Определение по дело №146/2024 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на чл. 124 от ЗДСл и чл.159, т.3 и т.4 от АПК.

Образувано е по жалба, подадена чрез административния орган, по ел. път на 09.02.2024 г. и регистрирана в деловодната система на Агенция „Митници“-ЦМУ под рег. №32-733593/09.02.2024 г., а в АС-Русе, заведена с вх.№924 от 12.02.2024 г. по описа на съда, от Е. Г. Д., чрез процесуалния й представител – адв. В.Ф., против против Заповед № 71 от 31.01.2024 г. на директора на Агенция „Митници“, в частта, с която оспорващата е преназначена от длъжност „началник на сектор в Агенция „Митници“, сектор „Акцизен контрол“, отдел „Последващ контрол“ на ТД Митница Варна на длъжност „началник на сектор в Агенция „Митници“ (АМ), сектор „Пътни такси и разрешителен режим“, отдел „Митническо разузнаване и разследване“ на ТД Митница Варна. Претендира се обявяване нищожността на заповедта, а в условията на евентуалност - отмяната й като незаконосъобразна, както и присъждане на сторените в производството разноски.

Към молба вх. №2997 от 11.06.2024 г. по описа на АС-Русе ответникът е приложил Заповед №495 от 27.05.2024 г. на директора на Агенция „Митници“, с която в последния абзац се отменя в цялост Заповед № 71 от 31.01.2024 г. на директора на Агенция „Митници“.

Съдът намира, че доколкото с оспорената частично заповед се изменя съдържанието на служебното правоотношение, съгласно чл.124, ал.1 от ЗДСл тя принципно подлежи на съдебно обжалване по реда на АПК.

В случая обаче Заповед № 71 от 31.01.2024 г. на директора на Агенция „Митници“ е отменена със следващата я по време Заповед №495 от 27.05.2024 г. на същия орган, вкл. и в оспорената от Е.Д. част.

Отмяната на акта от административния орган, който го е издал, след подаването на жалбата чрез административния орган и след образуване на настоящото съдебно производство, по същество е идентично с оттеглянето на административния акт по смисъла на чл.156 от АПК. Както оттеглянето, така и отмяната, са волеизявления на издателя на акта, които са насочени към едностранното прекратяване на вече разпоредените с него права и задължения, които волеизявления имат за резултат прекратяване действието на първоначалния акт. С отмяната на 27.05.2024 г. на оспорената заповед, в хода на образуваното съдебно производство е отпаднал предметът на оспорване. С оттеглянето на акта отпада и правният интерес от неговото оспорване, тъй като искането на жалбоподателката за неговата отмяна се явява изцяло удовлетворено. В доктрината е безспорно положението, че правният интерес следва да е налице не само при сезирането на съда, но и в хода на цялото производство по делото като в случай, че той отпадне /както е в разглеждания казус/, производството по делото подлежи на прекратяване. Жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство - прекратено на основание чл.159, т.3 и т.4 от АПК.

За разноските.

Според чл.143, ал.2 от АПК подателят на жалбата има право на разноски по ал. 1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт. От данните по делото се установява, че жалбоподателката е направила разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 1000лв., договорено и заплатено по банков път, видно от представения договор за правна защита и съдействие №0028752 от 07.02.2024 г., в който е посочена банкова сметка /л.92 от делото/ и платежно нареждане от 08.02.2024 г. за плащане на сумата по посочената банкова сметка и договор /л.93 от делото/. По силата на цитираната норма от АПК, разноски на оспорващата се следват.

Поради прекратяване на производството с настоящото определение, следва да бъде отменено насроченото по делото открито съдебно заседание на 09.07.2024 г. – 10.30 часа.

Така мотивиран и на основание чл.159, т.3 и т.4 от АПК и чл.144 от АПК вр. 159, ал.1 и чл.253 от ГПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ определение от открито заседание на 23.04.2024 г. за отлагане на адм.дело №146/2024 г. по описа на АС-Русе за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.07.2024 г. – 10.30 часа. Незабавно да се уведомят страните.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е. Г. Д., с [ЕГН], против Заповед № 71 от 31.01.2024 г. на директора на Агенция „Митници“, в частта, с която оспорващата е преназначена от длъжност „началник на сектор в Агенция „Митници“, сектор „Акцизен контрол“, отдел „Последващ контрол“ на ТД Митница Варна на длъжност „началник на сектор в Агенция „Митници“ (АМ), сектор „Пътни такси и разрешителен режим“, отдел „Митническо разузнаване и разследване“ на ТД Митница Варна.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 146/2024 г. по описа на Административен съд – Русе.

ОСЪЖДА Агенция Митници да заплати на Е. Г. Д., с [ЕГН], с постоянен адрес: гр.Русе, [улица], вх.5, ет.5, ап.15, сумата 1000 лв. – разноски за адвокатско възнаграждение.

Определението, в прекратителната част, може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.