Решение по дело №368/2018 на Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 47

гр.Поморие, 02.05.2019 г.

В  ИМЕТО  НА НАРОДА

 

Районен съд –Поморие, наказателна колегия, в открито заседание на дванадесети декември през две хиляди и осемнадесета година в състав:

                                                СЪДИЯ : Димитър Димитров

 

 при участието на секретаря Атанаска Ганева, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД № 368 по описа за 2018 г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

 

 Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от И.К.Т. *** против наказателно постановление (НП) № 8-099/15.10.2018 г., на кмета на Община Поморие (л.5 и л.7 от делото), с което на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер 50 лв., на основание чл.15 от Наредбата за регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на община Поморие (приета с Решение № 391/20.12.2008г. на ОбС – Поморие, отменена с Решение № 1465/20.07.2018 г. на Административен съд – Бургас), затова, че на 10.06.2018 г., в 19.30 ч. в гр.Поморие, на ул. „Манастирска, № 4, е разхождал кучето си на повод, но без намордник.

 В жалбата се иска от съда да отмени НП, като незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните правила и при неправилно приложение на материалния закон.

 В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично. Поддържа жалбата на наведените с нея основания.

 Административнонаказващият орган (АНО) представя преписката по проведеното пред него производство. В съдебно заседание се представлява от редовно упълномощен (л. 29) процесуален представител – юрисконсулт, който оспорва жалбата и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно.

 Жалбата е допустима. Същата е подадена от лицето, посочено в атакуваното НП като нарушител. Наказателното постановление е връчено лично на жалбоподателя на 16.10.2018 г., в съответствие с изискванията на чл.58, ал.1 ЗАНН, по пощата с известие за доставяне (л.6). Жалбата, видно от входящия номер на същата, е подадена на 17.10.2018 г., в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

 За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление съдът взе предвид следното.

 Административнонаказателното производство е започнало в хипотезата на чл.36, ал.2, предл.последно ЗАНН, въз основа на постановление от 09.08.2018 г. (л.11) на прокурор от РП – Поморие, с което е отказано образуване на наказателно производство по прокурорска преписка № 710/2018 г. по описа на РС – Поморие и производството е препратено на АНО.

При издаването на обжалваното НП са допуснати съществени нарушение на процесуалните правила, които са от категорията със самостоятелно отменително основание.

Жалбоподателят е санкциониран на основание разпоредба от подзаконов нормативен акт – Наредба за регистрация, стопанисване и контрол на кучетата на територията на община Поморие, който нормативен акт, както се сочи и в самото НП, е отменен с влязло в законна сила решение №   1465/20.07. 2018 г. по адм. дело № 1281/2018 г. по описа на Административен съд – Бургас, т.е. наложено е наказание по несъществуваща разпоредба, което е самостоятелно основание за незаконосъобразност на НП.

На следващо място НП би било незаконосъобразно, дори и ако посочената в него нормативна разпоредба е била действаща към датата на издаването му, поради следното.

Съгласно чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН, НП трябва да съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено.

В случая като описание на нарушението АНО  е посочил, че на 10.06.2018 г., в 19.30 ч. в гр.Поморие, на ул. „Манастирска, № 4, жалбоподателят е разхождал кучето си на повод, но без намордник.

 Видно от горепосоченото решение №   1465/ 20.07. 2018 г., съгласно  разпоредбата на чл.15 от Наредбата всеки стопанин на куче който разхожда кучето си е длъжен да го извежда с нашийник и повод, а изрично изброени породи кучета и с намордник.

 В случая в НП не се съдържа посочване каква е породата на кучето, за което се твърди, че е разхожданото от жалбоподателя, т.е. не става ясно дали същият е бил адресат на задължение да го извежда с намордник.

 Изискуемото от разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН, описание на нарушението не може да се извлича от събраните по делото доказателства, в това число и от материалите по прокурорската преписка, а непълнотата на описанието, водеща на практика до липса на такова, както в случая, води до незаконосъобразност на издаденото НП.

 В съвкупност от посоченото съдът намира обжалваното НП за незаконосъобразно и като такова същото следва да бъде отменено изцяло.

 Предвид гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,  Поморийски районен съд

 

Р  Е  Ш  И  :

 

 ОТМЕНЯ наказателно постановление № 8-099/15.10.2018 г., на кмета на Община Поморие.

 Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :