ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 9698
Пловдив, 05.11.2025 г.
Административният съд - Пловдив - XI Състав, в съдебно заседание на шестнадесети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | МИЛЕНА НЕСТОРОВА – ДИЧЕВА |
При секретар Д. Й. като разгледа докладваното от съдия МИЛЕНА НЕСТОРОВА – ДИЧЕВА административно дело № 20257180701769 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба, подадена от Д. И. С., [ЕГН], [населено място], [улица][адрес], срещу мълчалив отказ на началник сектор ПП и КАТ при ОДМВР – Пловдив да му бъде върнато СУМПС [номер], издадено от ОДМВР – Пловдив и иззето му с АУАН № 1222230 от 30.05.2025 г. като впоследствие АНП е прекратено с мотивирана резолюция № 25-0333-М000029 от 06.06.2025 г. на С. Б., началник група към РУ С. при ОДМВР Пловдив.
При извършена служебна проверка по чл. 159, т. 1 от АПК съдът констатира, че жалбата е недопустима по следните съображения:
В жалбата се сочи, че се оспорва мълчалив отказ по молба УРИ 333000-4691/06.06.2025 г. по описа на РУ С. при ОДМВР – Пловдив за връщане на СУМПС [номер], издадено от ОДМВР – Пловдив, иззето му с АУАН № 1222230 от 30.05.2025 г.
Настоящият състав на Административен съд – Пловдив, че в конкретния случай не е налице нито мълчалив отказ, нито изричен такъв макар и по подадената молба до жалбоподателя да е изпратен изричен отговор УРИ 103000-18219 от 22.08.2025 г. – л.40 по делото.
Видно от твърденията в жалбата, приложените към нея доказателства и представената преписка, жалбоподателят е поискал (с молба от 06.06.2025 г. до началника на РУ С. при ОДМВР Пловдив) да му бъде върнато СУМПС [номер], издадено от ОДМВР – Пловдив и иззето му с АУАН № 1222230 от 30.05.2025 г. С писмо от началник сектор ПП при ОД на МВР Пловдив (л.40) е изпратен отговор до пълномощника на жалбоподателя, с който той е уведомен информативно за това как е уреден въпроса на връщането/задържането на СУМПС.
Настоящият съдебен състав счита, че така обозначеното по-горе писмо, съответно мълчалив отказ по подадената молба от жалбоподателя акт, не представлява административен акт по смисъла, вложен в чл. 145, ал. 2, т. 1 вр. чл. 21, ал. 4 от АПК. Ето защо нито посоченото писмо на началник сектор "ПП" - Пловдив, ОД на МВР Пловдив е годен административен акт, подлежащ на оспорване, нито е налице мълчалив отказ. В конкретния случай органът не дължи произнасяне с изричен акт за връщане на СУМПС. Т. е. индивидуалният административен акт (респ. отказът да се издаде такъв) следва да представлява волеизявление на органа, натоварен с властнически функции, което е резултат от неговата административна дейност – израз на упражняването на тези функции и то – в рамките на законовите разпоредби, които му предписват упражняването на точно такава дейност чрез издаването именно на такъв административен акт (респ. отказ да бъде издаден). Оспореният мълчалив отказ (или изпратеният отговор, който има единствено уведомителен характер) не може да попадне в така изяснения обхват на индивидуалния административен акт дотолкова доколкото не представляват израз на законоустановени публични функции на издателя му.
Т.е. в настоящия случай липсва годен предмет на спора, което налага оставянето на жалбата без разглеждане и прекратяване на делото.
Само за пълнота, настоящият състав на АС-Пловдив намира за нужно да посочи, че в случай, че жалбоподателят се позовава на неправомерни фактически действия по задържане на СУМПС, по този предмет е налице образувано друго дело – адм.дело № 2013/2025г. по описа на Административен съд - Пловдив, по което е налице и произнасяне на съда. Т.е. в случай на твърдяно неправомерно фактическо действие налице е и основанието на чл.159, т.7 АПК за прекратяване на настоящото производство.
Отказът на АО не може да бъде квалифициран и като бездействие по смисъла на чл. 256, ал. 1 от АПК, тъй като за целта той е следвало да има задължение, произтичащо пряко от нормативен акт, което не е изпълнил.
Това налага оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото като преди това бъде отменен дадения ход по същество на спора.
Така мотивиран, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Отменя дадения ход по същество на спора с протоколно определение от 16.10.2025 г.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от Д. И. С., [ЕГН], [населено място], [улица][адрес], срещу мълчалив отказ на началник сектор ПП и КАТ при ОДМВР – Пловдив да му бъде върнато СУМПС [номер], издадено от ОДМВР – Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1769/2025 г. по описа на Административен съд Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба – пред Върховен административен съд, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
| Съдия: | |