РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 27
гр. Разград, 12.05.2022 г.
СВЕТЛА РОБЕВА – председател на
Административен съд – Разград след запознаване с адм. дело № 73 по описа за 2022
г., констатирах следното:
Производството е по реда на чл. 304 – чл. 306 АПК.
С Решение № 30 от 10.03.2022 г., постановено по адм. дело № 2/2022 г., АдмС
– Разград е отменил Решение № ЗДОИ-21 от 10.12.2021 г. на кмета на Община -
Монтана в частта му относно мълчаливия отказ по т. 1.1; 1.2; 1.3; 1.5.1; 1.5.2;
1.5.3; 1.6; 2.2. и 2.4 от заявление вх. № ЗДОИ-21 от 29.11.2021 г. на Р. З. К.
от гр. И. и е изпратил преписката на административния орган за произнасяне по
заявлението в сроковете и по реда на Закона за достъп до обществената
информация, и при съобразяване с мотивите на решението.
Съдебното решение е окончателно и е влязло в сила на 10.03.2021 г.
Препис от решението е бил връчен на кмета на Община – Монтана на 11.03.2022
г., видно от съобщението на л. 50 от делото.
На 12.04.2022 г. Р. З. К. е сигнализирала АдмС – Разград, че Решение № 30
от 10.03.2022 г. по адм. дело № 2/2022 г. не е изпълнено и в срока по чл. 28,
ал. 1 ЗДОИ не е получила решение за предоставяне на достъп до обществена
информация. Поради това е поискала наказване на кмета на Община – Монтана на
основание чл. 306 във вр. с чл. 304 АПК.
По реда на чл. 306, ал. 3 АПК на кмета на Община – Монтана е предоставен 14
– дневен срок да даде писмени обяснения за причините за неизпълнението на
влязлото в сила Решение № 30 от 10.03.2022 г. по адм. дело № 2/2022 г. по описа
на АдмС – Разград, и да представи доказателства.
В указания срок са депозирани писмени обяснения, че не е налице
неизпълнение на посоченото съдебно решение, тъй като от АдмС – Разград не е
изпращано съобщение или писмо с указания за изпълнение на решението и връщане
на административната преписка за произнасяне.
Въз основа на изложеното от фактическа страна, от правна страна намирам
следното:
Решение № 30 от 10.03.2022 г. по адм. дело № 2/2022 г. по описа на АдмС –
Разград не подлежи на обжалване и е влязло в сила на датата на постановяването
му – 10.03.2022 г. Препис от него е бил връчен на кмета на Община – Монтана на
11.03.2022 г. От тази дата е започнал да тече 14-дневния срок по чл. 28, ал. 1
ЗДОИ, в който административният орган е следвало да се произнесе по т. 1.1; 1.2;
1.3; 1.5.1; 1.5.2; 1.5.3; 1.6; 2.2. и 2.4 от заявление вх. № ЗДОИ-21 от
29.11.2021 г. на Р.З.К. ***, като съобрази указанията, дадени в мотивите на
съдебното решение. Задълженията, произтичащи от влязлото в сила съдебно
решение, не са изпълнени, което е основание за налагане на глоба по чл. 304,
ал. 1 АПК в размер от 200 до 2000 лв. Считам, че минималният размер на глобата
от 200 лв. е съответен на извършеното нарушение и достатъчен за постигане на
възпитателната и предупредителната цел на наказанието.
Кметът на Община – Монтана не сочи и не доказва уважителни причини за
неизпълнение на съдебното решение. Направените от него възражения са неоснователни.
Съдът няма задължение да изпраща съобщения или писма с указания за изпълнение
на решението. Тези указания са дадени в мотивите на съдебното решение,
ответникът по делото е запознат със съдържанието му и е длъжен да ги съобрази. Що
се отнася до връщането на административната преписка, съгласно чл. 113, ал. 2
от Правилника за администрацията в съдилищата представените по делата писмени
доказателства, оригинални документи и преписки от административните органи,
институции и техните администрации се връщат след влизане в сила на съдебния
акт. В конкретния случай, по реда на чл. 152, ал. 2 АПК административният орган
е изпратил в съда заверено копие от административната преписка и тя не подлежи
на фактическо връщане. Оригиналните документи по преписката се намират при
органа. Като постановява връщане на преписката, съдът възстановява висящността
на административното производство по чл. 24 и сл. ЗДОИ, при което за органа
възниква задължение да се произнесе с решение за предоставяне или за отказ от
предоставяне на достъп до исканата обществена информация, съгласно чл. 28, ал.
2 ЗДОИ. След като не е изпълнил това си задължение, кметът на Община – Монтана
следва да понесе предвиденото административно наказание глоба.
По изложените съображения и на основание чл. 306, ал. 2 АПК
Р А З П О Р Е Ж Д А М :
НАЛАГАМ на кмета на Община – Монтана административно наказание глоба в
размер на 200 лв. за неизпълнение на Решение № 30 от 10.03.2022 г., постановено
по адм. дело № 2/2022 г. по описа на АдмС – Разград.
Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Разградския
административен съд в 7-дневен срок от връчването му съгласно чл. 306, ал. 5 АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/