№ 292
гр. Сливен, 24.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
десети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Христина Ян. Костадинова -
Чолакова
при участието на секретаря Росица Н. Стоянова
като разгледа докладваното от Христина Ян. Костадинова - Чолакова
Административно наказателно дело № 20252230201025 по описа за 2025
година
Производството е по реда чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба, подадена от Е. П. Б., ЕГН **********, против
Наказателно постановление № 25-0804-004879/04.06.2025г., издадено от
Началник сектор в ОДМВР-Сливен, РУ-Сливен, с което за извършено
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200 лв., „лишаване
от право да управлява МПС“ за срок от шест месеца и на основание Наредба
№ Із-2539 от 17.12.2012г. на МВР са отнети 10 контролни точки.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично
и с надлежно упълномощен процесуален представител, който поддържа
жалбата. В хода по същество процесуалният представител пледира да се
приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, като излага съображенията си за
това.
Административнонаказващият орган, редовно призован не изпраща
представител. По делото е депозирано писмено становище от надлежно
упълномощен представител, с което жалбата се оспорва като неоснователна и
се иска обжалваното НП да бъде потвърдено като законосъобразно. Прави
възражение за прекомерност, в случай че насрещната страна претендира
1
разноски за адвокатско възнаграждение.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът прие за установено следното от фактическа страна:
На 12.05.2025г. жалбоподателят Е. Б. тръгнал от с. Самуилово за гр.
Сливен, за да регистрира лек автомобил „Шкода Фабия“, който бил докаран от
дъщеря му от Австрия. Около 10.10 ч. той се движел по път SLV2079, около
км. 12 от с. Самуилово в посока гр. Сливен. По същото време полицейските
служители св. Х. В. и колегата му - св. М. С. пътували служебно към с.
Самуилово, Община Сливен със служебен автомобил, който бил без
обозначителни знаци. Те забелязали движещия се без регистрационни табели
автомобил. Последвали го, подали звуков и светлинен сигнал, при което
водачът бил спрян за проверка извън с. Самуилово, посока гр. Сливен.
Полицаите се представили и поискали документи за самоличност и за
автомобила. Така установили самоличността на водача-жалбоподателят, който
им представил австрийски документи за автомобила и обяснил, че отивал до
КАТ-Сливен, за да го регистрира. След това полицаите докладвали на ОДЧ за
установеното нарушение, като на място бил изпратен полицейски екип.
За констатираното нарушение на водача бил съставен АУАН сер. GA
1307005/12.05.2025г., за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за това, че на
12.05.2025г., около 10.10 ч., на път SLV2079, около км. 12 от с. Самуилово в
посока към гр. Сливен, управлява лек автомобил „Шкода Фабия“, с номер на
рама TMBPH46Y913171924. Същият е без поставен регистрационен номер и
никога не е бил регистриран на територията на РБългария.
АУАН бил подписан от актосъставителя и свидетелите, и връчен на
нарушителя на датата на съставянето му, като в частта обяснения/възражения,
в акта бил вписан следния текст: “след консултация с юрист“.
Административнонаказващият орган с мотивирана резолюция от
12.05.2025г. прекратил административнонаказателното производство по
издания АУАН, като приел, че по отношение на извършеното нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на осн. чл. 54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН и чл. 33, ал. 2 от
ЗАНН, са налице признаци за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК,
за което е образувано Бързо производство № 734/12.05.2025г. на РУ МВР-
Сливен.
С Постановление за прекратяване на наказателното производство от
20.05.2025г., наблюдаващият прокурор е прекратил Бързо производство №
2
734/12.05.2025г. на РУ МВР-Сливен и разпоредил препис от същото да се
изпрати на Началника на Сектор „Пътна Полиция“ за преценка реализиране
административнонаказателната отговорност на водача Е. Б. по съставения
АУАН сер. GA 1307005/12.05.2025г.
На 04.06.2025г. от Началник сектор в ОДМВР-Сливен, РУ-Сливен било
издадено Наказателно постановление № 25-0804-004879, с което на
жалбоподателя за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на осн. чл.
175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание "Глоба" в
размер на 200 лв., „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от шест
месеца и на основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012г. на МВР са отнети 10
контролни точки.
В НП е посочено, че „в случая деянието е типично за вида си, то не се
отличава от останалите такива. Изпълнителното деяние на нарушението
засяга обществените отношения, свързани с правилата за движение по
пътищата и изискванията към пътните превозни средства за участие в
движението по пътищата, а и конкретните обстоятелства по извършването му
не разкриват по ниска степен на обществена опасност на нарушението в
сравнение с обикновените нарушения от този вид.“
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз
основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства.
Съдът кредитира дадените в хода на съдебното следствие показания от
актосъставителя В. и св. С. и В.. Последните двама са констатирали
нарушението, те са свидетели-очевидци, от чиито показания се установява, че
са видели жалбоподателя да управлява лек автомобил „Шкода Фабия“, който е
бил без регистрационни табели и не е бил регистриран по надлежния ред.
Показанията им са категорични, непосредствени, безпротиворечиви, логични
и съвпадащи се.
По инициатива на жалбоподателя беше проведен разпит на св. Д. Н.,
негов внук. От показанията му също се установява, че на 12.05.2025г. дядо му
е пътувал от с. Самуилово за гр. Сливен, за да регистрира автомобила, който
му е бил подарен от дъщеря му, като на излизане от селото автомобилът е
спрян за проверка от полицейски служители. Съдът кредитира показанията
му, т.к. те кореспондират с останалия доказателствен материал, събран по
делото.
Съдът кредитира писмените доказателства, присъединени към
доказателствения материал по съответния процесуален ред.
3
Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима-насочена срещу акт, подлежащ на
съдебен контрол, подадена е в законоустановения срок от легитимирано за
това лице.
При извършената цялостна служебна проверка, с оглед задължението си
по чл. 314, ал. 1 НПК, съдът установи, че в хода на
административнонаказателното производство, при издаването на процесното
наказателно постановление, не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, водещи до неговата отмяна.
Съставеният АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат
законоустановените в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити. Нарушението е
описано точно и ясно, по начин, позволяващ санкционираното лице да разбере
за кое деяние е санкционирано и да организира защитата си в пълен обем.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на
платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните
такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Санкцията за неизпълнение на това изискване е предвидена в чл. 175, ал.
3, предл. 1 от ЗДвП, която в редакцията си към датата на извършване на
процесното нарушение е предвиждала– глоба в размер от 200 до 500 лева и
лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 до 12 месеца за водач,
който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
Съгласно § 6, т. 25 от ДР на ЗДвП, "водач" е лице, което управлява пътно
превозно средство.
От събраните по делото доказателства съдът приема за безспорно
установено, че на 12.05.2025г., около 10.10 ч., на път SLV2079, около км. 12 от
с. Самуилово, в посока към гр. Сливен, жалбоподателят е управлявал моторно
превозно средство - лек автомобил „Шкода Фабия“, с номер на рама
TMBPH46Y913171924, което не е било регистрирано по надлежния ред.
Безспорно е, че жалбоподателят е имал качеството "водач" на моторното
превозно средство, който е управлявал нерегистриран лек автомобил на път,
4
отворен за обществено ползване. Следователно същият е извършил вмененото
му нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като това обстоятелство не се оспорва
от жалбоподателя.
Процесуалният представител на жалбоподателя пледира за приложение
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, т.к. счита, че процесното административно
нарушение представлява маловажен случай, като излага доводите си за това, а
именно: че жалбоподателят бил примерен водач, нямал неплатени задължения
по ЗДвП, същият бил неосъждан и се ползвал с добро име в обществото,
нямало данни за негови противообществени прояви, както и в хода на
проверката не било установено, че ППС било трайно управлявано от него по
републиканските пътища.
Съгласно чл. 189з ЗДвП (Нов – ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от
23.12.2021 г.), за нарушенията по този закон не се прилагат чл. 28 и 58 г от
Закона за административните нарушения и наказания.
С Решение № 4 от 30.04.2025г. на КС по к. д. № 29/2024г., (Oбн., ДВ, бр.
38 от 9.05.2025г.), е обявена за противоконституционна разпоредбата на чл.
189з от ЗДвП (обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.; посл. изм., бр. 41 от 2024 г.) в частта
"28 и". От 13.05.2025г. разпоредбата на чл. 28 ЗАНН е приложима и за
нарушения по ЗДвП, поради което съдът следва да извърши преценка дали са
налице признаците на маловажност по чл. 28 от ЗАНН.
Съгласно § 1, т. 4 от ДР ЗАНН маловажен случай е този, при който
извършеното нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение
от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община, с
оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на
други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение или на
неизпълнение на задължение от съответния вид.
Съдът не споделя гореизложените доводи, наведени от процесуалния
представител на жалбоподателя за наличие на маловажен случай по смисъла
на чл. 28 от ЗАНН. Счита, че процесното нарушение не е маловажно и не
попада в приложното поле на чл. 28 от ЗАНН.
Като аргумент, достатъчен да обоснове неприложимост на чл. 28 от
ЗАНН, е обстоятелството, че жалбоподателят е управлявал нерегистрирано по
надлежния ред МПС по път, отворен за обществено ползване. Конкретното
нарушение, за което е санкциониран, не би могло да бъде квалифицирано
по чл. 28 от ЗАНН, с оглед значимостта на охраняваните интереси с
5
нарушената материално правна разпоредба. Правилно в НП
административнонаказаващият орган е посочил, че извършеното деяние не се
отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения от този вид. В подкрепа на този извод е и
обстоятелството, че охраняваните обществени отношения са свързани с
осъществяване на пълен контрол на дейността, свързана с безопасността на
движение на пътните превозни средства. Като съобрази изложеното, съдът
намира за неоснователно искането за прилагане разпоредбата на чл. 28 от
ЗАНН.
Правилно е приложена санкционната норма на чл. 175, ал. 3, предл. 1 от
ЗДвП, като наложеното наказание е в предвидения минимален размер.
Предвид гореизложеното, наказателното постановление следва да бъде
потвърдено като законосъобразно.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 25-0804-
004879/04.06.2025г., издадено от Началник сектор в ОДМВР-Сливен, РУ-
Сливен, с което на Е. П. Б., ЕГН ********** от с. Тополчане, Община Сливен,
за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1
от ЗДвП е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200 лв.,
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от шест месеца и на
основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012г. на МВР са отнети 10 контролни
точки, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-Сливен в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
6