РЕШЕНИЕ
№ 236
гр. Ихтиман, 04.12.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на тринадесети ноември през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Ана Ил. Божилова
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20251840200505 по описа за 2025 година
производство по чл. 59д и сл. от ЗАНН
П. М. М. ЕГН ********** от гр. ****** е обжалвал наказателно постановление №
**********/28.07.2025 г. на Началника на РУ на МВР-Ихтиман, с което на основание чл. 81,
ал. 2, т. 2 ЗБЛД му е наложено административно наказание глоба в размер на 80,00 лв.
В жалбата се навеждат доводи за допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила както при съставяне на АУАН, така и при издаване на НП. По
същество се твърди, че не е извършено твърдяното нарушение на ЗБЛД
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител, не взема
становище по жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни
доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:
На 13.07.2025 г. във връзка с подаден сигнал на телефон 112 от страна на П. М.
полицейски патрул в състав Д. У. и Л. С. посетили с. Вакарел. В хода на полицейската
проверка М. е бил задържан и отведен в сградата на РУ на МВР-Ихтиман, където св. У.
съставилн АУАН № 543 от 13.07.2025 г., в който отразил, че М. при полицейската проверка е
представил лична карта № ********** с повредена цялост в горен десен ъгъл и липсващи
парчета, като нарушението е квалифицирано по чл. 7 ЗБЛД. Актът бил връчен на
нарушителя при отказ, който е удостоверен с подписа на свидетел.
При разпита си в съдебно заседание актосъставителят У. не потвърждава
констатациите в акта относно характера на повредата на личната карта. От своя страна
свидетеля по акта Л. С. също не пояснява в какво се е изразявала повредата на личната карта
на жалбоподателя, но твърди, че при проверката на самоличността му в с. Вакарел не е била
констатирана нарушена цялост на личната му карта.
1
Така съставения АУАН е станал основание на Началника на РУ на МВР-Ихтиман да
издаде НП № **********/28.07.2025, в който е посочено, че П. М. е представил лична карта
с повредена цялост, което е допуснал нарушени на чл. 7, ал. 1 ЗБЛД, поради което и на
основание чл. 81, ал. 2, т. 2 ЗБДЛ му е наложена глоба в размер на 80 лева.
С оглед установеното от фактическа страна, съдът достигна до следните правни
изводи:
Актът и наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи, в кръга на тяхната дейност.
Съдът приема, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, които са ограничили правото на защита
на жалбоподателя.
В случая нито съставения АУАН, нито в издаденото въз основа на него НП има ясно
описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, доколкото се сочи
единствено, че при полицейска проверка жалбоподателят е представил лична карта с
повредена цялост в горен десен ъгъл. При описанието на нарушението отсъстват твърдения
за това, че М. е извършил действия или бездействия, с които е допуснал нарушение на чл. 7,
ал. 1 ЗБЛД, предвиждащ, че гражданите, притежатели на български лични документи, са
длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване. Този пропуск на
актосъставителя и на наказващия орган е в разрез с изискванията на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал.
1, т. 5 ЗАНН и е особено съществено отклонение от процесуалните правила, обосноваващи
отмяната на атакуваното наказателно постановление на формално основание.
Дори да се приеме, че отклонението от административнопроизводствените правила
не е съществено и че жалбоподателят е могъл да организира защитата си в хода на
опорочена процедура по установяване и наказване на извършено административно
нарушение, съдът приема, че от обективна страна не е доказано, че М. е допуснал нарушение
на чл. 7, ал. 1 ЗБЛД, , което му се вменява във вина.
В хода на съдебното производство не се установи по несъмнен начин в какво се
изразява нарушението, доколкото и двамата полицейски служители, участвали при
съставянето на акта не могат да индивидуализират повредата на личната карта. Това
обстоятелство е от съществено значение за ангажиране на административнонаказателната
отговорност на лицето, тъй като законът санкционира допускането на повреда на документа
за самоличност, само когато тази повреда препятства добиването на информация относно
съществени елементи от документа. Когато независимо от настъпила повреда на документа
за самоличност цялата необходима информация е достъпна и не са засегнати съществени
елементи от този документ, не е осъществен състав на административното нарушение, което
би могло да бъде санкционирано по чл. 81, ал. 2, т. 2 ЗБЛД.
Ето защо, настоящия състав приема, че атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
В съответствие с чл. 63д, ал. 1 ЗАНН вр. чл. 144 АПК в полза на жалбоподателя
следва да бъде присъдени сторените разноски, които включват заплатено адвокатско
възнаграждение съобразно представения договор за правна защита и съдействие в размер на
300 лева, но не и сторените пътни разноски от адвоката, доколкото няма данни по делото те
да са заплатени от жалбоподателя. Доколкото атакуваното НП е издадено от началника на РУ
на МВР-Ихтиман, което е поделение към юридическото лице ОДМВР-София, то на
последното следва да бъдат възложени сторените в хода на производството разноски.
Поради изложените съображения, съдът
2
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № **********/28.07.2025 г. на Началника на
РУ на МВР - Ихтиман.
ОСЪЖДА ОДМВР-София ДА ЗАПЛАТИ на П. М. М. ЕГН ********** сумата от
300,00 лв. (триста лева) разноски в производството.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на АПК пред
Административен съд-София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________
3