РЕШЕНИЕ
№ 15
гр. гр. Хасково, 18.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети януари през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Галя В. Ангелова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20225640201058 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №51 от 03.11.2022 година на Директор
РИОСВ-гр.Хасково, с което за нарушение на чл.166 т.3 вр.чл.155 и чл.156 т.2 от Закона за
опазване на околната среда и на основание чл.165 ал.2 от ЗООС на „Динатрейд България“
ЕООД-гр.София ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лв.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят –ЕООД,
поради което го обжалва в срок с оплаквания за незаконосъобразност. ЕООД нямали нищо
общо с описаните 31 стари автомобила. Била извършена предходна проверка, за която бил
издаден КП №599/16.05.2022г. Дейности с отпадъци в частния имот не се извършвали.
Имотът се ползвал от „Сиен 99“ ЕООД с договор за наем. Въпросните МПС и техния статут
изобщо не били от компетентността на РИОСВ. „Сиен 99“ ЕООД били ЮЛ, което владеело
имота и въпросните МПС се намирали в негово владение. Излага се аргументи и за
предходния констативен протокол.
Молят съда да отмени атакуваното НП.
Искат разноски.
Ответникът по жалбата –Директор РИОСВ-гр.Хасково – редовно уведомени,
изпращат представител. Вземат становище, че атакуваното НП било правилно и
законосъобразно и като такова следвало да се потвърди. Предписанието на РИОСВ дадено
на осн.чл.14 ал.4 от ЗООС било индивидуален административен акт, който влязъл в сила.
1
Пред РС се разглеждал само въпроса за изпълнението или неизпълнението му.
Молят съда да потвърди атакуваното НП.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
Не е спорно, че имот ПИ №77195.129.34 се намира на бул.“Никола Радев“ в
гр.Хасково.
На 16.05.2022г. била извършена проверка от експерти на РИОСВ-гр.Хасково
в цитирания поземлен имот. На място проверяващите установили, че в поземления имот има
струпани множество стари разглобени автомобили, общо 31 броя.
Експертите на РИОСВ-гр.Хасково установили, че лицето В. И. извършва
събиране на излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/ от околните села и
същите се съхраняват в имот ПИ №77195.129.34
При покупката на ИУМПС се издавали от името на „Динатрейд България“
ЕООД – покупко-изплащателна сметка, удостоверение по образец за разкомплектоване на
ИУМПС, декларация за предоставяне на лични данни.
Експертите на РИОСВ-гр.Хасково преценили, че тези стари автомобили и
автомобилни части представляват „отпадъци“ по смисъла на закона и в тази връзка бил
издаден Констативен протокол №599/16.05.2022г. с описание на установените факти, с
който е дадено и Предписание на „Динатрейд България“ ЕООД като „притежател на
отпадъците“ по смисъла на §1 т.29 от ДР на Закона за управление на отпадъците/ наличните
31 броя ИУМПС да бъдат премахнати от терена и предадени за последващо третиране от
лица с разрешително по ЗУО./ в адм.преписка/
Бил определен срок за изпълнение на даденото Предписание – до 20.06.2022г.
включително.
Това Предписание от 16.05.2022г. е влязло в законна сила.
На 19.07.2022г. св.Н. Н. св.Н. К. – началник и експерт в РИОСВ извършили
последваща проверка на място в поземления имот – ПИ №77195.129.34 на бул.“Никола
Радев“ в гр.Хасково.
На място свидетелите установили, че излезлите от употреба стари автомобили
– 31 броя, все още се намират на терена и не са били премахнати от там. Предписанието от
16.05.2022г. не било изпълнено от „Динатрейд България“ ЕООД.
Бил е съставен Констативен протокол №918/19.07.2022г., в който е описана
горната фактическа обстановка.
Въз основа на последващата проверка е бил издаден АУАН №51/31.08.2022г.
за това, че „Динатрейд България“ ЕООД не е изпълнила даденото задължително
предписание на РИОСВ за почистване на излезлите от употреба стари автомобили и
автомобилни части от поземлен имот ПИ №77195.129.34 на бул.“Никола Радев“ в
гр.Хасково.
2
Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП №51/03.11.2022г.
Тази фактическа обстановка се потвърждава от документите в адм.преписка,
както и от разпитаните по делото свидетели.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
РИОСВ е дала задължително предписание на „Динатрейд България“ ЕООД за
премахване на 31 броя ИУМПС / излезли от употреба МПС/ намиращи се на ПИ
№77195.129.34 на бул.“Никола Радев“ в гр.Хасково.
Това задължително предписание не е било атакувано, влязло е в сила и е ИАА.
То е задължително за неговия адресат – „Динатрейд България“ ЕООД.
Срокът за изпълнението му е 20.06.2022г.
Този срок е изтекъл и „Динатрейд България“ ЕООД не са премахнали
ИУМПС от ПИ №77195.129.34.
На 21.06.2022г. ЕООД вече е било в нарушение.
Административното нарушение е осъществено с бездействие. То е
продължено нарушение.
Към 19.07.2022г. – датата на последващата проверка, „Динатрейд България“
ЕООД все още не е била премахнала 31-те ИУМПС от терена.
Чл.165 ал.2 от ЗООС предвижда, че се налага имуществена санкция от 2000 до
20 000 лв. на юридическото лице или едноличен търговец, в случаите, когато негов работник
или служител извърши нарушение по ал.1, независимо от това дали контролният орган може
да установи самоличността на работника или служителя.
Съгл.чл.166 ал.1 т.3 от ЗОС с наказанията по чл.165 се наказват и лицата,
които: - т.3 - не изпълняват предписанията, дадени в индивидуалните административни
актове и констативните протоколи по чл.155 или 157б, издавани от министъра на околната
среда и водите, директорите на РИОСВ, директорите на басейновите дирекции, директорите
на националните паркове или от упълномощени от тях длъжностни лица.
Именно такъв е конкретния случай.
На „Динатрейд България“ ЕООД е наложена имуществена санкция от 2 000 лв.
АНО е индивидуализирал наказанието на минимума – при пълен превес на смекчаващи и
вината обстоятелства.
АНО правилно е обсъдил отговорността.
Доводите на представителя на представителя „Динатрейд България“ ЕООД са
неоснователни и закъснели.
Обсъждат се преюдициални въпроси, които е трябвало да бъдат релевирани
по-рано – След издаване на Констативен протокол №599/16.05.2022г. с описание на
3
установените факти, с който е дадено и Предписание на „Динатрейд България“ ЕООД като
„притежател на отпадъците“ по смисъла на §1 т.29 от ДР на Закона за управление на
отпадъците/ наличните 31 броя ИУМПС да бъдат премахнати от терена и предадени за
последващо третиране от лица с разрешително по ЗУО.
Тогава това Предписание е могло да бъде обжалвано като ИАА с доводите,
изложени в съдебно заседание.
Задължителното предписание обаче е влязло в законна сила.
И е трябвало да бъде изпълнено от жалбоподателя.
В това производство съдът обсъжда и проверява само въпроса – дали е било
изпълнено влязлото в сила задължително предписание в срок.
То не е било изпълнено в срок.
Следователно е налице описаното в АУАН и НП административно нарушение
– неизпълнение на дадено влязло в сила задължително предписание.
Иначе излезлите от употреба стари разглобени автомобили се класифицират като
„опасни отпадъци“ съгласно Приложение №1 от Наредба №2 за класификация на
отпадъците – код 16 01 04 – и наименование – „излезли от употреба превозни средства“.
Атакуваното НП е правилно и законосъобразно и като такова ще следва да бъде
потвърдено.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №51 от 03.11.2022 година на
Директор РИОСВ-гр.Хасково, с което за нарушение на чл.166 т.3 вр.чл.155 и чл.156 т.2 от
Закона за опазване на околната среда и на основание чл.165 ал.2 от ЗООС на „Динатрейд
България“ ЕООД – гр.София ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 2
000 лв.
ОСЪЖДА „Динатрейд България“ ЕООД ЕИК ********* да заплати на
РИОСВ-гр.Хасково сумата в размер на 120 лв. разноски по делото за юрисконсулт.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
4
Вярно с оригинала!
Секретар: З. Б.
5