Решение по дело №3059/2017 на Районен съд - Бургас

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№  1436                                                 21.09.2017 г.                                                гр. Бургас

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

БУРГАСКИЯТ  РАЙОНЕН СЪД                                         ХV наказателен състав

На двадесети септември                                       две хиляди и седемнадесета година                                  

в публично заседание в следния състав:

                        

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Георги Грънчев

 

при секретаря: М.К.,

като разгледа докладваното от съдия Грънчев административно наказателно дело № 3059/2017 г. по описа на БРС и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл. 59 и сл. по ЗАНН. Образувано е по жалба на М.Б., ЛНЧ **********, с адрес ***, против наказателно постановление № 228505-F211997/07.10.2016 г. на директора на Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП - гр. Бургас, с което за нарушение на чл. 125, ал. 5 от Закона за данъка върху добавената стойност /ЗДДС/, на основание чл. 179 от ЗДДС, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 500 лв. Моли за  постановяването на решение, с което да се отмени наказателното постановление, като сочи, че е чужд гражданин, който не разбира български език и издаденото наказателно постановление не му е било преведено на разбираем за него език, поради което и не разбира какво нарушение е извършил, с което било нарушено правото му на защита.

            В съдебно заседание не се явява, не изпраща представител.

            Процесуалният представител на наказващия орган, счита жалбата за неоснователна и моли съдът да постанови решение, с което да потвърди обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.

Съдът намира жалбата за допустима, тъй като е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и съдържа необходимите реквизити, а след преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

М.Б., ЛНЧ **********, с адрес ***, е регистрирано по ЗДДС лице от 17.06.2013 г. При извършена от служителите на НАП съпоставка на регистрираните по ЗДДС лица с тези, които са подали справки – декларации и информация от отчетните регистри към тях за данъчен период месец януари, 2016 г., след изтичане на последния срок за подаването им, било установено, че М.Б. в качеството си на регистрирано по ЗДДС лице от 17.06.2013 г. не е подало справка-декларация, за данъчен период месец януари, 2016г., в срока до 14.02.2016 г. До лицето била изпратена покана на известния му адрес в Банево № 314-2 от 18.02.2016 г. за явяване в ТД на НАП за подаване на справки – декларации и информация от отчетните регистри към тях за данъчен период месец януари, 2016 г. и съставяне на АУАН за тяхното ненавременно подаване, но в указания срок лицето не се явило, нито изпратило представител.

            На 09.05.2016 г. в отсъствието на жалбоподателя му бил съставен акт за установяване на административно нарушение, в  който като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС. На 15.08.2016 г. така съставения АУАН бил връчен на В.Н.Щ. - упълномощено от жалбоподателя лице да го представлява в отношенията му с ТД на НАП, като по делото в тази връзка е представено пълномощно /л. 9/. Въз основа на така съставения акт на 07.10.2016 г. е издадено обжалваното наказателно постановление, в което е пресъздадено съдържанието на акта във връзка с констатираното нарушение по чл. 125, ал. 5 от ЗДДС и с което на основание чл.179 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 500 лв.

            Изложената фактическа обстановка се доказва от събраните по делото доказателства и показанията на актосъставителя С. П. – С..

            Както акта, така и наказателното постановление са издадени от компетентни органи, по предвидения в закона ред и в предвидената от закона форма. Спазени са сроковете по чл. 34, ал. 1 и чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Видно от приложената обратна разписка нарушителят е бил поканен за съставянето на АУАН, но въпреки това негов представител не се явил в ТД на НАП в указания срок и актосъставителят правилно е пристъпил към процедурата по чл. 40, ал. 2 от ЗАНН. Впоследствие АУАН е предявен и е връчено копие от него на упълномощен от жалбоподателя представител В. Н. Щ. - упълномощено от жалбоподателя лице да го представлява в отношенията му с ТД на НАП. Следователно упълномощен представител на нарушителя, който е български гражданин, е бил запознат със съдържанието на АУАН и е могъл да направи писмени възражения и представи доказателства преди издаването на НП. Нарушението е правилно квалифицирано по чл. 125, ал. 5 от ЗДДС, като съответно е наложена и глобата по чл. 179 от ЗДДС в предвидения от закона минимален размер от 500 лв. Жалбоподателят действително е нарушил задължението си по чл. 125, ал. 5 от ЗДДС, съгласно която за всеки данъчен период регистрираното по ЗДДС лице е длъжно да подаде справката-декларация и информация от отчетните регистри включително и на магнитен носител в съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася. Съгласно разпоредбата на чл. 179 ЗДДС регистрирано по този закон лице,  което, като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията по чл. 125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124 или не ги подаде в предвидените срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 10 000 лв.

Единственото оплакване в жалбата, с което се иска отмяна на атакуваното наказателно постановление, с което е санкциониран жалбоподателя, е липсата на превод на английски език. Безспорно е, че нарушителят е чужденец и най-вероятно действително не разбира български език. Липсата на превод на наказателното постановление в конкретният случай обаче не е довело да съществено нарушение на правото му на защита, тъй като актът е съставен в отсъствието на нарушителя и е връчен на лице, владеещо български език, упълномощено да представлява нарушителя в отношенията му с ТД на НАП. Отделно от това нарушителят е подал жалба срещу издаденото наказателното постановление в срока по чл. 57, ал. 1 от ЗАНН. Следователно липсата на превод на постановлението не му е попречила да реализира правото си на защита срещу него, защото съгласно чл. 84, ал.1 ЗАНН вр. с чл. 314, ал. 1 НПК съдът проверява изцяло законосъобразността и правилността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните. В случая, жалбоподателят не е бил възпрепятстван и да се яви съдебно заседание за да реализира лично защитата си като в тази връзка да поиска и назначаване на преводач, който да извърши превод на наказателното постановление и извършваните в хода на производството процесуални действия, но той не се възползва от тази своя възможност. 

Отделно от това, съдът счита, че в случая не следва да намери приложение чл. 28 от ЗАНН, тъй като жалбоподателят е лице, което е регистрирано по ЗДДС от 2013 г. и следва да е бил наясно със задължението си да подава справка-декларация до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

 

                                                   Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 228505-F211997/07.10.2016 г. на директора на Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП - гр. Бургас, с което за нарушение на чл. 125, ал. 5 от Закона за данъка върху добавената стойност /ЗДДС/, на основание чл. 179 от ЗДДС, на М.Б., ЛНЧ ********** е наложена глоба в размер на 500 лв.

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Бургаския административен съд, в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

 

                                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: /Г. Грънчев/

 

Вярно с оригинала: Д.М.