Решение по дело №170/2020 на Районен съд - Козлодуй

Р Е Ш Е Н И Е   № …

                                гр.Козлодуй, 28 януари 2021 г.

 

                              В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

Козлодуйският районен съд, трети състав в открито съдебно заседание на 14.01.2021 г. /четиринадесети януари две хиляди двадесет и първа година/ в състав:

 

                                                   Районен съдия: Борислав Методиев

 

при секретаря Галина Дикова, като разгледа докладваното от съдията Б.Методиев административно наказателно дело № 170 по описа на РС-Козлодуй за 2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производство e по чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по повод жалбата на М.Н.С. с ЕГН:********** *** против Наказателно постановление № 20-0288-000296/15.06.2020г. на Началник РУ-К. към ОД на МВР гр.В., с което за нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и на основание Наредба №Iз-2539 на МВР са му отнети 8 точки.

Жалбоподателят оспорва наказателното постановление, като счита, че същото е незаконосъобразно и издадено в противоречие на материалноправните и процесуалноправните норми. Сочи         , че са допуснати нарушения на чл.42, чл.52 и чл.53 от ЗАНН, като излага подробни съображения затова. Релевира, че случаят е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН, поради което и моли обжалваното наказателно постановление да бъде отменено. Претендира разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично, като поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено, тъй като нарушението е маловажно.

Ответната страна – административно-наказващият орган не изпраща представител, не сочи доказателства.

Жалбата е с правно основание чл.59, ал.1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от фактическа страна следното:

На 21.05.2020г., полицейските служители св.Ц.И.Ц.,  св.Й.Е.Д. и св.Т.Ф.Д. били на работа като участвали съвместно в специализирана полицейска операция на територията на гр.Козлодуй. На посочената дата, преди обяд в гр.К. ул.“О.“, служителите на реда забелязват лек автомобил марка „О. И.“ с Рег.№********, който се движел без поставена предна регистрационна табела. Поради това обстоятелство, автомобилът е спрян за проверка. В резултат на проверката полицаите установяват, че водач на автомобила е жалбоподателят М.Н.С.. Последният обяснил, че е излязъл и е видял че от автомобила му е паднала предната регистрационна табела. Сетил се, че през ноща като се е прибирал е минал през наводнена улица и най-вероятно там му у паднала табелата, поради което отишъл да я потърси. Намерил я, но не могъл да я постави, тъй като тя била изкривена. В действителност полицаите видяли, че табелата на автомобила е била вътре в превозното средство, пред седалката до шофьора.

Тъй като жалбоподателят управлявал лекия автомобил без поставена предна регистрационна табела свидетелят Ц.И.Ц. – полицейски инспектор в група „Териториална полиция“ при РУ-К., му съставил акт за установяване на административно нарушение, в който като свидетели очевидци били вписани св.Й.Е.Д. и св.Т.Ф.Д.. В акта за установяване на административно нарушение желбоподателят написал възражение, че регистрационната табела е паднала в локва, като той я прибрал в автомобила до възможност за поставяне, тъй като била изкривена.

Въз основа на съставения АУАН по ЗДвП е издадено Наказателно постановление №20-0288-000296 от 15.06.2020г. на Началник РУ-К. към ОДМВР-В. против М.Н.С., затова, че на 21.05.2020г. около 10:25 часа в гр.К. по ул.“О.“ при магазин „К.“, управлява собствения си лек автомобил „О. И.“ с Рег.№********, без поставена предна регистрационна табела на определеното затова място, с което за нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и на основание Наредба №Iз-2539 на МВР са му отнети 8 точки. Това наказателно постановление е връчено лично на М.С. на 18.06.2020г..

По делото, разпитани като свидетели са полицейският служител на РУ-Козлодуй Ц.И.Ц. и полицейските служители на ЗЖУ гр.Монтана св.Й.Е.Д. и св.Т.Ф.Д..

Показанията на разпитаните по делото свидетели са едностранни, непротиворечиви и взаимно допълващи се, като от тях се установява, че жалбоподателят М. Н.С. е управлявал МПС без поставена предна регистрационна табела, поради което съдът ги кредитира с доверие.

Горната фактическа обстановка се установява от приложената административнонаказателна преписка и показанията на разпитаните свидетели.

При така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен състав достигна до следните правни изводи:

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление съдържат изискуемото съдържание и необходимите реквизити, съгласно чл.42 и чл.57 от ЗАНН, като не са допуснати процесуални нарушения при съставянето им. Спазени са правилата за съставянето на акта за установяване на административно нарушение, като същият е съставен в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са присъствали при извършване на деянието – Й.Е.Д. и Т.Ф.Д., съгласно изискването на чл.40, ал.1 от ЗАНН.

Впоследствие, наказателното постановление е издадено от компетентното за това лице – Началник РУ-К. към ОДМВР-В., упълномощен със Заповед №8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи в съответния 6-месечен срок от съставянето на акта, съгласно чл.34 от ЗАНН.

Разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП изисква по пътищата отворени за обществено ползване да се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

В чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП е предвидено, че се наказва с „глоба“ от 50 до 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца, водач, който управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места.

От събраните по делото гласни доказателства - показанията на полицейските служители се установи, че жалбоподателят М.Н. Стоаянов на посочената в акта за установяване на административно нарушение дата в гр.К. по ул.“О.“ до магазин „К.“ е управлявал лек автомобил „О. И.“ с Рег.№********, без поставена предна регистрационна табела на определеното затова място. Това обстоятелство не се оспорва и от жалбоподателя.

Неоснователни са възраженията на жалбоподателя, че административно-наказващият орган не е събрал никакви доказателства в покрепа на нарушението, за което го е санкционирал, като с това е нарушил нормите на чл.52 и чл.53 от ЗАНН. В акта за установяване на административно нарушение са посочени двама свидетели-очевидци на извършеното нарушение, показанията на които са напълно достатъчни за изясняване на обстоятелствата по извършеното деяние и преценяване на това дали същото съставялва предвидено в закона нарушение. Още повече, че самият жалбоподател в направеното възражение, описва фактите, при които е управлявал лекия си автомобил, без поставена предна регистрационна тебела.

В действителност административно-наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление, без да обсъди направените в акта за установяване на административно нарушение от М.С. възражения. Това нарушение обаче, не е от категория на съществените процесуални нарушения, обуславящи неговата отмяна. Това е така, тъй като те не водят до засягане на правото на защита на жалбоподателя, доколкото същият е могъл да разбере какво нарешуние му се вменява, кога и къде е извършено, кой текст от закона е нарушен и каква санкция му е наложена.

Настоящият съдебен състав намира обаче, че административно-наказващият орган незаконосъобразно не е извършил преценка за наличието на „маловажен случай“.

От събраните по делото доказателства не се установява жалбоподателят да е санкциониран друг път по ЗДвП за други, извършени от него нарушения. Предвид горното, съдът намира, че в случая може да бъде приложен чл.28 от ЗАНН, където е предвидено, че за „маловажни случаи“ на административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание. За да представлява извършеното „маловажен случай“ е необходимо извършеното нарушение, с оглед липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства да представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случай на нарушения от съответния вид, каквото е изискването на чл.93, т.9 от НК. В настоящия случай, жалбоподателят е установил, че му липсва предната регистрационна табела. Сетил се, че като се е прибирал е минал през наводнена улица и табелата най-вероятно е паднала на тази улица. Отишъл е на мястото и е намерил регистрационната табела. Опитал да я постави, но не успял, тъй като същата била изкривена, поради което я прибрал в автомобила, за да отиде на място, където да може да я постави. Извършенето в случая на посоченото в наказателното постановление нарушение е свързано с управление на МПС, без поставена предна регистрационна табела на определеното затова място. Това напушение е формално, като с него не се причиняват вредни последици. Полицейските служители не са установили, констатирали и санкционирали М.С., затова, че управляваният лек автомобил е нерегистриран. Т.е. управляваният от жалбоподателя е бил регистриран, което обстоятелство сружителите на реда са проверили. Освен това автомобилът е бил с поставена задна регистрационна табела и водачът би могъл да бъде идентифициран. В случая, управлението на моторното превозно средство, без поставена ррегистрационна табела от С. не е възпрепятствало извършването на проверката на същия, като тя е осъществена чрез съответните справки. Самото управление на лекия автомобил от жалбоподателя, без поставена предна регистрационна табела се дължи на невъзможността на същия да постави табелата на съответното място, тъй като тя е била изкривена, вследствие на падането й. В случая обществената опасност на деянието и на дееца е явно незначителна.

Изложеното по-горе и фактът, че липсват данни М.С. да е наказван друг път за нарушения по закона за движение по пътищата /което е смекчаващо обстоятелство/, според съда води до извода, че в настоящия случай може да намери приложение чл.28 от ЗАНН и извършеното от жалбоподателя нарушение да бъде определено като „маловажен случай“, тъй като е налице незначителност на вредните му последици. 

Предвид горното, Наказателно постановление № 20-0288-000296/15.06.2020г. на Началник РУ-К. към ОД на МВР гр.В., с което за нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движението по пътищата / ЗДвП /, на основание чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец и на основание Наредба №Iз-2539 на МВР са му отнети 8 точки, следва да бъде отменено от настоящата въззивна инстанция.