и подаване на жалба срещу отказ за възобновяване на административното производство по издаване
на Заповед №03-РД/794 от 13.03.2018г. на Изпълнителния директор на Държавен
фонд „Земеделие“/ и при липсата на осъществено процесуално представителство с
явяване на адвокат пред съда /поради разглеждането и произнасянето по жалбата в
закрито съдебно заседание/, предвид вида на производството /по чл.197 и сл. от АПК/ и действителната фактическа и правна сложност на делото, настоящият съдебен
състав намира, че в процесния случай уговореният и заплатен от жалбоподателя размер
на адвокатското възнаграждение, не може да се определи нито като съразмерен,
нито като съответстващ на критериите на чл. 36, ал. 2 от Закона за
адвокатурата. Поради което не са налице основания за присъждане на
пълния размер на адвокатското възнаграждение /7 200 лева/, а само на 375лв.,
при прилагането на чл.9, ал.1 във вр. с чл.8, ал. 3 от Наредба № 1/ 09.07. 2004г. за минималните
размери на адвокатските възнаграждения. По тези съображения Държавен
фонд „Земеделие“ следва да бъде осъден да заплати на Община Мъглиж сумата от
375лв – разноски по делото. В останалата си част искането на
Община Мъглиж за присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение за
горницата над 375 лева до пълния размер на
претенцията – 7 200 лева, следва да бъде отхвърлено.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 248 от ГПК във
връзка с чл.144 от АПК и чл.143, ал.1 от АПК, Старозагорският административен
съд
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСЪЖДА Държавен фонд „Земеделие“, гр. София, да заплати на Община Мъглиж, БУЛСТАТ *********, с адрес гр. Мъглиж площад
„Трети март“ № 32, сумата от 375 /триста
седемдесет и пет/ лева – разноски по делото.
ОТХВЪРЛЯ искането на Община Мъглиж за присъждане на разноски за адвокатско възнаграждение за
горницата над 375 лева до пълния размер на
претенцията – 7 200 лева.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в
7 дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: