Решение по дело №1945/2019 на Районен съд - Перник

 РЕШЕНИЕ

 

 

Номер  20/20.01.     Година 2020          Град Перник

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пернишки районен съд          ІІІ наказателен   състав

На 15.01.                                 2020 година

В публично заседание в следния състав:

 

      Председател: БОГДАН ВЕЛЕВ

 

                   Съдебни заседатели:

 

Секретар: Божура Антонова

Прокурор:

Като разгледа докладваното от съдия ВЕЛЕВ НАХ дело номер 01945 по описа за 2019 година, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН и е образувано по подадена жалба срещу НП № 1983 от 10.10.2019г.издадено от  Заместник –началник на Зонално  жандармерийско управление –София ,с което на С.Р.Ц. е наложено административно наказание глоба в размер от 30лв. на основание чл.81,ал.2 ,т.2   от ЗБЛД/Закона за българските лични документи/.

 Въззиваемата страна, редовно уведомена, представител не изпраща.

 Страната-жалбоподател се представлява от адв.Иванова, която  поддържа доводите,изложени в писмената жалба, допълнено с нечетливост /абсолютна/ на АУАН, връчен на правонарушителя, представен в съдебното заседание.

Пернишкият районен съд, след като обсъди доказателствата по делото и доводите, изложени в процеса ,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 11.10.2019г. старши полицай в група 04 в сектор 02 „Патрулно –постова дейност и масови мероприятия“ на  Зонално жандармерийско управление  -София, към Дирекция“Жандармерия“ при ГД „Национална полиция“-МВР е съставил акт за установяване на административно нарушение/ АУАН/,в който са отразени следните релевантни за процеса обстоятелства:

На 11.10.2019г. около 18:00 часа ,в с.Кладница,ул.“Цар Самуил“№2, при извършена проверка жалбоподателят  е представил  документ за самоличност –лична карта №********* с нарушена цялост.

Като нарушена виновно разпоредба се сочи чл.7 ал.1 от ЗБЛД.

Въз основа на този АУАН е издадено обжалваното НП, предмет на настоящото наказателно производство.

Съдът възприема фактическата обстановка по делото от данните, внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и доказателства: показанията на свидетелят и актосъставител    Г.А.Ч., който поддържа констатациите в АУАН, АУАН  Серия АА,№ 435402  от 11.10.2019г.,Заверено копие от Заповед № 8121з-493/01.09.2014г.,заверено копие на Заповед №8121з-818/09.07.2015г.на Министъра на вътрешните работи,визиращи и според съпроводителното писмо компетентности по отношение съставяне на актове и издаване на наказателни постановления за административни  нарушения по ЗБЛД, релевирано относно служители на Дирекция „ЖАНДАРМЕРИЯ“-ГД „НАЦИОНАЛНА ПОЛИЦИЯ“-МВР, копието от АУАН, връчено на жалбоподателя,представен от защитата  в съдебно заседание.

Преди всичко, съдът намира жалбата за допустима, като подадена от надлежна страна в процеса и в законоустановения срок – чл.59 ал.2 от ЗАНН.

Разгледана по същество, жалбата се явява основателна.

С обжалваното наказателно постановление е приложен административно наказателен състав, като наложеното наказание е в минимален законов размер, поради което съдът не изследва приложението на правилата за индивидуализация на административното наказание, регламентирани в чл.27 ал.2 и ал.3 от ЗАНН.

     С атакуваното НП, издадено въз основа на горепосочения  акт за установяване на административно нарушение жалбоподателят е санкциониран     на основание чл.81 ал.2 т.2 от ЗБЛД с административно наказание „глоба” в размер на 30.00 лева, за нарушение на чл.7 ал.1 от ЗБЛД, за това, че не е опазил от повреждане личната си карта.

      При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че при съставяне на АУАН и издаване на НП са допуснати съществени процесуални нарушения.

На първо място, не са спазени условията на чл.42 т.3 и т.4 и  чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, тъй като не е описано според изискванията на закона нарушението.

Съгласно чл.7 ал.1 от ЗБЛД, гражданите, притежатели на български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване, и в случай на неизпълнение на това си задължение, подлежат на санкциониране в хипотезата на чл.81 ал.2 т.2 от ЗБЛД.

Жалбоподателят следва да носи административно-наказателна отговорност, когато със свое действие или бездействие виновно е допринесъл за повреждане, унищожаване или загубването на документа.

 В случая, както в акта, така и в НП, липсва описание на състоянието на личната карта, а се съдържа единствено една констатация по отношение на това, че лична карта не е опазена от повреждане/представил повредена лична карта/.

 В какво е изразено това повреждане / с нарушена цялост/ и доколко всъщност е налице подобно може само да се гадае.

В случая липсва яснота каква точно повреда се има предвид и в какво е изразена същата.

 Дали повредата се е изразявала например в спукване на картата в някой ъгъл или другаде.

 Това е важно с оглед преценка налице ли е реално повреда, дали повредата би попречила да се снеме самоличността на нарушителя или не оказва влияние върху реквизитите на картата.

 Дали е налице само спукване /ако е такова и ако е около сантиметър, то същото не пречи на цялостта на картата, дори и без залепено тиксо същата не би се счупила или част от нея не би се отлепила/.

 Спукването е ли е на място, което засяга по някакъв начин индивидуализиращи лицето данни, както и снимката му; пречи ли на фактическото използване пред юридически лица и държавни органи, както и за индивидуализиране на притежателя на документа.

 Всички тези обстоятелства следва да бъдат посочени, тъй като са важни с оглед преценката за маловажност на случая по смисъла на чл.28 от ЗАНН във вр. с чл.93, т.9 от НК.

Основателен е и довода по отношение на абсолютната нечетливост на представения в съдебното заседание АУАН/тъй като едва ли разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН /към която в случая препраща нормата на чл.84 ал.3 от ЗБЛД/ “при подписване на акта на нарушителя се връчва препис от него срещу разписка“,има предвид препис със такова съдържание на обективирани констатации, описващи състав на вменено административно нарушение.

 

Водим от гореизложеното, съдът на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,

  

    Р      Е       Ш       И     :

 

     Отменя НП № 1983 от 10.10.2019г.издадено от  Заместник –началник на Зонално  жандармерийско управление –София , с което на С.Р.Ц. ***,ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер от 30лв. на основание чл.81,ал.2 ,т.2   от ЗБЛД/Закона за българските лични документи/.

 

Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от обявяването му на страните, че е изготвено, пред Административен съд - гр. Перник като касационна инстанция.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

/Богдан Велев/