ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17.01.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание, на
седемнадесети януари две хиляди и деветнадесета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: Евтим Банев
като
разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 235 по описа на
Административен съд – Велико Търново за 2018 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Делото е образувано по жалба, подадена
от Д.Ц.Н. с ЕГН **********, адрес *** и посочен адрес за призоваване гр.
Плевен, ул. „Изток“ № 14, против Ревизионен акт № Р-04000417001898-091-001/
30.11.2017 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП Велико Търново,
потвърден след обжалване по административен ред с Решение № 43/ 23.02.2018 г.
на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно- осигурителна практика“ - Велико
Търново, при Централно управление на Националната агенция за приходите. Жалбата
е била оставена без разглеждане като просрочена и делото е било прекратено с
Определение № 142/ 26.04.2018 г. постановено по настоящото дело, отменено с
определение № 69132/ 28.05.2018 г. по адм.д. № 6493/ 2018 г. ва ВАС.
Производството повторно е било прекратено с Определение № 306/ 29.08.2018 г. отменено
с определение № 13 603/ 07.11.2018 г. по адм.д. № 12824/ 2018 г. на ВАС и
върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. Със заявление от
25.09.2018 г. /подадено чрез Върховен административен съд и препратено с писмо
вх. № 44 от 04.01.2019 г. в деловодството на АСВТ/, жалбоподателят е поискал
отвод на състава на Административен съд - Велико Търново. С разпореждане от
11.01.2019 г., поради напускане на съдията-докладчик, делото е преразпределено
на друг съдия от АСВТ, като след отвеждане
на същия, делото е разпределено за разглеждане от настоящия състав.
Съгласно посоченото в заявлението от 25.09.2018 г., първоначално разглеждащият делото съдебен състав е постановил неправилни актове, в нарушение на процесуания закон, и явно неспазване върховенството на закона. Жалбоподателят е посочил, че счита Административен съд – Велико Търново за заинтересован и предубеден, което е основание за отвод на състава на Административен съд – Велико Търново. Заявено е желание на жалбоподателя делото да се разгледа от Административен съд – София град. При така посоченото съдържание на заявлението, съдът счита, че същото следва да бъде разглеждано, като искане за отвеждането на настоящия състав на АСВТ от разглеждането на адм. дело № 235/ 2018 г. по описа на съда.
Преценката за наличието на обстоятелства, представляващи основания за отвеждането на даден съдия от разглеждането на конкретен спор, принадлежи на съответния съдебен състав, на когото делото е разпределено за разглеждане. Що се отнася до определянето на равен по степен административен съд, който да разгледа делото, то е от компетентността на Върховния административен съд /чл. 133, ал. 6 от АПК/, но само при положение, че определения по общите правила компетентен съд не може да разгледа делото.
От
съдържанието на изявлението се установява, че в него не се сочат фактически
основания за отвод на настоящия
съдебен състав, нито конкретни обстоятелства,
обосноваващи съмненията в безпристрастността на същия. Не се твърди
да е налице някое от основанията за отвод на съда посочени в чл. 22, ал. 1, от
т. 1 до т. 5 от ГПК, изложените в жалбата твърдения са за заинтересованост и
предубеденост при решаването на делото,
без да са посочени обстоятелства, които пораждат основателно съмнение в
безпристрастието на настоящия състав. Така както са изложени, посочените
по-горе твърдения не могат да обосноват искането на жалбоподателя. Съдията не е
бил страна, процесуален представител и не е участвал в друго качество в спор с
жалбоподателя. Не му е известно да са му познати негови роднини, близки
приятели, нито пък да има някакви имуществени или други взаимоотношения с Д.Ц.Н.
***, които биха могли да представляват основания, пораждащи съмнения в
безпристрастността му при разглеждане на настоящото дело. Такива твърдения не
се правят и от жалбоподателя. При това положение настоящият състав не намира да
е налице основанието по чл. 22, ал.1, т. 6 от ГПК, нито други основания, да се
отведе от разглеждането на делото.
Жалбата е
подадена от лице с надлежна процесуална легитимация, като адресат на
потвърдения по административен ред ревизионен акт и от външна страна отговаря
на изискванията на чл. 149 от ДОПК. Съобразно цитираните по-горе определения на
ВАС, оспорването следва да се счита за извършено в срока по чл. 156, ал. 1 от ДОПК, което обуславя неговата допустимост за разглеждане по същество.
Делото следва да
бъде внесено за разглеждане в открито съдебно заседание, за която дата да се
призоват като страни жалбоподателя Д.Ц.Н. *** и ответник директора на Дирекция
“ОДОП” – гр. В. Търново при ЦУ на НАП.
От ответника следва да бъде изискано в
7-дневен срок от получаването на настоящото разпореждане, да представи по адм.
дело № 235/ 2018 г. на АСВТ, цялата преписка по издаването и административното
обжалване на РА № Р-04000417001898-091-001/ 30.11.2017 г. на ТД на НАП – гр. В.
Търново, потвърден с Решение № 220/ 20.11.2018 г. на директора на Д „ОДОП” – гр. В. Търново.
Съобразно задължението на съда за извършване на служебна проверка по чл. 160,
ал. 2 от ДОПК, следва от ответника да бъде изискано заповедите за възлагане на
ревизия, ревизионния доклад и ревизионния акт, да бъдат представени по делото
във вид на електронни документи, заедно с удостоверение по чл. 25, ал. 1, вр. с
чл. 16 и чл. 13, ал. 3 от Закона за електронния документ и електронните
удостоверителни услуги, в приложимата към издаването редакция или други
аналогични по съдържание доказателства, установяващи, че органите по приходите,
подписали изброените актове, притежават квалифициран електронен подпис към
датата на издаването на съответните актове като електронен документ.
Водим от горното и на основание чл. 22, ал. 2, предл. второ от ГПК, вр. с § 2 от ДР на
ДОПК, чл. 159, ал. 2 и чл. 150, ал. 2от ДОПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
Оставя
без уважение формулираното в Заявление вх. № 15483/ 25.09.2018 г. от деловодството на ВАС, искане на жалбоподателя Д.Ц.Н. ***, за отвод на трети състав на
АСВТ от разглеждане на спора по
административно дело № 235/ 2018 г., по описа на Административен съд -
Велико Търново.
Насрочва делото в открито съдебно
заседание на 26.02.2019 г. от 11:30 часа, за която дата да се призоват
жалбоподателят Д.Ц.Н. с ЕГН **********, адрес *** и посочен адрес за
призоваване гр. Плевен, ул. „Изток“ № 14 и ответник директора на Дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. В. Търново при ЦУ на НАП.
Задължава директора на Дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. В. Търново при ЦУ на НАП в
7-дневен срок от получаването на настоящото разпореждане, да представи по адм.
дело № 235/ 2018 г. на АСВТ, цялата преписка по издаването и административното
обжалване на РА № Р-04000417001898-091-001/ 30.11.2017 г. на ТД на НАП – гр. В.
Търново, потвърден с Решение № 220/ 20.11.2018 г. на директора на Д „ОДОП” – гр. В. Търново.
Съобразно задължението на съда за извършване на служебна проверка по чл. 160,
ал. 2 от ДОПК, следва от ответника да бъде изискано заповедите за възлагане на
ревизия, ревизионния доклад и ревизионния акт, да бъдат представени по делото
във вид на електронни документи, заедно с удостоверение по чл. 25, ал. 1, вр. с
чл. 16 и чл. 13, ал. 3 от Закона за електронния документ и електронните
удостоверителни услуги, в приложимата към издаването редакция или други
аналогични по съдържание доказателства, установяващи, че органите по приходите,
подписали изброените актове, притежават квалифициран електронен подпис към
датата на издаването на съответните актове като електронен документ.
Съобщение за насроченото дело да се
връчи на ВТОП, като в него се укаже, че може да встъпи в процеса на основание
чл. 159, ал. 1 от ДОПК.
Преписи от определението да се изпратят
на страните.
Съдия-докладчик :