РЕШЕНИЕ
№
130
Ямбол, 21.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Ямбол в съдебно заседание на тринадесети септември две хиляди и двадесет и трета година в
състав:
СЪДИЯ:СТОЯН ВЪЛЧЕВ
При секретар КРАСИМИРА ЮРУКОВА като
разгледа докладваното от съдия СТОЯН ВЪЛЧЕВ
административно дело № 20237280700220 / 2023 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Н.В.Е. с постоянен и настоящ адрес ***, електронен адрес за призоваване и кореспонденция ***@abv.bg, моб.тел.
********** против Решение №2153-28-32/26.07.2023 г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол, с което оставя без уважение иск с характер на жалба по реда на чл.117, ал.1, т.2, б."б" от Кодекса за социално осигуряване (КСО), изпратен за произнасяне по компетентност на Директора на ТП на НОИ-Ямбол с Определение № 206/22.05.2023 г. по адм. дело № 131/2023 г. по описа на Административен съд-Ямбол (влязло в сила на 06.06.2023 г.) на Н.В.Е. *** против разпореждане №1/прот.
№Y*****/12.04.2023 г. на ръководителя по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ-Ямбол, с което на основание чл.97 от КСО е възстановена социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 от КСО от 28.02.2023 г., съгласно разпоредбата на чл.97, ал.2, т.1 от КСО, считано от 28.02.2023 г.
В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно, защото неправилно социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 от КСО е възстановена от 28.02.2023 г., т.к. това съгласно чл.94, ал.3 КСО следва да стане от датата на подаване на документите в РКМЕ, явяваща се „датата на която е отпаднало основанието за прекратяване“ по чл.97, ал.2, т. 1 от КСО, а последната дата е тъждествена логически и смислово с „датата на която е възникнало основанието за получаване (отпускане)“. Поради това се претендира да бъде отменено оспореното решение и се разпореди на директора на ТП на НОИ Ямбол да изплати на оспорващия социалната пенсия за инвалидност считано от 17 юни 2022 г., вместо от 28 февруари 2023 г.
В съдебно заседание оспорващия не се явява и не се представлява, като с
молба-декларация вх.№1792/10.08.2023 г. доразвива съображенията в жалбата си.
Ответната страна, чрез процесуалния си представител гл.юрисконсулт С. оспорва жалбата с искане за отхвърлянето й като неоснователна и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение по съображения отразени в депозирано писмено становище и писмена защита.
След цялостна преценка на събраните по делото доказателства в тяхното единство и поотделно, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
С Разпореждане №6202191/29.10.1997 г. на РУ „СО“ София-град, на основание ЕР № 2287/02.07.2018 г. на ТЕЛК за определена 75.00 на сто трайно намалена работоспособност и степен на увреждане до 01.07.2021 г., е отпусната на Н.В.Е. социална пенсия за инвалидност по чл.90а, ал.2, т.3 КСО от 20.11.1996 г. до 01.07.2021 г.
С Разпореждане № 15/прот. №Р01028/01.10.2021г. на основание чл.96, ал.1, т.4 от КСО е прекратена пенсията от 02.07.2021 г. и добавката по чл.84 от КСО, отпусната на Н.В.Е., поради това че в ТП на НОИ-Ямбол се е получило ЕР № 91513/28.07.2021 г. на ТЕЛК с вх.№ 2104-28-1243/27.09.2021г.,
с което на Е. е определена 60.00 на сто трайно намалена работоспособност и степен на увреждане до 01.07.2024 г., потвърдено с Решение № 1508/29.09.2021 г.
Със Заявление № 2107-28-26/02.03.2023 г. Н.В.Е. е поискал възстановяване на социалната пенсия за инвалидност, като е приложил ЕР № 90626/28.02.2023 г. на ТЕЛК, с което му е определена оценка на работоспособността 81.40 на сто трайно намалена работоспособност и степен на увреждане до 01.02.2024 г., потвърдено с Решение № 0745/06.04.2023 г.
По заявлението е издадено Разпореждане № 1/прот. № Y*****/12.04.2023 г. на ръководителя на „ПО“, с което на основание чл.97 от КСО е възстановена социалната пенсия за инвалидност, както и добавка по чл.84 от КСО от 28.02.2023 г., съгласно разпоредбата на чл.97, ал.2, т.1 от КСО
С Решение №2153-28-32/26.07.2023 г. Директорът на ТП на НОИ-Ямбол е оставил без уважение иск с характер на жалба по реда на чл.117, ал.1, т.2, б."б" от Кодекса за социално осигуряване (КСО), изпратен за произнасяне по компетентност на Директора на ТП на НОИ-Ямбол с Определение № 206/22.05.2023 г. по адм. дело № 131/2023 г. по описа на Административен съд- Ямбол (влязло в сила на 06.06.2023 г.) на Н.В.Е. *** против разпореждане №1/прот. №Y*****/12.04.2023 г. на ръководителя по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ-Ямбол.
При така изяснената фактическа обстановка и след проверка на оспорвания административен акт, съгласно разпоредбата на чл.168, ал.1 АПК, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна с
правен интерес от обжалването и в преклузивния срок по чл.118, ал.1 КСО.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
Предмет на оспорване пред Административен съд Ямбол е Решение
№2153-28-32/26.07.2023 г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол, с което оставя без уважение иск с характер на жалба по реда на чл.117, ал.1, т.2, б."б" от Кодекса за социално осигуряване (КСО), изпратен за произнасяне по компетентност на Директора на ТП на НОИ-Ямбол с Определение № 206/22.05.2023 г. по адм. дело
№ 131/2023 г. по описа на Административен съд-Ямбол (влязло в сила на 06.06.2023 г.) на Н.В.Е. *** против разпореждане №1/прот. №Y*****/12.04.2023 г. на ръководителя по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ-Ямбол, с което на основание чл.97 от КСО е възстановена социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 от КСО от 28.02.2023 г., съгласно разпоредбата на чл.97, ал.2, т.1 от КСО, считано от 28.02.2023 г
В съответствие с чл.168 АПК във връзка с чл.142 АПК съдът проверява законосъобразността на оспорения акт към момента на издаването му на всички основания по чл.146 АПК, без да се ограничава само с тези посочени от оспорващия.
Необходимо е да са налице в тяхната съвкупност всички изисквания за валидност на административния акт, а именно: да е издаден от компетентен орган, в изискуемата форма, при спазване на административно- производствените правила, да не противоречи на материалноправните разпоредби и да съответства с целта на закона.
Оспореното решение на Директора на ТП на НОИ–Ямбол е постановено от надлежен орган, в кръга на неговата компетентност и в изискуемата писмена форма с мотивиран акт при спазване на процедурата визирана в закона.
Не са налице и противоречия с материалноправните норми или несъответствие с целта на закона.
В настоящия случай няма противоречие между страните относно правото на заявителя да му бъде възстановена социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 от КСО и в тази насока постановените актове са благоприятни за него, като единствения спорен момент е за датата от която следва да стане това.
Съгласно чл.97, ал.2, т.1 КСО прекратената пенсия се възстановява, считано от датата на която е отпаднало основанието за прекратяването й, ако заявлението е подадено в тригодишен срок от тази дата, а ако е подадено след това – от датата на заявлението.
Доколкото понастоящем основанието за прекратяване на пенсията е обстоятелството, че с ЕР № 91513/28.07.2021 г. на ТЕЛК на Е. е определена
60.00 на сто трайно намалена работоспособност и степен на увреждане, то това основание е отпаднало след като с ЕР № 90626/28.02.2023 г. на ТЕЛК, с което на
Е. е определена оценка на работоспособността 81.40 на сто трайно намалена работоспособност и степен на увреждане, за което същият е подал Заявление за възстановяване № 2107-28-26/02.03.2023 г.
Отпадането на основанието е датата на издаване на експертното решение, а именно 28.02.2023 г., когато то е породило правното си действие и от която дата е признат необходимия процент на трайно намалена работоспособност и степен на увреждане на Е., за да е налице право да получава социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 КСО, съответно основанието за възстановяване.
Направеният извод не се променя и от цитираната от оспорващия разпоредба на чл.94, ал.3 КСО, т.к. тя предвижда, че пенсия за инвалидност и/или добавка за чужда помощ се отпуска от датата на подаване от лицето на заявление-декларация до териториалната експертна лекарска комисия (ТЕЛК), но не по-рано от датата на инвалидизиране, т.к. посочената норма касае придобиване на правото на пенсия или добавка, а не са отнася до разглеждания случай на тяхното възстановяване.
Независимо от това, след като датата на инвалидизиране е тази на издаване на решението на ТЕЛК - 28.02.2023 г. и не предхожда датата на подаване от лицето на заявление-декларация до ТЕЛК - 17.06.2022 г., то правилно с разпореждане №1/прот. №Y*****/12.04.2023 г. ръководителят по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ-Ямбол е възстановил социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 КСО на Е., считано от 28.02.2023 г.
Предвид посоченото Решение №2153-28-32/26.07.2023 г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол, с което оставя без уважение иск с характер на жалба по реда на чл.117, ал.1, т.2, б."б" от Кодекса за социално осигуряване (КСО), изпратен за произнасяне по компетентност на Директора на ТП на НОИ-Ямбол с Определение № 206/22.05.2023 г. по адм. дело № 131/2023 г. по описа на Административен съд-Ямбол (влязло в сила на 06.06.2023 г.) на Н.В.Е. *** против разпореждане №1/прот.
№Y*****/12.04.2023 г. на ръководителя по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ-Ямбол, с което на основание чл.97 от КСО е възстановена социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 от КСО от 28.02.2023 г., съгласно разпоредбата на чл.97, ал.2, т.1 от КСО, считано от 28.02.2023 г. е валидно, като издадено от надлежен орган, в кръга на неговите пълномощия, при наличието на дължимите материално-правни предпоставки и без да са налице нарушения на процесуалните норми, поради което съдът счита, че жалбата е неоснователна и като такава следва да се отхвърли.
При този изход на делото и с оглед направеното искане, жалбоподателят на основание чл.144 АПК във връзка с чл.78, ал.8 ГПК, чл.37 ЗПП и чл.24 от Наредба за заплащането на правната помощ следва да заплати на ответната страна направените по делото разноски-юрисконсулско възнаграждение в
размер на 100 лева.
Водим от горното, Я А С, пети административен състав
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалбата на Н.В.Е. с постоянен и настоящ адрес ***, електронен адрес за призоваване и кореспонденция ***@abv.bg, моб.тел.
********** против Решение №2153-28-32/26.07.2023 г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол, с което оставя без уважение иск с характер на жалба по реда на чл.117, ал.1, т.2, б."б" от Кодекса за социално осигуряване (КСО), изпратен за произнасяне по компетентност на Директора на ТП на НОИ-Ямбол с Определение № 206/22.05.2023 г. по адм. дело № 131/2023 г. по описа на Административен съд-Ямбол (влязло в сила на 06.06.2023 г.) на Н.В.Е. *** против разпореждане №1/прот.
№Y*****/12.04.2023 г. на ръководителя по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ-Ямбол, с което на основание чл.97 от КСО е възстановена социалната пенсия за инвалидност и добавка по чл.84 от КСО от 28.02.2023 г., съгласно разпоредбата на чл.97, ал.2, т.1 от КСО, считано от 28.02.2023 г.
ОСЪЖДА Н.В.Е. с постоянен и настоящ адрес ***, електронен адрес за призоваване и кореспонденция ***@abv.bg, моб.тел. ********** да заплати на ТП на НОИ–Ямбол направените по делото разноски-юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 (сто) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14 – дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
СЪДИЯ: /п/ не се чете