Определение по дело №263/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството е образувано по жалба рег.№2801-19802/13.09.2023г. в община Ямбол от Т.М.С., ЕГН **********,***, email ***@gmail.com и С.И.Т. ЕГН********** ***, против мълчалив отказ на кмета на община Ямбол да издаде заповед за премахване на незаконно строителство, който е във връзка с Констативен протокол №146/04.08.2023г. на комисия от длъжностни лица, определена с негови заповеди №РД/02-00668/18.08.2020г. и №РД/02-00417/26.04.2023г.

С представеното заявление с вх.№2103/21.09.2023г. нередовностите в жалбата са отстранени, като към заявлението е приложен документ за платена държавна такса в размер 20лв.

По разпореждане на съда от 15.09.2023г., с което е изискал от кмета на община Ямбол да представи заверени преписи на Констативен протокол №146/04.08.2023г. на комисия от длъжностни лица, определена с негови заповеди №РД/02-00668/18.08.2020г. и №РД/02-00417/26.04.2023г.; доказателства за връчване на протокола на жалбоподателите; документът, въз основа на който е започнало производството, последвалите го актове и крайния акт на производството, са постъпили писмени доказателства с писмо вх.№2116/25.09.2023г. от община Ямбол.Като относими към предмета на спора доказателствата са приобщени по делото на осн. чл.171, ал.6 АПК.От същите се установява следното:

Жалбоподателите Т.М.С., ЕГН **********, и С.И.Т., ЕГН**********, са подали сигнал с вх.№Я-462-01-138/14.07.2023г. в Регионална дирекция за национален строителен контрол Ямбол за незаконно строителство в общински имот в гр.Ямбол.С писмо изх.№Я-462-00-217/21.07.23г. на началника на РДНСК-Ямбол сигналът е изпратен по компетентност на кмета на община Ямбол, който дължи проверка за незаконни строежи четвърта категория.Извършена е проверка от длъжностни лица по чл.223, ал.2 от ЗУТ, определени със заповеди на кмета на община Ямбол, които са съставили Констативен протокол №146/04.08.2023г. Видно от протокола, собственик на поземлен имот с идентификатор 87374.524.6 по КК на гр.Ямбол е община Ямбол, собственик на обекта в поземления имот, за който е подаден сигнал за незаконно строителство, е "Сакарела"ООД, гр.Ямбол, ул."*.

По делото няма представени доказателства за издадена заповед за премахване на незаконно строителство.В тази връзка жалбоподателите твърдят мълчалив отказ на кмета, като оспорват извода на проверяващите общински служители, че изграденото в имота е преместваем обект.

Съдът счита жалбата за недопустима, поради липса на предмет на спора, подлежащ на съдебен контрол, и правен интерес за жалбоподателите.

По реда на чл.225а от Закона за устройство на територията кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на строежи от четвърта до шеста категория, незаконни по смисъла на чл. 225, ал. 2, или на части от тях. Заповедта се издава въз основа на констативен акт, съставен от служителите по чл. 223, ал. 2. Актът се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта се поставят на строежа и на определените за това места в сградата на общината, района или кметството.

В случая производството е приключило с констативен акт, съставен от служителите по чл. 223, ал. 2 - констатациите в този акт са отрицателна предпоставка за издаване на заповед за премахване на незаконен строеж, поради което кметът на общината няма дължимо поведение да издаде заповед с такава разпоредителна част, следователно мълчалив отказ не е формиран.

Производството по проверка за незаконни строежи се развива служебно пред административния орган.Подаден сигнал за незаконно строителство не задължава кмета на общината непременно да издаде заповед по чл.225а от ЗУТ, нито прави подателите на сигнала заинтересувани страни в производството.Такива са само лицата, които са адресати или могат да бъдат адресати на заповедта за премахване на незаконния строеж, а именно собственика на имота, в който е извършен незаконния строеж или извършителя на строежа. В случая заинтересуваните лица са били установени - собственик на поземлен имот с идентификатор 87374.524.6 по КК на гр.Ямбол е община Ямбол, собственик на обекта в поземления имот, за който е подаден сигнал за незаконно строителство, е "Сакарела"ООД, гр.Ямбол, ул."Преслав" №333. Само техни права могат да бъдат засегнати и то само при наличие на издадена заповед за премахване на незаконен строеж, за която съдебен контрол е допустим по реда на чл.213 и следв. от ЗУТ.

Водим от горното и на осн. чл.213 от Закона за устройство на територията във връзка с чл.159, т.1 и т.4 от Административнопроцесуалния кодекс, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба рег.№2801-19802/13.09.2023г. в община Ямбол от Т.М.С., ЕГН **********,***, email ***@gmail.com и С.И.Т. ЕГН********** ***, против мълчалив отказ на кмета на община Ямбол да издаде заповед за премахване на незаконно строителство, който е във връзка с Констативен протокол №146/04.08.2023г. на комисия от длъжностни лица, определена с негови заповеди №РД/02-00668/18.08.2020г. и №РД/02-00417/26.04.2023г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№263/2023г. на Административен съд Ямбол.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред Върховния административен съд на Република България.

Да се съобщи на жалбоподателите Т.М.С., С.И.Т. ***.

	Съдия:	П /не се чете/