Р Е Ш Е Н И Е
№......................
гр.Русе, 14.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският
районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на двадесет и трети
февруари през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател:
Мирослав Йорданов
при секретаря Наталия
Тодорова, като разгледа докладваното от съдията АНДело № 1974 / 2020 год., по
описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на А.С.А. против Наказателно постановление № 20-1085-003014
от 01.10.2020 год. на началника на Сектор „ПП“ при ОДМВР - гр.Русе, с което на
основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба
в размер на 200 лева. Претендира се наказателното постановление да бъде
отменено поради неговата незаконосъобразност. Редовно призован, се явява и
поддържа жалбата си.
Ответникът не изпраща представител и не взема становище по делото.
Русенската районна
прокуратура също не изпраща представител и не взема отношение по случая.
Съдът, като се запозна с материалите по делото и прецени
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед
произнасяне по същество намира за установено, следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен интерес,
поради което е допустима.
Подлежи на разглеждане по същество и е основателна.
Съгласно обстоятелствената част на АУАН и на НП
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана за това,
че МПС е със спукано предно обзорно стъкло, което по същността си представлявало
значителна техническа неизправност.
Нарушението е квалифицирано като такова по чл. 139, ал.
1, т. 1 от ЗДвП, а санкцията е наложена на основание чл.179, ал.6,
т.2 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗдвП гласи, че движещите се по пътя
пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни. Наред с това
разпоредбата на чл. 101, ал.
4 от ЗДвП регламентира, че неизправностите и тяхната класификация се
определят с наредбата по чл. 147, ал.
1 от ЗДвП, която е Наредба №
Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата
изправност на пътните превозни средства. В Приложение 5, Част I, т.
3. 2, б. "а" към Наредбата са посочени причините за неизправност на
съответния елемент – в случая състояние на стъклата, а именно пукнато или
променило цвета си стъкло или прозрачна плоскост (когато е разрешена) (извън
зоната за почистване на устройствата за почистване на предното стъкло) и засегната
е зоната за почистване на устройствата за почистване на предното стъкло или
външните огледала не се виждат. Съответно е дадена и оценка на тези
неизправности като незначителна – в първия случай или значителна – във втория
случай.
Санкционната норма на чл. 179, ал.
6 от ЗДвП гласи, че който управлява технически неизправно пътно
превозно средство, се наказва с глоба от: 1. петдесет лева – при констатирани
незначителни неизправности; 2. двеста лева – при констатирани значителни
неизправности и 3. петстотин лева – при констатирани опасни неизправности.
В случая е налице неясно и непълно описание на нарушението. В АУАН и НП е
посочено само "повредено (спукано) предно обзорно стъкло“, което е прието
за значителна техническа неизправност. Не са описани конкретни обстоятелства,
които по смисъла на наредбата са от значение за квалификацията на
неизправността като незначителна или значителна такава, а това е от значение и
за правната квалификация на нарушението, както и за определяне на приложимата
санкционна норма, тъй като наказанието е диференцирано в зависимост от вида на
неизправността.
Допуснато е съществено нарушение на чл. 42, т. 4
и на чл. 57, ал.
1, т. 5 от ЗАНН, тъй като пукването на предното обзорно стъкло не
във всички случаи означава, че е засегната зоната за почистване на устройствата
за почистване на предното стъкло. Липсата на пълно и точно описание на
нарушението в АУАН и в НП, при което не могат да се разберат елементи от
състава му, съставлява съществено процесуално нарушение, което накърнява
правото на защита на санкционираното лице, опорочаващо заключителния акт в
административнонаказателното производство до степен незаконосъобразност.
Посоченото нарушение възпрепятства и възможността да се извърши съдебен контрол
за материална законосъобразност на наказателното постановление.
При така изложеното същото следва да бъде отменено.
Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1
от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1085-003014 от 01.10.2020 год. на
началника на Сектор „ПП“ при ОДМВР - гр.Русе.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез
Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.
Районен съдия: