О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№………………2022 г. гр.Варна
Варненският
административен съд, двадесет и четвърти състав
на десети ноември 2022 г., в
закрито заседание
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ
МИЛАЧКОВ
като разгледа
докладваното от председателя
административно
дело №2240 по описа за 2022 година
за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба на Община Варна, представлявана от кмета, чрез процесуален
представител срещу решение № 417/29.08.2022 г. по преписка №228/2021 г. на AD
HOC заседателен състав на Комисия за защита от дискриминация, с което по
отношение на ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“ и Община Варна е установено, че при
осъществяване на дейността им са поддържали и продължават да поддържат
архитектурна среда, затрудняваща достъпа на лица с увреждания до обект: ОУ
„Св.Св. Кирил и Методий“, извършвайки по този начин дискриминация по смисъла на
чл.5, вр. с чл.4, ал.1 от ЗЗД по признак „увреждане“ и нарушавайки разпоредбите
на анти-дискриминационното законодателство. Наложени са имуществени санкции от
по 250 лв. и е дадено предписание на нарушителите на основание чл.47, т.3, вр.
с чл.80, ал.2 от ЗЗД в 3-месечен срок от постановяване на решението да
предприемат необходимите действия за изграждане на достъпна архитектурна среда
в училището, както и в 1-месечен срок да уведомят КЗД за предприетите мерки по
изпълнение на дадените задължителни предписания.
Жалбата на Община
Варна и административната преписка са изпратени от административния орган на
27.09.2022 г. Поради липса на жалба от страна на ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“,
съдът е приел, че страни в производството следва да бъдат само Община Варна и
КЗД.
В съдебно заседание на 07.11.2022 г., с протоколно определение съдът е счел делото за
изяснено от фактическа страна, дал е ход по същество и го е обявил за решаване. В същото съдебно заседание,
процесуалният представител на КЗД също е направил изявление, че поради липса на
жалба от страна на ОУ „Св.Св.
Кирил и Методий“, по
отношение на него решението е влязло в законна сила.
На 08.11.2022 г. на електронната
поща на Административен съд гр. Варна е получено писмо с „Допълнителни
материали по адм.д. №2240/2022 г.“ с подател КЗД. В придружителното писмо е
посочено, че на съда се изпраща жалба подадена от ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“ срещу решение № 417/29.08.2022 г. по
преписка №228/2021 г. на AD HOC заседателен състав на Комисия за защита от
дискриминация.
Горното налага извода, че
производството по делото е било проведено и приключило без по него да са били
конституирани всички надлежни страни. След като и другият участник в
производството пред КЗД - ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, е подал жалба срещу
решението, следва да му се осигури възможност да защити тезата си пред съда.
Същевременно съдът съобрази, че с
действията си КЗД, като страна в процеса става причина за отлагане на делото и
следва да понесе отговорността предвидена в чл.92а от ГПК. Видно от печата
положен върху жалбата на ОУ
„Св.Св. Кирил и Методий“, същата е с вх. №19-00-315/26.09.2022 г. Преписката по делото е
изпратена на съда с изх.№ 10-00-595/27.09.2022 г. Тоест още преди
комплектоването и изпращането на административната преписка, жалбата на ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, е била депозирана пред
административния орган. Последната нито е изпратена с административната
преписка, нито е препратена на съда в законоустановения в чл.152, ал.2 от АПК 3
дневен срок. Жалбата на ОУ
„Св.Св. Кирил и Методий“, е изпратена в съда едва на 08.11.2022 г., един ден след приключване на
делото.
Предвид изложеното и с оглед на допуснатото
опущение довело до нарушаване правото на защита на участник в процеса, съставът
на съда намира, че следва да отмени протоколното си определение за даване ход
на делото по същество от съдебно заседание, проведено на 07.11.2022 год.
Водим от
горните съображения съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно определение за даване ход на
делото по същество от съдебно заседание, проведено на 07.11.2022 год.
КОНСТИТУИРА ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, гр. Варна, представлявано от
директора, в качеството му на жалбоподател по делото.
ДАВА възможност
на жалбоподателя да формулира доказателствените си искания и да представи
доказателствата с които разполага.
ЗАДЪЛЖАВА ответника до датата на съдебното
заседание да представи доказателства за датата на която процесното решение е
връчено на жалбоподателя. От приложената по делото разписка /на последният лист
от административната преписка/, не може да се установи датата на връчване, тъй
като изготвеното копие е нечетливо.
НАСРОЧВА
делото за съдебно заседание на 16.01.2023 г. от 10.10 часа, за която дата и час да се призоват страните.
НАЛАГА на председателя на Комисията за
защита от дискриминация гр. София, глоба в размер на 100/сто/лева, на основание
чл.92а вр. чл.91, ал.1 от ГПК.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта с която е наложена глоба може да бъде обжалвано в 7-мо дневен
срок от получаване на съобщението пред настоящият съд..
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: