Р
Е Ш Е Н И Е
№
Гр.
Добрич, 18.04.2019г..
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Добричкият
районен съд, пети съдебен състав, наказателна колегия, в публично съдебно
заседание на двадесет и пети февруари две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
Председател : Минка Кирчева
При участието
на секретаря Парашкева Христова, разгледа докладваното от Съдията н.а.х.д. № 1378
по описа на Добричкия районен съд за 2018г. и за да се произнесе, взе следното
предвид:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от............,
, представлявано от С.Д.Щ. срещу Наказателно постановление / НП / № 08-0803273/263,
издадено на 20.07.2018г. от Директора на Дирекция „ Инспекция по труда „ гр. Добрич,
с което на жалбоподателя за нарушение по чл. 128, т. 2 от КТ, на основание чл. 416,
ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ е наложена „ имуществена санкция „ в
размер на 1500лв. С жалбата се иска отмяна на НП като незаконосъобразно.
В съдебно заседание редовно
упълномощеният процесуален представител поддържа, съдържащото се в жалбата
искане за отмяна на обжалваното НП.
Процесуалният представител на въззиваемата
страна пледира НП, като законосъобразно и обосновано да се потвърди.
След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите на нарушителя, Добричкият районен съд намира за установено следното от фактическа и правна страна:
На 24.04.2018г. била извършена проверка от свидетелите Т.Н.А. и С.И.Г. – инспектори в Д“ ИТ „ гр. Д. на търговско предприятие с фирма ...........със седалище: гр.............. За довършване на проверката била връчена призовка с изх. № 18040728 от 24.04.2018г. на изпълнителния директор на дружеството – С.Щ., съгласно която на 26.04.2018г. е следвало да се яви в ДИТ и да представи необходимите на проверяващите писмени доказателства във връзка с изплащане на трудовите възнаграждения на работещите в предприятието. На 26.04.2018г. от представляващия дружеството изпълнителен директор била представена поименна справка за дължими заплати и изплатени суми за 2015г., 2016г. и 2017г., от която се установило, че санкционираното дружество в качеството си на работодател не е изпълнило задължението си да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа за м. август 2015г. на: Т. П. Д. – в размер на 654 лева; Р. Д. Г. – в размер на 649 лева; К. Д. Д. – в размер на 338 лева; Ж. Д. М. – в размер на 98 лева; И. М. Х.– в размер на 315 лева; И.С.Г. – в размер на 357 лева; Д. Г. А.- в размер на 329 лева, С.Г. С. – в размер на 339 лева; М. П. Г. – в размер на 362лева; А. Г. Щ. – в размер на 422 лева; А.Е.Ю. – в размер на 367лева; И. Г.И. – в размер на 414 лева; Р. Г.Г. – в размер на 348лева; К. Й. В. – в размер на 346 лева, А. Г. К. – в размер на 380 лева и В.Г. Е. – в размер на 338 лева. След приключване на проверката бил съставен Протокол за извършена проверка изх. № ПР1815113/21.05.2018г., в който нарушението било описано в т. 4.
В резултат на констатираното, на 31.05.2018г. св. А. в присъствието на свидетелите С.Г. и А.И., при стриктно спазване регламента на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН, образувал процесното административнонаказателно производство, като съставил АУАН № 08-0803273, в който вменил на жалбоподателя административно нарушение по чл. 128, т. 2 от КТ за това, че в качеството си на работодател не е изпълнил задължението си да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа за м. август 2015г. на поименно описаните работници и служители в т. 4 от Протокол изх. № ПР1815113 от 21.05.2018г. за извършена проверка.
За санкциониране на извършителя предвид констатираното по-горе нарушение, на 20.07.2018г. било издадено обжалваното НП № 08-0803273/263 от Директора на Дирекция „ ИТ „ Д., в обстоятелствената част, на което АНО възприел описаната в акта фактическа обстановка. В диспозитива на атакуваното наказателно постановление, за нарушението на чл. 128, т. 2 от КТ, на основание чл. 414, ал. 1 от КТ, на жалбоподателя била наложена „ имуществена санкция „ в размер на 1500лв.
НП било изпратено за връчване на жалбоподателя на адрес: гр............... Същото било получено от св. С.С.Щ. – син на управителя на дружеството, без изрично да е бил упълномощаван да получава книжа, адресирани до търговското дружество по смисъла на чл. 180, ал. 5 от НПК.
Описаната фактическа обстановка безспорно се доказа от показанията на разпитаните в хода на съдебното дирене свидетели, чиито показания съдът кредитира като обективни е непротиворечиви: Т.А., С.Г., А.И., С.С.Щ., както и от приложените по делото заверени „ вярно с оригинала „ копия от: НП № 08-0803273/263 от 20.07.2018г., известие за доставяне на пощенска пратка от 22.10.2018г., покана за съставяне на АУАН, известие за доставяне от 21.05.2018г., АУАН № 08-0803273/31.05.2018г., известие за доставяне от 05.06.2018г., писмо с изх. № 08065464/01.06.2018г. на ИТ Добрич, протокол за извършена проверка с изх. № ПР1815113/21.05.2018г., призовка по чл.45, ал.1 от АПК, справка за дължими заплати и изплатени суми за 2015, 2016 и 2017г., констативен протокол от 27.07.2018г.,писмо относно връчване на призовка за представяне на документи, призовка по чл.24, ал.1 АПК.
В хода на съдебното производство бе изискан, приложен и приобщен към доказателствения материал по делото и Протокол с изх. № ПР1630493/25.10.2016г., в чиято т. 20 е констатирано неплащането на трудовите възнаграждения за месец август 2015г. на работниците и служителите в „..........., посочени в т. 4 от Протокол изх. № ПР1815113 от 21.05.2018г. за извършена проверка, с изключение на И. Х., И. Г., С.С. и А. Ю..
Съгласно разпоредбата на чл. 128, т. 2 от КТ „
Работодателят е длъжен в установените срокове: да плаща уговореното трудово
възнаграждение за извършената работа”.
Не се спори между страните, че
жалбоподателят е работодател по смисъла на §1, т. 1 от КТ, който в това си
качество е следвало да изплати трудовото възнаграждение за извършената работа
за м. август 2015г. на посочените в т. 4 от Протокол изх. № ПР1815113
от 21.05.2018г. за извършена проверка работници и служители. В хода на
съдебното производство не се представиха доказателства установяващи изплащането
на дължимите трудови възнаграждения
Съгласно обаче разпоредбата на
чл. 34, ал. 1 от ЗАНН „ Не се образува административнонаказателно производство,
ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три
месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване
на нарушението. „ Видно е от съдържанието на приобщения към доказателствения
материал по делото Протокол изх. № ПР 1630493/25.10.2016г. / л. 77 /, че неплащането
на трудовите възнаграждения от жалбоподателя за месец август 2015г. е
установено на 29.09.2016г. и до 31.05.2018г. не е било образувано
административнонаказателно производство срещу жалбоподателя. Действително
неизплащането на трудовите възнаграждения за месец август 2015г. на лицата: Исмет
Хасан, Иван Георгиев, Стою С. и Али Юмер не е било установено на 29.09.2016г.,
но към 31.05.2018г. категорично е бил изтекъл едногодишния срок по чл. 34, ал.
1 от ЗАНН за образуване на административнонаказателно производство.
Що се отнася до направеното
възражение за процесуалната допустимост на жалбата, съдът го приема за
неоснователно, тъй като лицето, получило НП не е било надлежно упълномощено за
това, нито е било работник или служител в „ Свобода „ АД гр. Добрич.
Така мотивиран съдът приема, че
процесното НП, като незаконосъобразно следва да бъде изцяло отменено.
Предвид горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № 08-0803273/263, издадено на 20.07.2018г.
от Директора на Дирекция „ Инспекция по труда „ гр. Добрич, с което на „.................,
представлявано от С.Д.Щ. за нарушение по чл. 128, т. 2 от КТ, на основание чл.
416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал. 1 от КТ е наложена „ имуществена санкция „ в
размер на 1500лв.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд гр. Добрич в
14 – дневен срок от уведомяването на страните.
Председател:
/М. Кирчева /