№ 88
В ИМЕТО НА НАРОДА
гр. Габрово, 22.01.2024 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО, в закрито заседание на двадесет и втори януари, две хиляди
двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като
разгледа докладваното от председателя адм. дело № 19 по описа на съда за 2024
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е
образувано по жалба с вх. № СДА-01-147 от 16.01.2024 г., подадена от М.В.Б. ***,
ЕГН: **********, с искане за отмяна на Удостоверение рег. № 5746, за вписването
му в Регистър на треньорските кадри към ММС като инструктор и преписката да
бъде върната за ново разглеждане на министъра на ММС като се вземат предвид
направените в жалбата оспорвания и
изложените мотиви.
В жалбата
се сочи, че на 08.12.2023 г. Б. получил същото Удостоверение за вписване като
инструктор, като
въз основа на това той може да работи като помощник-треньор и като инструктор
на групи деца. Б. е треньор и председател на СК “Тервел 2006” по Таекуон-до Ай
Ти Еф от 2006 година – вече 17 години. Също така е и съдия клас А от 4 години.
Има образование “Учител по физическо възпитание и спорт и работа с деца с
увредено здраве”, магистър е по Публична администрация. Редица от неговите
възпитаници имат завоювани титли и медали. Въпреки ценза и индивидуалния му
треньорски опит той епринуден да работи като служител в МВР и останалото е
негова странична дейност, за която обаче не може да получава средства като за
работа потрудово правоотношение. Поради това е невъзможно да докаже наличието
на собствен трудов стаж като треньор, но този стаж е доказеум, въз основа на
сключвани от него граждански договори с клуба, по силата на които той полага
безвъзмезден труд именно като треньор от 2015 година. Въпреки това е издадено
процесното удостоверение, като този му стаж и опит не е зачетен, поради което с
него му се признава квалификация като инструктор.
В
заключение моли за издаването на ново удостоверение, като длъжността
“инструктор”, определена от съда, отговаря на ценза и позицията му до момента,
а именно – старши-треньор.
Съдът взе
предвид, че съгл. чл. 97, ал. 3 и 4 от ЗФВС треньорски кадри са треньорите и
инструкторите, вписани в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 4, като тренировъчна
дейност се осъществява и треньорски услуги се предоставят само от тези лица.
Вписването в регистъра на треньорските кадри се извършва по искане на
физическото лице или на съответната спортна федерация. Според разпоредбата на
чл. 9, т. 4 от ЗФВС, министърът на младежта и спорта води публичен регистър за
треньорските кадри. Последните са спортно-педагогическите кадри, като за да
придобият това качество лицата следва да бъдат вписани в регистъра по чл. 9, ал.
1, т. 4. Разпоредбата на ал. 6 на чл. 97 от ЗФВС предвижда, че условията и
редът за вписването в регистъра по, ал. 3 (на треньорските кадри - треньори и
инструктори), както и изискванията за заемане на длъжности от
спортно-педагогическите кадри се определят с наредба на министъра на младежта и
спорта- Наредба № 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри (Наредбата). Със
Заявление от 28.11.2022 г. М.Б. е подал заявление по чл. 97,
ал. 5 от ЗФВС – за вписването в регистъра на треньорските кадри, като жалбоподателят
е вписан в него като инструктор, за което му е издадено и процесното
удостоверение въз основа на Заповед № РД-09-928 от 29.11.2023 г. на
зам.-министъра на младежта и спорта. Заповедта е издадена на основание чл. 16
от Наредба № 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри. Според чл. 18, ал. 1 от
Наредбата спортните федерации по вид спорт могат да заявяват за вписване в
регистъра лица, отговарящи на изискванията на чл. 6, ал. 2, т. 4, чл. 11 или
12, за вида спорт или спортове, за които имат издаден спортен лиценз, като
Федерацията по Таекуон до е подала такова на 11.12.2020 г. със списък към него,
в което е посочен и жалбоподателят.
/л.19-20/ Съгласно ал. 3 в такива случаи страни в производството по
вписване стават физическите лица, дали съгласие по чл. 16, ал. 4, т. 2. А
според ал. 4 в тези случаи
удостоверенията за вписване и заповедите, с които се отказва вписване, се
съобщават само на физическите лица, дали съгласие по чл. 16, ал. 4, т. 2, и
подлежат на оспорване от тях по съдебен ред съобразно родовата подсъдност по
чл. 132, ал. 2, т. 2 от Административнопроцесуалния кодекс. Следователно
Наредбата изрично предвижда на оспорване по реда на АПК да подлежи самото
удостоверение, което е оспорил и Михайлов.
За изясняване делото от
фактическа страна е необходимо административният орган, издал заповедта и
процесното удостоверение – зам. министъра на ММС, да приложи поделото доказателства за наличието на Съгласие по чл. 16, ал. 4,
т. 2 от Наредбата; Доказателства за начина и датата на съобщаване на Заповедта
и Удостоверението на жалбоподателя Б.; Доказателства за наличието на правомощия
на същия административен орган да издава актове от типа на процесните Заповед и
Удостоверение за вписване на лица в Регистъра на треньорските кадри.
Жалбата се
явява нередовна– жалбоподателят не е заплатил дължимата държавна такса в размер
на 10.00 лв. по сметката на Административен съд – Габрово.
Воден
от изложеното и на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 151, т. 3 от АПК,
Административен съд- Габрово
РАЗПОРЕДИ:
КОНСТИТУИРА страни
в производството:
1.Жалоподател
– М.В.Б., ЕГН: **********, адрес ***;
2.Ответник
– заместник-министър на Министерство на младежта и спорта, с адрес за
призоваване: гр. София, община Столична, бул. „Васил Левски“ № 75.
НАСРОЧВА делото
за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните за
23.02.2024 г. от 10.30 ч., за когато на страните да се изпратят призовки.
УКАЗВА на жалбоподателя, че в 7-дневен срок от
съобщаването същият следва да отстрани следните нередовности по своята жалба:
Да заплати дължимата държавна
такса в размер на 10.00 лв. по сметката на Административен съд – Габрово.
IBAN: ***: STSABGSF
Банка ДСК ЕАД
В същия срок да приложи по
делото оригиналния платежен документ за изпълнение на указанието.
При неизпълнение на така
дадените указания в постановения 7-дневен срок жалбата ще се остави без
разглеждане и делото ще бъде прекратено.
ЗАДЪЛЖАВА заместник-министъра на Министерство на
младежта и спорта в 3-дневен срок от съобщаването да приложи по делото: Доказателства за наличието на Съгласие по чл. 16,
ал. 4, т. 2 от Наредба № 1 от
4.02.2019 г. за треньорските кадри на жалбоподателя; Доказателства за начина и датата на съобщаване на
Заповедта и Удостоверението на жалбоподателя М.В.Б.; Доказателства за наличието
на правомощия на същия административен орган да издава актове от типа на
процесните Заповед и Удостоверение за вписване на лица в Регистъра на
треньорските кадри.
Препис от съдебния акт да се
изпрати на страните, в едно с призовките.
Разпореждането
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА/