Р Е Ш Е Н И Е
Номер 217 от 12.02.2021
г. град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, петнадесети
състав, на двадесет и осми януари две хиляди двадесет и първа година в публично
заседание в следния състав:
Председател:
Лилия Александрова
Членове: 1. Станимир
Христов
2. Диана Ганева
при секретаря И. Г. и прокурор Дарин
Христов, като разгледа докладваното от съдия
Христов касационно наказателно административен характер дело номер 2459 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на М.П.П. с ЕГН ********** с адрес *** против Решение № 260006/29.10.2020 год., постановено по НАХД № 130/2020 г. по описа на Районен съд - Средец, с което е потвърдено Наказателно постановление № 20-0269-000232/20.07.2020 год. на Началник РУ към ОДМВР Бургас, РУ Средец, с което на касатора за нарушение на чл. 101, ал. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) и на основание чл. 179, ал. 6, т. 2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева. От касационната инстанция се иска да отмени оспорвания акт изцяло и да отмени процесното наказателно постановление. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 348, ал. 1 от НПК – неправилно решение поради противоречие с материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В съдебно заседание, касатора, редовно призован се представлява от упълномощения си процесуален представител – адв. К.М.от Адвокатска колегия Бургас, който поддържа жалбата по изложените доводи и аргументи, не ангажира допълнителни писмени доказателства и формулира искане за отмяна на оспорения съдебен акт и постановяване на нов, по силата на който да се отмени оспореното наказателно постановление.
Ответникът по касация – Началник РУ към ОДМВР Бургас, РУ Средец редовно призован не се явява и не се представлява, не изразява становище по оспорването.
Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас дава заключение за неоснователност на оспорването.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Производството пред Районен съд - Средец е образувано по жалба на М.П.П. против Наказателно постановление № 20-0269-000232/20.07.2020 год. на Началник РУ към ОДМВР Бургас, РУ Средец, с което на лицето за нарушение на чл. 101, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 6, т. 2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева. За да потвърди наказателното постановление, първоинстанционния съд е приел, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, а от събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установява осъщественото административно нарушение.
Решението на Районен съд Средец е неправилно и следва да се отмени.
Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е
решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за
валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с
материалния закон съдът следи служебно.
Настоящата инстанция счита, че в хода на административно наказателното производство е допуснато нарушаване на приложимия материален закон, като мотивите в подкрепа на този извод са следните:
В случая, административно наказателната отговорност на М.П. е ангажирана за това, че на 12.07.2020 год. в 22.20 часа в гр. Средец на ул. „Максим Горки“ пред дом № 15, посока кръстовище с ул. „Димитър Юруков“ управлява л.а. „Опел Виваро“ с рег. № А 9475 МК, собственост на „Форум Транс“ ООД, като не спира да отстрани възникнала значителна техническа неизправност (в тъмната част на денонощието не работи преден ляв габарит и лява къса светлина). Така констатираното е квалифицирано като административно нарушение на чл. 101, ал. 1 от ЗДвП, съгласно която норма, при възникване по време на движение на повреда или неизправност в пътното превозно средство, която застрашава безопасността на движението, водачът е длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване. В този случай, ако спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на пътното платно, водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да е облечен със светлоотразителна жилетка.
Както административно наказващия орган, така и първоинстанционния районен съд са приели, че безспорно установената техническа неизправност – не светещи ляв габарит и лява къса светлина съставлява значителна техническа неизправност, чието отстраняване изисква водача да спре и да я отстрани на място.
Настоящият касационен състав не споделя така формулирания извод, като счита, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 101, ал. 2 от ЗДвП, съгласно която, когато отстраняването на повредата или неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи пътното превозно средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но само след като вземе необходимите мерки за безопасност на движението. В нормата на ал. 3 на чл. 101 на ЗДвП е указано, че разпоредбата на ал. 2 не се прилага при възникване или констатиране на опасни неизправности.
Видно от оспореното наказателно постановление, административно наказващия орган правилно и в съответствие с т. 4.1.1. от Приложение № 5 към чл. 31, ал. 1 от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 год. за периодичните прегледи за проверка на техническата неизправност на пътните превозни средства е квалифицирал установената техническа неизправност като „значителна“. Съгласно посоченото приложение от цитирания нормативен акт, техническите неизправности биват „незначителна“, „значителна“ и „опасна“. Предвид квалифицирането на техническата неизправност като „значителна“, а не като „опасна“, в случая изключението по чл. 101, ал. 3 от ЗДвП е неприложимо, т.е. по аргумент на противното предвидената в чл. 101, ал. 2 от ЗДвП възможност е относима. Както в хода на административно наказателното производство, така и в хода на съдебното дирене, санкционираното лице М.П. е заявил твърдение, че от мястото на възникване на техническата неизправност до мястото, където е бил спрян за проверка е управлявал МПС на дълги светлини, като целта му е била да придвижи автомобила до дома си, където да отстрани техническата неизправност. Така заявеното обстоятелство не е оборено, поради което настоящия касационен състав приема, че водача, управлявайки на дълги светлини е взел необходимите мерки за безопасността на движението.
В мотивите на първоинстанционния съдебен акт е възприета теза, различна от изложената, като е обоснован извод, че липсват доказателства П. да е управлявал МПС на дълги светлини, поради което е прието, че водачът е придвижвал МПС на собствен ход до място за отстраняване на неизправността, но без да е взел необходимите мерки за безопасност на движението. В случая, дори и да се сподели така развитата теза, то би било налице друго административно нарушение – такова по чл. 101, ал. 2, а не вмененото по чл. 101, ал. 1 от ЗДвП.
Предвид горното, съда приема, че в случая осъщественото от М.П. деяние не осъществява признаците на вмененото му административно нарушение на чл. 101, ал. 1 от ЗДвП, поради което наказателното постановление се явява неправилно. Като е приел обратното, първоинстанционния районен съд е постановил незаконосъобразно решение, което следва да се отмени и вместо него да се постанови друго, по силата на което да се отмени оспореното наказателно постановление.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във
връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОМЕНЯ Решение № 260006/29.10.2020 г., постановено по НАХД № 130/2020 г. по описа на Районен съд – Средец
И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0269-000232/20.07.2020 год. на Началник РУ към ОДМВР Бургас, РУ Средец, с което на М.П.П. с ЕГН ********** с адрес *** за нарушение на чл. 101, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 6, т. 2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.