РЕШЕНИЕ
№
25.07.2019 г., гр.Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПАЗАРДЖИШКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателен състав
на четиринадесети
юни през
две хиляди и деветнадесета година
в публично заседание в
състав:
Председател:
Секретар Наталия
Димитрова,
като разгледа докладваното
от съдия Михайлова АНД №2004 по описа за 2018 г.,
за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.63 ал.1
от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Н.Д.Й., ЕГН ********** ***, съд.адрес:***,
офис №13-адв.К.У. против Наказателно постановление №590 от 14.08.2018 г. на
Началника на РУ гр.Пещера, с което на същия за нарушение на чл.7, ал.1 от Закона българските
лични документи /ЗБЛД/ и на основание чл.81, ал.2, т.2
от ЗБЛД е наложена ГЛОБА в размер на
80 лева.
Поддържа се, че обжалваното
постановление е необосновано и незаконосъобразно и се иска отмяната му, тъй
като са допуснати нарушения на процесуалните и материалните правила.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез
пълномощника си поддържа жалбата. Сочи нови доказателства.
Ответникът по жалбата сектор РУ гр.Пещера,
не изпраща представител и не взема становище.
Съдът като провери основателността на
жалбата, прецени доводите на страните и
събраните по делото доказателства, прие за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, но по
същество ОСНОВАТЕЛНА.
На жалбоподателя е съставен акт за
установяване на административно нарушение за това, че на 31.07.2018 г. около 18,45
часа в гр.Пазарджик, в двора на бившето Солмат“, на ул.Пловдивско при
извършване на полицейска проверка е установено, че е изгубил СУМПС №*********,
издадено от ОД на МВР Пазарджик.
Въз основа на това е издадено обжалваното
наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка
съдът възприе въз основа на показанията на свидетеля П.М.-актосъставител и
писмените доказателства приложени по делото.
Възраженията за некомпететност на
актосъставителя и наказващия орган, съдът намира за основателни.
Съгласно чл.84,
ал.1 от ЗБЛД нарушенията се
установяват с актове, съставени от компетентни длъжностни лица, упълномощени от
ръководителите на ведомствата по чл.1, ал.2 от този закон. Едно
от посочените в чл.1, ал.2 от закона е Министерство на вътрешните работи.
А
наказателните постановления, съгласно чл.84, ал.2 от ЗБЛД се издават ръководителите
на ведомствата по ал.1 или упълномощените от тях длъжностни лица, въз основа на
съставените актове издават наказателни постановления.
Съобразно т.1.1 и 1.2 от Заповед
№8121з-493/01.09.2014 г. и заповед №8121з-907/30.07.2015 г. и двете на
Министъра на вътрешните работи оправомощени
да съставят АУАН по
ЗБЛД са полицейски органи от ГД „Криминална полиция“, ГД „Охранителна полиция“, ГД
„Гранична полиция“, СДВР и ОДМВР и държавните служители от Дирекция „Български
документи за самоличност“ и секторите и групите
„Български документи за самоличност“ при СДВР и ОДМВР.
В настоящия случай
актосъставителят е заемал длъжност „младши автоконтрольор“ в РУ Пещера, което
управление е териториално звено на ОД на МВР Пазарджик. Но в заповедта липсва
изрично управомощаване за издаване на АУАН от полицейски служители от териториалните
звена на ОДМВР. Следователно актосъставителят не е от категорията лица посочени
в цитираната заповед определени да издават АУАН по ЗБЛД.
Но дори изрично да бе посочено в
Заповедите, че пълномощия за съставят АУАН по ЗБЛД имат лицата от категорията
на актосъставителя, то същите несъмнено имат компетентност да осъществяват
възложените им функции на територията на обслужвания от РУ район, а това в
случая е територията на Община Пещера, но не и в гр.Пазарджик, какъвто е
настоящия случай. Това изрично се установява и от представеното по делото писмо
от РУ Пещера, от което е вино, че пол.служител е нямал Заповед за
упълномощаване да действа на територията на гр.Пазарджик.
Следователно АУАН, който дава
началото на административнонаказателното производство е съставен от
некомпетентен орган. Това влече и незаконосъобразност на НП, съставено въз
основа на нищожен АУАН.
Това процесуално нарушение е от
категорията на съществените, водещо безусловно до отмяна на НП, без спора да
бъде разглеждан по същество.
По изложените
съображения обжалваното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП №590 от 14.08.2018 г. на Началника на РУ гр.Пещера, с което на Н.Д.Й., ЕГН ********** ***,
съд.адрес:***, офис №13-адв.К.У. за
нарушение на чл.7, ал.1 от Закона българските лични документи /ЗБЛД/ и на основание
чл.81, ал.2, т.2 от ЗБЛД е наложена ГЛОБА
в размер на 80 лева.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред
Пазарджишкия административен съд в 14 - дневен срок от съобщението за
изготвянето му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: